听到朱慈烺的话，倪元璐总算是长出了一口气，只要皇上不硬来，不将整个沿海都给敞开了那就行，否则的话，倪元璐还真的担心倭患。
朱慈烺接着说道：“卢太行在奏章中也已经说得很清楚，着沿海城市，寻找合适的港口允许海外商人进行贸易，至于国内商人货物出口，也需要从这几个港口运出，统一管理，另外，南面有福建水师，北面现在有登莱水师，也足以保护海疆的安全，至于倭患，如今朕已经荡平了闯献，国中精兵二十万，若是倭寇赶来，朕便将他们全部扔进大海里喂王八！”
常以霖沉声道：“皇上放心，若是倭寇赶来，臣便亲自出兵，来多少，收拾他们多少，甚至直接杀入他们的老巢，将他们直接犁庭扫穴！”
马士英心头一颤，这个常以霖可是说得出来，做得出来，若是到时候真的杀入人家倭寇的老巢，少不了又要花费不知道多少钱粮啊，偏偏皇上也是一个一打仗就兴奋的主儿啊，从来都是不怕事大……
朱慈烺摆摆手，笑道：“以霖，朕早有俺怕，面对敌寇，朕从来不知道什么叫心慈手软，他们敢来，那朕就敢去，未来犁庭扫穴的事情，就交给你了！不过，现在我们需要考虑的是开放海禁的事情，至于犁庭扫穴，那还早着呢，朕也不相信他倭寇还敢西来！”
“皇上，”
马士英问道：“不知道，您有意在哪些港口开放口岸？”
朱慈烺微微沉吟，说道：“王承恩，找一幅大明疆域图来，挂在大殿墙壁上。”
王承恩连忙下去，时间不长，带上来一张大明疆域图，命人挂在了墙壁上。
朱慈烺提起朱笔，一旁的小太监手捧墨盒侍立。
朱慈烺开始在大明疆域图上直接画起了圈圈。
“广州、泉州、明州、杭州，松江、登莱、天津卫！”
朱慈烺沉声道：“此七处设立海关，专司负责大明海外贸易；这里，长江沿岸，南京、安庆、武昌府，一共七个沿海州府、三个沿江州府，全部开放海禁，允许贸易，朝廷设立海关司，隶属于户部，有户部左侍郎兼任，各个港口设立海关衙门，直属户部，不受地方辖制，海关衙门官长为总理，从四品品轶，佐官为襄理，从五品品轶，每个海关衙门配游击将军一名，辖一营兵力，就近从卫所抽调兵力筹建！”
直接开放十个口岸，虽然这港口不是特别多，对于这个时代的贸易来说，也绝对够用了，特别是长江上的三大口岸，足以辐射整个南方地区，对于周边的社会经济绝对会起到巨大的推动作用。
朱慈烺接着说道：“还有，但凡货物出口，必须经过海关勘验，按照货物价值，征收关税，关税税率二十税一；但凡进口货物，同样如此，从海关领取官方堪引，缴纳关税之后，方才可以登岸售卖，海外货物进入大明，关税税率十税一，若是大明急需物资，须有朝廷明旨，方才可以进行豁免。”
出口税率百分之五，进口税率百分之十，很明显，这样的税率让一些大臣有些蒙圈了。
“皇上，海外贸易，税收倒是理所应当，可是，为何进口税率高，而出口税率低？虽然进口大多是西洋人主导，可是同样应该一视同仁吧？否则，如何彰显我天朝上国的天恩？”
史可法疑惑道。
朱慈烺哂然道：“宪之，这是国家方略，涉及政治与经济，商业贸易与战场争锋一样，从来没有什么仁慈或者礼仪可言，若是照你所说，朕直接取消了进口的关税不更好吗？可是，一旦我们取消，或者降低关税，西洋人就有可能将他们擅长领域货物大批量的卖给我们，那我们大明的子民大明的商人价格高，如何能够争得过人家？用不了多长时间，他们就要全部倾家荡产了！所以，关税第一的目的，不是给朝廷捞银子，而是为了保护我们大明相关行业的商人，明白了？”
史可法向来忠厚耿介，这商场上的弯弯绕，他哪里懂？
一旁的钱谦益笑道：“皇上说的是，最好就是，我们将国内大量的货物卖给西洋人，赚回来大量的银子，然后让西洋人的货物，什么都卖不动，如此最好了，所有的银子都留在了大明……”
朱慈烺闻言，脸色顿时黑的如同锅底一般！
“钱大人！”
朱慈烺没好气道：“所谓钱财，只有流动起来，方才是钱财，你们把全世界的银子都挣到大明来又有什么用？大明的货物就这么多，银子却越来越多，原本一两银子能够买到一担粮，可是长此以往，有可能十两银子都买不到一担粮，到时候没有银子的老百姓还不得都饿死？还有，不让西洋的货物卖进来？那我们如何征收关税？还有，我们的战船不需要进口吗？我们的火炮不需要进口吗？我们大明现在能造西洋钟跟怀表吗？”
朱慈烺接着说道：“蓟州，蓟州，这里乃是京城的咽喉之地，拱卫京城，重要无比，一旦天津卫通商，那就会成为重中之重，还有登州同样如此，登州港口修缮暂时由登莱水师提督吕程署理，至于天津卫，这里港口太小，需要抓紧修缮扩大港口，否则不要说通商货物，即便是我们的漕粮都不能保证通过海路运过来！马士英，户部酌情拨付钱粮，筹建天津、登州两大港口，具体事宜，让工部调派得力官员负责，一定要给朕将两大港口建好了，未来京城的稳定，可是全都靠在这两大港口上了！”
“皇上……”
张维贤低声道：“既然天津卫乃是京城咽喉，那就不能不防备有人企图从天津登陆，向着京城发动进攻啊，虽然如今满洲没有什么像样的水师力量，可是谁也不能保证日后满洲没有啊，若是真的有一支力量从天津登陆，直接向着京城发动进攻，那到时候可是要动摇大明根基的……”
朱慈烺眼睛眯缝了一下，点头道：“单单靠着蓟州镇，的确是有些薄弱，传旨，李定国之通州镇移防天津，撤销天津卫所，天津与蓟州，合并为天津府，李定国以通州镇总兵兼知天津府，同时连天津的通商都交给他处置！”