洛阳皇宫御书房。
“见过陛下！”袁天罡和李淳风二人齐声道。
“朕喊你们来是有一件非常重要的事情要交给你们去做，朕思来想去也就只有你们两个人最合适了。”王晨说道。
“请陛下吩咐，臣二人一定办妥。”袁天罡说道。
“朕想让你们打造出来一个和锦衣卫差不多的组织，不过这个组织不止要遍布各个城池。
那些小镇村子也要有组织的人存在，你们觉得这第一批人应该从何处选拔最好。
第二批可以从小培养，但是第一批就不能了，朕需要他们尽快出现，并且可以抗衡锦衣卫。
当然他们平日里需要隐藏身份，若无要事可能这辈子都不会暴露自己的身份，就以普通百姓的身份活下去直到死。”王晨说道。
“若是第一批人的话，臣觉得可以从牢里的犯人里面选拔，尤其是那些死囚，都是有一定实力的。
臣和淳风也有信心可以将他们彻底降服，让他们不会为非作歹，只会老老实实的听命于陛下！”袁天罡说道。
“这用那些死囚是个好办法，但是还是有风险的，若是他们本性难改的话，可就对百姓们有一定的危害了。
所以我还是觉得应该从普通百姓里面去选择，至于他们的能力可以教可以练，以臣的能力半年时间足够。”李淳风说道。
“淳风你这样太慢了，若是用死囚的话，最多三个月就够了，先将各地的死囚送到同一个地方。
然后由我出面进行训练培养，三个月一定让他们改头换面，成为忠于陛下的人，绝对不会危害百姓的。
而且想要制衡锦衣卫的话，就需要用到这些狠辣之人，否则无法短时间制衡锦衣卫。
哪怕到了今后的第二代，也会比锦衣卫弱，无法真正的达到制衡的状态，陛下要做就得做到最好。”袁天罡说道。
“臣还是觉得用普通百姓比较好，可以挑选那些没有犯过事的良善之人，然后经过训练也可以做到死囚可以达到的效果。”李淳风说道。
“朕觉得动用犯人是可以的，不过也不能只单单是死囚，那些普通的囚犯也可以考虑进去。
牢内会有很多各行各业的人才，这一点朕是相信的，只不过一直没有让人去动用他们。
现在既然国师提出来了，就由国师负责去各地选择囚犯吧，这些囚犯就作为第一批人。”王晨说道。
“多谢陛下，还请陛下为组织赐名！”袁天罡说道。
“既然是用囚犯为第一批人，不如就叫不良人吧，这些不良人只听命于朕还有你们二人。
当然具体不良人的体系如何，就由你们二人自行商议，可以跟锦衣卫一样，也可不一样。
要记住这些不良人是不会得到锦衣卫那样的资金支持，因为背后没有沈万三在。
但是呢朕也会每年从私库之中分出一些钱财给你们，既然是为朕做事的，那就不能太亏了。”王晨说道。
“多谢陛下！”袁天罡说道。
王晨看着李淳风叹了口气，直接来到了李淳风的面前。
“既然国师去训练第一批不良人了，那么这第二批不良人就由监正（李淳风是司天监监正）你来负责吧。
这些人怎么去选择，年龄如何，品行如何全部都由监正你自己做主，可以先教出一批人。
然后由这一批人再去选人，这样也可以大范围的培养第二批不良人了。”王晨说道。
“是，陛下，臣遵命！”李淳风说道。
“不过不管是身份如何，他们都是不良人，所以要给他们建立一个思想，那就是不良人是一体的。
今后不论发生什么事情，不良人都不能散，永远都是一体的，这一点必须要给他们强调。”王晨说道。
“是，陛下！”袁天罡和李淳风二人齐声道。
“朕相信你们一定是各有手段去办好此事的，时限的话，第一批人的最终名单就以一年为限制。
至于第二批人的话，范围就比较广泛了，就将时限定为三年吧，三年确认最终名单。
当然这只是确认名单的时间，训练培养的时间第二批人可以给十年乃至更久，第一批人在确定时就要成为不良人了。
所以这第一批选拔到训练最终到成为不良人只有一年的时间，一年之后就要将他们分到各个州郡了。”王晨说道。
“请陛下放心，臣一定办好此事！”袁天罡说道。
“三年时间，第二批人一定会出现的，无需十年那么久，这十年臣也有信心培养出来第三批不良人。”李淳风说道。
“哈哈，如此甚好啊，你们要相互沟通，一定不能私下内斗。”王晨说道。
“陛下放心，臣二人关系还是极好的，这世间没有什么事情可以让我们二人进行内斗的。”袁天罡说道。
“那就好，如此不良人交到你们手上，朕也可以放心了。”王晨笑道。
“陛下，臣麾下有一些道家子弟可以作为不良人的第一批人，不知道是否可以将他们也安排进不良人？”袁天罡问道。
李淳风看向袁天罡，有些疑惑，这还没开始就要安插自己亲信了，李淳风觉得袁天罡有些急了，不过也没有说什么。
“自然是可以的，不良人不看出身，所以不管是什么人都可以成为不良人，只要你们两个人点头就成。”王晨说道。
“多谢陛下！”袁天罡笑道。
“陛下，臣二人便先行告退，去准备一下，就要离开洛阳到各地选拔不良人了。”李淳风说道。
“嗯，你们自己行动就是了，要记住训练的地方必须要隐蔽，最好是远离当地的城池。
你们在选拔不良人的时候，一定不能被锦衣卫发现了，要不然就会被记录在案了。”王晨说道。
“请陛下放心，以臣二人的能力，想要不被锦衣卫发现是很简单的，只需要一些小小的手段就行了。”袁天罡说道。
“陛下放心交给臣二人便可，各地锦衣卫的能力臣也都很清楚，不会被他们发现的，哪怕突然消失一些人，这消失的理由绝对都是合理的。”李淳风笑道。
王晨点了点头，袁天罡和李淳风便离开了，第二天二人便一起离开了洛阳城。