接下来宋蕴宁又遇到一位下巴上有黑痣的女子，特征十分明显，让她一眼识破是重复排队，也都让夜瑾煜记下来。
热粥到最后变成了冷粥，冷粥渐渐见底。
转眼间，十口大锅里的粥都分发完毕，宋蕴宁提醒道：“殿下，粥快完了，不知县衙里头还有没有粮再煮些来，还有部分灾民没领到。”
太守听闻，快步走上前：“回殿下和宋小姐话，县衙里头的米都是有定数的，下官早晨命人全部下锅煮成了粥，只怕是没有剩下。”
夜瑾煜点头示意他知道了，宋蕴宁却皱眉道：“殿下，粮草有限。赈灾军队来的这些天，原本打算以工代赈的事还并未定下，只怕是要早日与百姓们讲清楚。”
此时，县衙外领到粥的灾民，将手里的粥几口便喝了个干净，短暂的饱腹感让他们脸上洋溢着笑容，已经许久没有吃到这么浓稠的粥了。
不知何时一朵云彩飘过，挡住了散发着热意的太阳。县衙门口大路上的尘土被风卷起打转，人群中传出咳嗽声。
夜瑾煜沉思片刻，双眼凝视宋蕴宁突然灵光乍现，紫瞳中闪出光亮。
“以工代赈的确是孤原本的打算，一直没提是因为才入城不久，在未给泽州百姓一粒米一碗粥的情况下很难推行。但此时正是良机，蕴宁，不妨你与大家直说。”
目光中充满了期待与鼓励，夜瑾煜轻拉着宋蕴宁的衣袖先要将其带到人前，对方却是一脸的不可思议。
“不是！殿下这不对。”宋蕴宁忙摆手，结结巴巴道，“我…我不过是一女子，又如何懂得男儿的这些。刚才不过是想到了随口一说罢了，殿下您还是与太守商议后再做打算。我真的，不行……”
一面说的同时宋蕴宁急忙甩了夜瑾煜的手往后退，想躲到县衙里去，心脏不受控制地猛烈跳动，她不禁问自己为何如此惊慌。
嘴角轻轻牵了点弧度，夜瑾煜跟上两步，他不恼，反而劝说道：“是男是女又如何，你知道便说。”
宋蕴宁为难，听到这话又有些心痒痒，心虚地抓了一下头发，无辜地眨眨眼。
“倘若说得不好怎么办？我从未入过朝堂也不懂得官话。”
夜瑾煜摇头，立即抬手打断她的话。
“孤先前与你聊过。入城之时你非但没有给流民食物，反而与古山说要以工代赈换取食物，盲目供给只会换来争夺与打斗，这话都是你说的，难不成你忘了？宋蕴宁，你比深入朝堂的男儿说得还好，为何不敢当着百姓说？”
他温柔如水的目光静静地看向宋蕴宁，坚持而笃定：“孤说你有资格说，你凭何不能？”
这句话击入宋蕴宁的心脏，一股坚实有力的支撑涌入，她在这一刻似乎得到了生而女子不常得到的认可。
“那便听殿下的。”
宋蕴宁郑重其事地点点头，挺胸昂头地随夜瑾煜站到灾民面前，放眼望去，重峦叠嶂的人群一眼看不到头，拥挤推搡。
夜瑾煜给了太守一个眼神，太守一声令下：“诸位，太子有要事与诸位告知！”
人群渐渐安静下来，单薄的衣衫让他们在寒风中瑟瑟发抖，全都伸着脖子往里看，队伍末端的人只能看到前面人的背影。
深呼吸了一下，宋蕴宁与夜瑾煜交换眼神，得到鼓励的她昂起头，扯着嗓子道。
“各位，从现在起泽州城内将以工代赈，帮助各位渡过难关。”
以工代赈？
为何是个女子的声音，人群中传出熙攘，前排的人见是一弱不禁风的小丫头出门讲话，满不在乎，不停地用目光上下打量。
顿了顿，宋蕴宁尽力忽略着面前人的视线，继续道。
“自数月前冀中旱灾，泽州城里不少建筑被讨要粮食，扰乱治安的暴民摧毁，重建城镇是当务之急。更重要的还有！必须以全城百信之力修建引水的河道将黄河水引入城内，才能缓解耕地干旱，达到效果。”
不停地大声说话让她的喉咙些许不适，可面对灾民不解的眼神她补充道：“以工代赈便是，以劳动换取相应的赈灾物资，其中包括大家需要的粮食。”
一天之内，太守多次被宋蕴宁折服，这番话正是他对泽州城赈灾的宏图，看着宋蕴宁言之凿凿，他努力平复着心中的感叹。
身后的夜瑾煜满脸欣慰，他就知道她能行。
议论声后，在场灾民满头雾水，听了个半懂不懂，此起彼伏的讨论声，你一嘴我一嘴说得热火朝天，太守只得让捕快维持现场秩序。
正当宋蕴宁想要再度开口之时，一男子走上前来，提出疑问：“所有人都得干吗！”他丝毫不惧怕宋蕴宁。
“是！”
在与灾民的对话中宋蕴宁逐渐找到了勇气，她大大方方地登上台阶，好让所有人都可以看清她的脸。
抬头望去，灾民惊呼，竟然是个美艳动人的女子。
“只要是户籍上有登记的人家，每家每户都必须要派男丁出来干活，其中包括重建城镇与修筑河道等力气活。留在家中的女人也得贡献一份力量，制作各类工具或用朝廷分拨下来的布料皮料缝制皮具衣服，用于抗灾。”
宋蕴宁高声地说完这些大脑近乎缺氧，深深地吸了一口气，这才缓过来。
带头问话的那男人心里犯起了嘀咕，若所有人都是以工换取粮食，男子在外卖力气肯定是要比女子累得多。
他不服，遂反驳道：“这不公平！”
在场所有人都看着他，宋蕴宁也不例外，她并没有觉得被冒犯，而是静静地等着解答这男子的疑惑。
男子身形瘦弱，但骨架很大，应是饿了多日。
“天灾来临，家家户户谁家里不是缺少人丁，不少人都饿死了。只剩一人两人的家庭又有几个是男子，全是女子的家庭岂不是一个人都不用出！只用待在家里缝补衣服便能换吃的，除非她们少得些，不然我不服！”