1月5日上午，市城市运行管理中心办公楼新添了一块盖着红布的牌子。
省政协副主席、市委书记马忠德、市长张政禹以及市四大家领导班子全员出席，共同为江东市地铁集团有限公司揭牌。
经过多轮谈判协商，最终确定了由湖城轨道交通集团有限公司与江东市国投公司共同持股，组建了这一公司。
对于江东市市民而言，这是具有里程碑意义的一天。意味着江东市地铁运营正式进入实质化组织阶段。
在场所有人脸上无不洋溢着笑容，集团公司党委书记、董事长由市国投公司党委委员、副总经理郭茂凯兼任，这是马忠德选择的结果。
而人群中最高兴的，莫过于地铁办主任刘宇轩了。
这么长时间以来，刘宇轩一直奋战在工地一线，不知道多少个白天黑夜。现在地铁运营公司成立，刘宇轩的压力终于小了不少。
张政禹拍着郭茂凯的后背：“郭总，现在地铁公司成立了，接下来三月份的通车仪式就交给你筹备了。仪式的性质我不多赘述，总之既要当成民生工程来抓，更要当作政治任务来抓，务必要让领导满意，让群众放心。”
郭茂凯有多年商业活动策划经验，当即表态道：“我们回去之后立刻落实，争取在春节之前向您汇报。”
张政禹有对刘宇轩道：“马上就要过年了，年前还有两项工作，你要抓紧落实一下。虽然现在一号线已经完工，但是还有一些扫尾工作，一定要加强安全生产方面的督导，确保不出事故。”
“还有地铁一号线的验收工作，要着手开始准备。合同里约定好的内容要逐项检查，尽量选一个，责任感和专业性都比较强的第三方参加验收工作。存在问题的地方要抓紧要求施工单位整改，尽量不要影响地铁通车进度。”
张政禹还要求道：“第一趟列车，必须由市四大家领导一起乘坐，我们要给群众一个印象，我们的地铁是质量可靠，有安全保证的。”
其实张政禹巴不得在春节前就让地铁通车，这可是江东市今年的重大成绩。但是张政禹不想抢抓这个工程进度，作为公共交通建设项目，安全还是第一位的，宁可慢一点也不能出事。
1月15日，江东市两会正式召开。
相比起往年今年的人大提案和政协建议格外多。或许是因为今年江东市的创新举措格外多，人大代表和政协委员们纷纷提出意见和建议，为城市发展建言献策。
其中《关于调整城东新区行政区划的建议》引起了张政禹的高度重视。
建议中写道：“我市现有行政区仅有三个，且城市建成区面积，相较于全省其他同类型城市不大。如同为省域副中心城市的陵城，现下辖市辖区五个，如果加上高新区就下辖六个区。”
“我市当前各行政区功能分区较为科学，但随着城市发展的需求，目前市辖区的设置已经不能满足城市发展的需要。建议市政府研究，将城东新区列为一级政府。”
张政禹把这份提案翻过来一看，果然提案人是赵丹。
“老赵，你真舍得把城东新区就这么让出去？要是真把城东新区划为新的市辖区，城东区每年可要损失一大块税收，这真金白银的你就舍得给别人？”张政禹给赵丹打了个电话。
赵丹道：“对城东新区我是看在眼里，急在心里。以现在管委会的模式，虽然能够维持社会的稳定运行，但是一个中心往往承担着多个领域的工作任务，距离社会精细化管理还存在一定差距，如果能成立一级政府，至少在机构设置和社会管理模式上，我们能更占优势。”
“你这可算给我出了个大难题，现在想成立新的市辖区，必须经过国务院批准，我估计城东新区连省民政厅那一关都过不了。”张政禹苦笑道。
“嗨，我也就这么一提，每年多少提案市里都解决不了的，也不光我这一件，反正能让你这位大领导重视，我就没白提。”赵丹也没当回事，只要尽了建言献策的本分，是否采纳，就不是他能说了算的了。
张政禹挂了电话，赵丹的建议引起了他的注意，虽然这个计划理论上不太可行，但是却有其必要。
这些年来，国家对行政区划的设置可以说慎之又慎。赵丹提出的想法虽然是好的，但是在实施层面可行性确实不高。
但是对全市行政区划的调整，张政禹确实早有这方面的打算。
城东区目前代管的江心洲和城东新区，体量确实太大，相当于管理着两个半区。
而对于其他城区而言，明明在行政管理上尚有余力，却不得不面对行政区划限制导致的发展短板。
这也是张政禹为什么决心要修地铁，以及全力推区域协作搞都市圈的原因，现代城市发展必须破除行政区划的壁垒，不断拉近时间和空间的距离。
但是关于具体怎么做，张政禹已经有了自己的想法。
首先，是将江心洲从城东区的管辖范围内剔除出来，将江心洲成立新的开发区。
因为江心洲的业态比较单一，除了旅游和娱乐耶，没有其他的任何业态。对于多方面综合发展的城东区而言，并没有太多的精力放在江心洲身上。
相反，将江心洲单独拿出来成立一个旅游开发区，对于江心洲发展丰富的旅游业态反而更有帮助。
同时，对于城东新区的规划，张政禹也有其他打算，在成立新的市辖区方面，难度确实很大，但是不是也没有其他的方法能够达成目的。
就是成立高新技术产业开发区。
虽然一样要通过国务院批准，但是难度比成立新的市辖区要小的多。
不过饭要一口一口吃，事也要一件一件做，调整行政区划的事情，已经在张政禹心中埋下一颗种子，接下来就是看如何操作了。