大多数部门还是希望将老旧厂区改造为商业综合体，毕竟商业综合体见效是最快的，而且工厂宽阔的厂房面积，改造成商业综合体是最合适的。
张政禹提出，要因地制宜地进行改建。比如有的厂区，就可以改建成教育培训场地，开展未成年人的文化体育培训活动非常适合。有的工厂澡堂可以移交给洗浴或者改建恒温游泳池。而旧有的运动场，可以改造为全民健身中心。
其余厂区也可以参照这个模式，改建少年宫、文化宫等公益性文娱项目，将公益性项目和收费项目结合起来，既满足了群众的生活需求，也进一步拉动了消费。促进了财政增收。
而且最重要的一点是，这些老厂区的产权结构比较复杂，有些企业改制之后，厂区的产权在区里持有，这部分还比较好处理。有些厂由国企改制为私人企业，这一部分产权就不在政府手里，改制工作就比较困难。
如果贸然改建为商业综合体，没准就会引起产权和运营上的纠纷问题。
赵丹也提出了自己的意见：“我提议，我们按照产权确定改建方案。产权在政府里的，由发改局先立项，建设局主抓规划。产权在企业手上的，由区经信局去对接企业，先看看能不能达成合作意向。”
会议快结束时，张政禹还不忘敲打一下各部门：“几个厂区闲置都十多年了吧，你们各个单位也没有找区委区政府把这个问题解决一下，哪怕改成你们单位办公楼也行啊，我和赵区长不主动提，你们宁可把房子烂在那也不利用起来。”
各个单位负责人低眉顺眼，没人敢吭声。
散会后，张政禹顺便问了一嘴赵丹：“赵区长，长河农业租地的事情怎么样了？”
“比较顺利，落河镇已经跟他们签协议了。我想了想，还是不以区政府的名义签协议，万一再有什么负面情况，我们还有回转的余地，这也是规避我们自己的风险。”
张政禹觉得这个处理方式很好，城东不是农业主产区，不必太大张旗鼓。自己事后给常山明回个电话，把这件事简单说一下，基本就可以了事了。
过了几天，规划局的方案通过了政府常务会，这次是对老棉纺厂进行改造，准备将原有厂房分隔成两层，32个区域，改建为城东文创园，主要用于教育培训和艺术培训。园区兼具餐饮、体育健身、商务洽谈等功能。
张政禹让郑家成把建设方案要了一份过来，整个园区以灰白色主色调为主，配合绿植、墙面墙绘，营造出现代化的感觉。
张政禹对建设方案还算满意，毕竟这是第一个老旧厂房改造项目，还有些摸着石头过河的意思，只要这个项目建设运营成功，就能够给后续的改建项目提供良好的参考案例，全区的老旧厂房都可以按照这个模式进行改造。
整个工程造价预算在一千万左右，已经算是特别便宜了，如果采用征迁的方式，一千万甚至还不够赔偿后面家属院的那块地，给区财政省下了大量资金。
张政禹嘱咐郑家成，相关文件要快速传签，需要开专题会议的，要区政府办迅速打报告过来，已经下半年了，争取年底之前把建筑主题完工，速战速决，力争明年继续启动新的改造计划。
同时，区建投公司直接参与进来，对外进行提前招商，因为文创园招商工作主要是针对本地的教培企业，没有必要像对外招商一样把招商局牵扯进来，让建投公司一揽子自己解决吧。
这次改建工作速度可以说是史无前例，从立项到专题会出纪要，再到建投公司进场动工，总共只花了15天时间。
要知道这是区委区政府两位主要领导共同关注的工作，谁要是在这上面打马虎眼，就是不想干了。
区建投公司总经理赵珂成更是平均两天汇报一次进度，弄得区长赵丹都听得头疼了。
整个改建工作实际上工程量并不大，原有的厂房挑高六米，搁成上下两层依然宽敞，技术上也没有难度。厂区里配建的操场是现成的，只需要更换草皮，铺设橡胶跑道即可。
至于其余的更换窗户、墙体保温之类的零散活，更是不值得一提。
赵珂成没有想到的是，这一干，干成了一个全省的先进典型。不过这是后话了。
九月中旬，全市正式成立了创建全国文明城市工作指挥部，按照唐璐志的要求，由张政禹兼任副指挥长。
明眼人都能看得出来，这是市委希望把张政禹推上市委常委的一种手段，如果张政禹能在这次创文工作中干出成绩，能在各县市区面前服众，市委推他到常委的位置上就是顺水推舟。
但是张政禹却知道，哪有这么容易，现在自己干这个副指挥长，完全是把自己架在火上烤。论资历，自己是全市各县市区党委书记中最年轻的。论级别，自己和其他县市区党委书记都一样，都是正县级。
说句不好听的，谁指挥谁啊？谁都指挥不动，弄不好还得把其他区县得罪了，虽然现在自己有市委市政府支持，但是哪天领导要是调走了，自己接下来的路怎么走？
虽然张政禹再三推辞，但是唐璐志却铁了心：“政禹，你早晚要过这一关，我就说一句话，真金不怕火炼。有作为才能有地位，你能干别人干不了的事，才能坐到别人坐不上的位置，你自己看着办吧。”
话说到这个份上，张政禹也只好答应下来。
分工很快就安排了下来，给张政禹的分工是：按照创建全国文明城市工作要求和评分细则，指导各相关城区开展创建工作。
这个“指导”含义就比较广泛了，可松可紧，给予了张政禹一定的发挥空间，这也是市委给他的考验，看看张政禹到底能做到哪个份上。