回到县里，关兴就把到下面去了解到的这些情况，向雷主任详细地做了汇报。雷主任听了就说：“这些事情是以前没有遇到过的，正好你可以把它作为研究试验的内容吧。”
关兴首先感到很严重的问题是沙牛湖的事，因为现在是冬闲的时节，如果到了开春那就来不及了。雷主任就说：“要不我们把农业局的人找来，与他们商量一下，看他们对这件事有什么看法？”
关兴同意雷主任的想法，就建议说：“那就一起把农业、林业和水产的几个部门的负责人找来商量一下吧。”
办公室通知这几个部门的负责人第二天来革委会开会，并且要他们带上本系统需要研究解决的问题，参会的时候好一并研究。
第二天上午革委会的主要领导参加，农林水各部门的负责人首先汇报交流。
农业局的负责人是黄明天，他首先就讲了现在杂交水稻的推广情况，并且提出了一个需要解决的问题：就是每年由技术员带队到海南去繁育第一代和第二代水稻种子，但是这些繁殖流程只是前两步，要想能够得到在大田种植的稻种，就必须要有个专门做繁育稻种的基地。这个地方要足够大，起码得要有百亩以上，当然几百上千亩更好，因为那样才能满足全县杂交水稻种子的需要，而且这个地方最好是与常规水稻种植隔绝，因为这样才能保持杂交水稻种子的纯度。
关兴听了就立马联想到了沙牛湖，因为他刚去过那里。面积也好，地理环境也好都能符合黄明天所说的要求。现在关兴想的就是如何管理的问题，既然是农业局需要的，那就不能与地方上的公社发生关系，那么不用现有公社的管理办法，那又怎样对待这些种田的社员呢？再就是这些人从哪里来呢？
想到这里，关兴就打断了黄明天的话说：“你讲的这个地方我倒是找到了，只是看你怎样来管理呢？”
雷主任说：“朱主任讲的地方是不是沙牛湖？那里我去过，倒是很符合黄局长的要求。”
黄明天说：“我没有去过，如果是符合要求的话，我们农业局可以把它作为水稻杂交制种的基地。至于怎样管理，其他地方已经有了成功的经验，那就是不与公社相关，由农业局指派干部，成立种子生产基地，按照现有国营农场的办法管理。”
关兴一听就很高兴，因为这样就解决了沙牛湖的田没有人种的大问题，而且又为农业部门找到一个天然的种子生产基地，还能极快的推动全县杂交水稻的种植，真是一箭三雕。
革委会的领导们都觉得这个主意好，雷主任就要农业局赶快派人到沙牛湖去实地察看，形成实施方案，要保证来年开春就能着手种植。
关兴就提醒黄明天说：“你们必须要在一个周之内把基本方案拿出来，送到革委会研究，因为那里现在是没有固定的社员，没有统一的生产组织，更不要说生产设备和农具了。现在有的就是那一大片湖田，你要想到要在两三个月之内完成准备工作，开春就能上马种田，而且是杂交水稻繁殖，那是有很大困难的。”
黄明天说：“朱主任提醒得对，我保证时间和规划，县里就是要保证劳动的社员和生产劳动的设备和农具。”
雷主任听了就看了看关兴，好像觉得这件事确实很难办。关兴想了想说：“这个社员的来源，我想还是优先满足以前耕种这些湖田的生产队，如果他们有社员愿意移居到那里种田的，县里完全可以允许他们移居。如果他们不愿意去的话，我们可以下文件让其他山区或丘陵地区的社员搬迁到那里去种田。”
雷主任说：“你们农业局现在就要考虑指派干部的问题，既然是像国营农场管理那样，那你们就要在那里成立一个水稻种子农场。”
黄明天按照这个思路一条条记下来，说要回农业局后再商量定夺。
剩下就是林业和水产部门的人汇报，林业部门的人说：“现在国家规定，每年要保证林地覆盖率上升至少是不能低于8%，而我们很多丘陵地区都还在搞大寨式的梯田，这与国家要求是不相符的，希望县里拿出一个决断来。”
雷主任就说：“如果你不让社员开梯田，那他们没有生活的物资来源了怎么办？”
黄明天就说：“我倒是有个办法，那就是从现在起，把已经开凿出来的梯田用来栽果树，这样既可以扩大林地覆盖率，又能解决丘陵地区社员的生活问题，大家看怎样？”
关兴就问黄明天：“现在你们是不是有很好经济效益的果树品种呢？因为果树如果生长时间长的话，社员就不一定愿意接受。”
黄明天说：“现在江浙那边有一种经过嫁接育成的柑橘品种，只要三年就可以挂果，而且成园后效果特别好。”
雷主任说：“那就由林业局和你们农业局联合起来，确定栽种的地区。如何栽种，怎样扶持生产都由你们两家商议决定吧。”
最后是水产局汇报，水产部门以前主要是管理几个县属的渔场，但是因为就近几年围湖造田、新建电泵站，以前那些号称水袋子的湖区没有了积水，可是又不能种田，只能养鱼。因此，水产部门就学习外地经验，指导下面公社开挖了一些人工鱼塘。现在问题就像沙牛湖的种田一样，没有哪个生产队愿意派人去养鱼，因为有时候大雨可能就把鱼塘漫了，有时候可能没有水源，鱼苗都养不活了。而且很多人认为，种田的人只会种田，要去学养鱼那是不务正业。
关兴听了就说：“你们能不能像农业局那样，直接搞个渔场养殖的办法，把养鱼的人变成渔场的工人呢？那样不就和农民、农业脱离了关系吗？”
最后，雷主任做了总结，说：“我们今天这个会开得很好，因为我们县里的工作和全国一样，经济形势发展很快，所以完全按照以前公社的管理体制，是不很适应了，希望大家要放开手脚，实事求是地开展工作，这样才能解决我们工作中存在的实际问题。”
关兴接着就把省里分配的研究试验的课题大致讲了一下，大家一听就基本明白了省里和县里的意图，认为这才是放开手脚干事的搞法。