十一月初，两批信使不约而同，前后脚进京。
一批是北征军派来的，一批是东征军派来的。
说的是同一件事情，赶紧修建几个宝库，等着接收战利品。
整个朝堂沸腾了。
特意派人来说修建宝库，那战利品得有多少？！
“建建建，赶紧建！”
小皇帝急不可耐，金口玉言。
朝中建筑工匠，几乎都已派往白玉京，因此张祯下令召了几名回来，带着数千民夫。
这回小皇帝也不怕耽搁白玉京进度了。
用时一个多月，在未央宫侧修建出九个宝库。
本来按信使所言，约莫四个就够了，但张祯合理推测，后面还有。
因而多修建一些，不够再说。
北征军的信使回去时，带去了张祯给郭嘉和杨修的诏令，让他们回来管理参务员。
十二月中旬，大军轮换。
去年没回来的远征军，今年回来了。
另一半休整一年的大军，将在年后接替他们前往外邦。
这种轮换制，张祯和吕布都觉得很有必要。
远征军回来时，顺便押运着大批战利品。
北征军的督运官，正是郭嘉与杨修。
东征军的督运官，则是袁绍的长子袁谭。
其他将领都没回来。
袁家父子俩多年未见，见面都是热泪盈眶，袁谭见识了更为广阔的天地，对父亲的偏心、兄弟的得宠已经不太在意。
见到宿敌袁尚，竟然也觉得怪亲切的。
——这也可能是因为，如今他封侯有望，袁尚却只是个闲官，前途一眼看到头。
谁是良材，谁是朽木，已有定论。
袁氏的门楣，还得他来扛！
内心深处，他无比庆幸当时的自己做出了正确的决定。
等他看见父亲与叔父袁术和睦相处，更是感叹世事多变。
袁氏一家团聚不用细说，另一边的小皇帝，已经被战利品震惊到失语。
半晌才对张祯道，“皇姐，你不是说，四个宝库足矣，另外五个留待后用？”
身为皇帝，哪怕是落魄皇帝，他也曾见识过这世间极致的富贵。
可他也没见过，价值连城的宝石按库来收藏。
难道外邦的宝石，如树叶一样常见？
张祯叹道，“我也没想到啊！”
九个宝库，用了八个，只剩一个。
而且用了的那八个，全都装得满满当当，绝不是面子工程。
她有句话想问，宝子们，你们是把人家祖坟都挖了吗？
有些事情真不能细想，细想觉得自己是反派。
刘协呆看了会儿，表情忽然活络起来，“皇姐，姐夫，多出来的这四个宝库，咱们分了。皇姐两个，姐夫一个，我一个！”
吕布笑逐颜开，“陛下好主意！”
张祯也不想扫他们的兴，笑道，“好呀。”
反正需要用的时候，她绝不和他们客气。
所以想分就分吧。
小皇帝大概还不知道一件事，远征军各位将领给她和吕布送的年礼，远超送他的那一份。
宝石金银、珠玉奇珍，见多了也就那样，激不起她心头涟漪。
她更感兴趣的，是他们带回来的各类种子，粮种、菜种、花种，应有尽有。
刘协又兴致勃勃地道，“明年开春，再建十个宝库！”
张祯不但没有异议，还要再建五个大粮仓。
明年，辽东三郡的六年免赋期就到了！
那儿的粮食，这六年来一直大丰收，田赋很可观。
还有诸葛亮那边，已经完成了清查工作，回京复命。
总人口近五千万，比四十多年前，永寿年间的人口略少。
但按照正常规律，应该比那时多几百万才对。
没能增加，就是因为天灾人祸。
各州各县加起来的隐户数量，竟然有一百多万，相当于朝廷多得一个州。
并且世族的部曲、仆役也都上了户籍黄册，往后须纳税。
也许，五个粮仓不够，得六个，六六大顺。
不，还是建八个吧。
八八八，一路发。
——
没几日正旦大朝，比往年更为奢华。
这是盛安七年。
刚开春，张祯便着手一件早已想做的大事，改革官制。
召开数十次小朝会，汇聚朝中公卿，经过三个多月的商讨，改旧制为内阁八部军府制。
八部，指的是吏部、户部、礼部、刑部、工部、商部、学部、外事部。
前五部不用多说，商部管的是商务，如盐政。
学部是教育部，管的是太学，以及未来将要建的小学、中学、各种专业学院。
外事部，顾名思义，处理外族、外邦事务。
若有这八部未能涵盖的单一事项，另置特使。
内阁设三位丞相，左相为尊，右相、前相为辅，统辖八部，治理国政。
军府，是另一种意义上的兵部，最高长官为大将军，与丞相平级，受内阁节制。
乱七八糟的将军封号，军衔军职，张祯也协助吕布逐一理顺。
现有的公卿，如太尉、司徒、太常等，将只是荣誉虚衔，并无实权，可兼任。
王、侯等爵位，取消封地，保留食邑。
不过，食邑所得，并不是庶民直接交付，而是由朝廷分配。
交过这一项税赋的庶民，也不必再向朝廷纳相应的田赋。
地方上，继续施行州、郡、县三级，官吏名称、级别，也做了一番梳理。
对于君权，做出了极大的限制。
皇帝至高无上，拥有提议权、否决权，对三位丞相和大将军的任命权，但不得直接插手政务。
换言之，皇帝只需高高坐在龙椅之上，朝廷交给内阁。
刘协默然好一会儿，道，“皇姐，这样一来，汉室便能绵延许久？”
他记得以前问过皇姐，如何才能永远延续下去。
皇姐跟他说了很多话。
那时他不太懂，后来逐渐懂得。
张祯沉吟道，“我也无法肯定，但总比别的好。”
她考虑过很多体制，却都不太合适，有的过于超前，有的自身有缺陷，有的不现实。
只能如此。
总之她尽力了。
刘协笑道，“那便这样罢，我相信皇姐！”
其实他无所谓，因为他早已当上甩手皇帝，还当得很愉悦。
只是这么大的事儿，总得替子孙后代问一问。