阴丽华红着脸，向阴兴点点头。阴兴兴奋得差点一蹦多高，阴丽华的怀孕，这可不仅仅是她一个人的事，同时也是整个阴家的事。
家中出了一位贵人，阴家人可是正经八百的皇亲国戚，但由于阴丽华一直未能诞下子嗣，这让阴家人的处境也很尴尬。
现在阴丽华终于怀有身孕，阴兴自然是欣喜若狂。如果不是有刘秀在场，此时的阴兴真想冲过去，把阴丽华抱起来。
刘秀笑问道：“君陵，刚才看你进来得十分匆忙，可是出了什么事？”
阴兴立刻收敛笑容，面色一正，对刘秀说道：“陛下，执金吾和洛阳令起了争执。”
刘秀闻言，蹙了蹙眉，问道：“怎么回事？”好端端的，朱浮和董宣能起什么争执，刘秀颇感莫名其妙。
阴兴说道：“据说是有一批流民要进洛阳城，执金吾下令阻止，不让流民入城，而董县令认为不应把流民阻于城外，任其自生自灭，所以……两人起了争执。”朱浮这个人，心眼一向不大，如果是个官职比他高的人和他唱反调，朱浮可能摸摸鼻子，也就算了，而这次与他意见相左的人是洛阳令，哪怕只是顾及自己的颜面，朱浮
也不会退让。至于董宣，那更是个犟种，他认准的道理，十头牛都拉不回来，当初他杀了刘黄的家奴，把刘黄气得跑到皇宫，找到刘秀，又哭又闹，刘秀只是让董宣给刘黄认个错，董
宣硬是不肯，一群内侍摁着他磕头，都摁不下他的脑袋。
这回，就是他二人杠上了。刘秀又好气又好笑地摇摇头，问道：“他二人现在何处？”
阴兴说道：“都在平城门附近！朱执金吾领着不少的军兵，董县令也领着不少的县兵。”
平城门是洛阳的南城门之一，洛阳有四座南城门，分别是津门、小苑门、平城门和开阳门。
刘秀闻言，眉头皱起，沉声说道：“都带着军兵？他们想干什么？”
阴兴躬了躬身，垂首未语。刘秀说道：“传我旨意，召他二人立刻入宫见我！”
“是！陛下！”阴兴答应一声，转身便向外走，走出几步，他回头看向阴丽华，含笑说道：“晚些时候我再过来向丽华道喜！”
阴丽华面色羞红地颔首。
等阴兴走后，刘秀对阴丽华道：“丽华，你在西宫，好好养胎，这段时间，也不要到处乱走了。”
他看向雪莹、红笺、李秀娥三人，说道：“即日起，你们要格外小心照顾贵人，把贵人照顾得好，我重重有赏，贵人若是有个意外，我拿你们三人是问！”
“是！陛下！”雪莹、红笺、李秀娥三人一并福身施礼。
刘秀又叫来张昆，说道：“张昆，你去安排一下，为西宫再加派五名嬷嬷、十名内侍、十名宫女，记住，都要选能干的可靠之人！”
“是、是、是！陛下放心，奴婢一定都办得妥妥的！”
“嗯！”刘秀点点头，又和阴丽华说了会儿话，这才离开，去往清凉殿。
刘秀到了清凉殿没多久，阴兴便把朱浮和董宣二人给领了进来。
“微臣参见陛下！”进入大殿后，朱浮和董宣双双跪地叩首。
等了一会，两人都没有听到回音，小心翼翼地抬头一瞧，发现陛下正目不转睛地盯着自己，两人立刻又低下头去。
刘秀挺身站起，走到他二人近前，说道：“两位现在都长本事了，竟然在京城里调动军兵，你们想干什么？要谋反吗？”
朱浮身子一震，急忙向前叩首，说道：“微臣不敢！微臣之所以调动军兵，只是为了将流民阻挡于城外！”
他话音刚落，董宣立刻接话道：“陛下，微臣调动县兵，是为了救城外饥民于水火！”
一听这话，明显是冲着自己来的，当着天子的面，朱浮哪能忍？他重重地哼了一声，说道：“一旦放城外饥民入城，洛阳发生了乱子，谁能负责！”
“下官负责！”董宣正色说道：“下官身为洛阳令，自然会确保城内的秩序！”“呵！”朱浮冷笑一声，怒声说道：“你董宣好大的口气啊！你区区一个洛阳令，你能负责得起吗？我朱浮身为执金吾，要确保京城的万无一失，更要确保陛下的万无一失！
”董宣据理力争道：“城外来的都是流民，而非刺客，更非匪盗！他们千里迢迢，来到洛阳，皆因陛下仁德之名远扬，他们来寻陛下之庇护，现朱执金吾欲将其统统挡在城外
，不如同要把他们活活逼死吗？”
“荒唐！”朱浮振声说道：“外城区的百姓那么多，流民若想活命，完全可以在外城区乞讨过活，又何必非要进入内城？依我看，他们就是居心不良，欲在城内生乱！”
他二人你一言，我一语，各说各的理。刘秀听着他二人的争论，也大致明白是怎么回事了。他向两人摆了摆手，说道：“好了，这里不是给你二人吵架的地方。”
朱浮缩了缩脖子，向刘秀欠欠身。董宣则是面沉似水，呼哧呼哧的直喘粗气。
刘秀问道：“这次来了多少流民？”
朱浮正色说道：“回禀陛下，有近万之众。”
竟有这么多……刘秀转头看向董宣，后者回道：“不少于八九千。”
刘秀问道：“他们是从何地而来？”
“一部分是从荆州而来，一部分是从豫州而来。”
刘秀在大殿里来回踱步，沉吟片刻，向他二人挥了挥手，说道：“都起来吧！”
“谢陛下！”
刘秀又徘徊了一会，停下脚步，问道：“从荆州来的流民，为何不去南阳？”
董宣说道：“陛下，据微臣所知，荆州之流民，主要就是来自于南阳。”
见刘秀扬起眉毛，董宣解释道：“许多百姓在向南阳迁徙的时候，已经把自家的房子和田地都卖掉了，可他们到了南阳之后才发现，已经无地可用。”
更确切的说，他们已经买不起南阳的土地，南阳的土地一天一个阶，蹦着高的往上涨，现在又哪是普通百姓能买得起的？
现在南阳土地大规模的集中在王侯贵胄、士族门阀以及大地主的手中。南阳当前的情况是，很多百姓慕名而来，可到了南阳之后才发现，这里的土地自己根本买不起，但自家的房子和土地又都卖掉了，无家可归，迫不得已，人们只能向洛阳
这边流浪。
刘秀思前想后，幽幽说道：“百姓流亡到洛阳，朝廷也没有拒之门外的道理啊！”
董宣闻言，急忙向前叩首，说道：“陛下圣明！”朱浮白了他一眼，对刘秀正色说道：“就算陛下能救济眼下这批流民，但却是治标不治本，将来可能还会有第二批、第三批乃至更多的流民涌入京城，届时，陛下又当如何
？”他这么一问，把刘秀也问住了。朱浮说道：“连年征战，百姓流离失所，直至现在，天下都未能大定，流民之多，不计其数，朝廷能救济一批、两披，又哪能救济得了全部
？”
董宣正要说话，朱浮继续道：“另，陛下连续颁布废奴令、大赦令，这……这也使得流民的数量变得更多。”
听闻这话，董宣识趣的闭紧嘴巴。现在朱浮谈到的已属国策范畴，不是他这个区区的小县令能插嘴的。
其实，刘秀虽然继承的是汉室，但对于王莽推行的一些政策，他也有采纳延用，其中之一便包括废奴。
王莽推行废奴令，始终都没起到太好的效果，没有好效果，并不代表这条法令不够好，刘秀就觉得应该废除奴隶。
在刘秀这一生的执政期间，先后推了九次废奴令，可见他对废奴的决心有多大。
现在朱浮就是在拿这件事来说事，隐隐有指责刘秀，推行废奴令而造成社会上出现大量流民的状况。
董宣诧异地看着朱浮，暗暗咧嘴。
其实他对朱浮的印象并不好，感觉朱浮就是个十足的小人，不说朱浮别的事，单说他构陷彭宠吧，活生生的把彭宠给逼反了，这给朝廷造成多大的麻烦和危机？
在董宣的心目当中，朱浮就是个向上献媚，向下作威作福，妒贤嫉能之辈。
可现在来看，似乎也不完全是那样，朱浮竟然敢当着天子的面，说天子的法令有问题，不论他指责的是对是错，单单是这份胆量，的确挺令人刮目相看的。
刘秀看了朱浮一眼，问道：“叔元是说我，不该推行废奴令？”
朱浮反问刘秀道：“陛下觉得，莽贼该不该推行废奴令？”
刘秀还没说话，董宣突然剧烈地咳嗽起来。朱浮瞥了他一眼，问道：“董县令可是身体不舒服？”
董宣则是别有深意地看眼朱浮，那深邃的眼神，好像在问：你疯了吧你？你竟敢拿陛下去比王莽？你这不是在成心找死吗？
等董宣止住咳声，刘秀又看向朱浮，不耐烦地说道：“王莽推行废奴令失败，并不代表他有做错。”
“倘若做得没错，又为何会失败？”
朱浮据理力争的步步紧逼。刘秀眉头紧锁，这件事真让他分析个子午寅某，他还真分析不出来，但就直觉而言，他认为奴隶就应该被废除。见刘秀说不上来，朱浮从坐席上站起身形，在大殿里边走动边说道：“王莽推废奴令，效果甚微，陛下推废奴令，效果倒是有，但接踵而至的问题也来了，就是导致大量的
无家无地的流民出现。“废奴令不是不能推，而是在推废奴令之前，朝廷一定得先想好要如何应对接下来可能发生的状况，不然，大量的奴隶变成平民，他们没有家，没有地，没有饭吃，只能被
活活饿死，如此一来，还不如继续给主子做家奴呢！在这种情况下，陛下的废奴令，岂不是又要走上莽贼的老路了？”
在大殿里徘徊的刘秀，慢慢坐回到席子上，仔细琢磨朱浮的这番话，点点头，说道：“叔元言之有理！”又仔细想了想，他笑问道：“叔元可是想好了良策？”
“朝廷租赁公田！”朱浮想都没想，脱口而出。
“哦？”刘秀眼睛一亮，扬头说道：“叔元详细说说！”“连年的战祸，以及陛下推行的废奴令和大赦令，都导致各地流民数量激增，他们无地可种，也无法养活自己，但与此同时，地方官府手中都掌握着大片的公田，这些地，只有恨小的一部分用于屯田，大部分都处于闲置，倘若陛下能把这些公田租赁给流民，流民解决了温饱，不会再祸乱地方，同时，朝廷的税赋也会得到大幅的增加，可谓是一举两得。”