还好，那几个男人听她是太平县新上任的县令，竟然放下了手中的斧头，假笑着说了句：“原来是大人啊，是小人们有眼无珠，冒犯了您。”
“对了，大人可有带银子？或者粮食？”几人围在了凤九卿身前，像是几头笑面虎一样，若她不拿出粮食，这些笑面虎便会撕掉伪装的皮，露出狰狞的獠牙。
聪慧挡在了凤九卿身前，“粮食尚在途中，还需些时日才能抵达太平县，我二人先来此处，处理积压的事务！！！”其实没什么事务，或者说麻烦事太多，无从下手，这破坏府衙公堂便是一桩罪，可他们不敢轻易定罪，哪有粮食给牢中的犯人吃？
聪慧将人打发走了后，拉着凤九卿回到了府衙，后者紧皱着眉头，心中疑惑不解，“为何朝廷不派军队来管理此地，若有士兵镇压，这些人也不会这般蛮横无理......”
聪慧反问，“你怎知凤梧没有派人来过？”太平县虽是一个县城，但县内的有五百多户人家，男女老幼一千多人，士兵来此处，百姓便成了温顺的绵羊，服从县令的一切安排，士兵走了后，这些人便恢复了本性，凤梧女王向来仁慈，不会轻下杀令，导致此地成为无法无天。
甚至附近几个县的县令派士兵牢牢看守城门，严防太平县百姓进入，可能是被抢怕了。
“那太平县的百姓，莫非就没有惧怕的人？”
“有啊，山上的土匪......”
土匪？凤九卿突然轻笑了一声，笑的聪慧心中毛骨悚然，侧眼一看，前者正在盯着他，还带着一副不好意思的表情。
“聪慧大师，你那还有银子吗？”
聪慧：“......”从凤梧皇城到太平县将近一个月的路程，凤九卿身无分文，一路上的衣食住行都是聪慧解决的，想来他拿了不少银子，也不知这和尚从哪拿到的银子。
“只有一百两了。”出家人游历四方一般不带银两，只因凤九卿要来此地当官，他深怕凤九卿会被刁民困住，于是从家中取了些用来赎人的银两。
凤九卿拿过银子，信誓旦旦的扬言道：“我一定会改变太平县。”
当太平县的村民第二日清晨来到府衙询问粮食时，才发现二人不知去了何处，杳无音信。
直到傍晚，凤九卿、聪慧带着一帮土匪回来了，直接将百姓家中的“老、弱、妇、孺”请到了府衙做客，并让土匪们好茶好菜招待着。
土匪人数并不多，只有二十几人，但这二十多人各个魁梧不凡，身后背着大刀，威慑力十足，刁民无外乎都是欺软怕硬的人，竟无一人敢阻拦。
“你将他们都请过来，下一步准备如何做？”聪慧颇为赞赏的问道。
历来为官者，皆是熟读圣贤书的礼貌人，不会想到用这般卑鄙的方法逼迫百姓就范，也不屑同山贼为伍，倒是凤九卿，另辟蹊径，居然用银子买通山贼。
凤九卿双手环胸，眼中泛着精光，“很简单，我不当自己是父母官，只当自己是个土匪，土匪绑人，当然要拿银子来赎人。”
“那些粮食种子，我已经分到了每家每户中，他们的父母、孩子便老老实实的住在府衙内，到了秋收，只需拿粮食换人即可。”人都有弱点，在穷凶极恶的人，也会藏着一丝善意，常言道，百善孝为先，他们的善，在于父母、在于亲人孩子。
凤九卿抓住了他们的弱点，以此来威逼利诱。
虽说是山匪绑过来的，但凤九卿从未对这些妇人、老人打骂过一句，甚至让聪慧给他们治病，她则亲手教这些读书写字明理。
这块难啃的骨头，最终也被凤九卿啃了下来，若干年后，朝廷第一次收到了来自平安县的粮税，而凤九卿，也收到了圣旨，连升两级，成为郡守。
她同聪慧大师离开时，平安县百姓以及山上的土匪，纷纷出城相送，感恩戴德的磕头行礼，感谢凤九卿没有放弃平安县。
聪慧行至半路问她，“升官了，有何感想？”
感想就是：“有些舍不得。”
“他们并非生来就是恶人！”早些年的平安县也同其他地方一样，百姓日出而作、日入而息，只是那时管理平安县的县令是一个贪官，压榨百姓，私下加重赋税，弄得数不清的人吃不饱、穿不暖，纷纷投井寻死，时间长了，平安县的百姓也放弃了。
变成了一个个的刁民，觉着死就死了，反正官员都是坏的，人之善恶，只在一念间，从来都没有纯粹的善，也没有纯粹的恶......
“希望你成了武乡郡的郡守后，也可以这般豁达......”
“啊？”凤九卿疑惑了一声，“看来聪慧大师去过武乡郡啊......”
“嗯！”聪慧点了点头，没有多解释什么，眸光复杂的说了一句话，“武乡郡的百姓，很可怜。”
武乡郡位于凤梧国的偏远地区，此处土地贫瘠，连年干旱，无法耕种，山上寸草不生，简单而言，便是鸟儿都不愿待的地方！
凤九卿抵达了地方后，才得知此地的艰难，非三言两语能够描述，少年力壮者纷纷逃离了家乡，只留下一些孤寡老母和无人在意的女童，以啃食泥土草皮为食。
“你们看，那就是武乡郡新上任的郡守，我们有救了。”数不清的老人在武乡郡前围住了凤九卿，他们眼中带着炙热，捧着来之不易的粟米饼子，说要为凤九卿接风洗尘。
寒冬腊月，凤九卿看见这些百姓的身上只穿着单薄的麻布衣裳，裸露的皮肤皆被冻出了血疮，一个个脸色蜡黄，没有一丝生气。
她接过粟米饼子，怀着难以言说的心情咬下一口，硬的差点崩了她的牙齿。
武乡郡的百姓，便是靠这些难以下咽的东西度日吗？答案是：“不是。”粟米饼子也并非是家家都能吃上，大多人靠着吃白土度日，山上寸草难生，但有一种白色的泥土，少食可填饱肚子！