改土归流其实并非雍正首创，也不是清朝的专利，明末在一些边陲地区已经开始实行了。
从明成祖开始，明朝在云南一直在慢慢的废除土司，成立政府部门。
万历三大征之一的杨应龙叛乱平定后，朝廷没有在当地再设立土司，而是将播州土地拆解成遵义府和平越府，分别划归四川和贵州管辖，延续700多年的杨氏土司势力就此宣告灭亡。
可以说，西南地区，特别是云南虽然在元朝正式纳入中原版图，但其治理和真正消化，是明朝完成的。
有明一朝，朝廷在这片土地的治理和平叛上投入了海量资源。
甚至南明时期，朝廷也在此地花费了很多精力。
朱载坖知道，改土归流这一招用好了绝对是大功。
“不可！”
不等朱载坖欢喜太久，高拱便开口。
“太岳，此事不可！”
“为何”
“陛下！”高拱看向皇帝，“西南边陲改土归流之事实行顺利，皆因当地蛮夷内不合，外不凝，各怀鬼胎。
“最重要的是，他们的分散隔阂，各部众见文化习俗隔阂甚大，又有山川地理阻碍，难成气候！”
“可辽东女真不同，它虽也部落众多，却祖上根源一同，生活习俗，律法制度大多接近，生产农，牧，渔猎兼有！”
“从宋金之时算起，女真也是经历几百年动荡的民族，可见其韧性顽强，难以磨合！”
“改土归流之时，应当慎重啊！”
张居正皱起了眉头。
高拱这家伙老了，开始步步求稳了。
是，他说的这些情况确实存在，但他没提一个前提，那就是如今的草原已经被朝廷收复。
只要蒙古在一侧牵制封困，辽东女真便成不了气候，朝廷可谈笑摆弄。
与此同时，沉默不语的皇帝心里，也诧异于高拱的谨慎。
要知道就在几年前，他可是在内阁差点和杨博打起来的暴脾气。
“哈哈哈！”朱载坖心里一笑。
“有了孩子，身体又开始一日不如一日，自然也就谨慎求稳了起来。”
“毕竟现在朝廷干的事很多，出了大问题他是第一责任人，而那些保守派就等着他下来算账呢！”
一时间，朱载坖心疼起了高拱。
一大把年纪了，那个位子又那么难，也是辛苦他了。
这一点上，他也是有些理解高拱的。
隆庆六年，这四个字如同梦魇一般一直在困扰自己。
只要撑过了今年，他就彻底改变了历史。
可若没有…
他已经安排好了身后事，内阁的排位任命也留下了遗诏。
还有一些自己要带到地底下的人，他也已经列成了名单。
等自己时日不多，冯保会一一除掉他们。
只要除掉一些人，为张居正，为万历，为自己新生的孩子，为自己的新政留下几年的缓冲期，大明就依然屹立不倒。
什么朱载坖为什么这么平静
因为没人见过他的眼泪。
他也曾彻夜不眠，泪流满面的恐惧死亡，恐惧又一次离开这个世界，恐惧一睡不醒。
但…
人力难抗衡天意，挣扎一段时间后，他又恢复了理性，开始准备好身后事，开始好好陪皇后。
“高阁老说的在理！”朱载坖点点头，“太岳，记得朕说过，只要蒙古高原还在，那一片草原就会源源不断产生最优秀的骑兵吗”
张局长微微愣神，即刻明白了过来。
“女真啊！即可游牧，渔猎，也可农耕为生！这意味着什么”
“意味着他们的生活方式，民族结构很难随着环境的变化而收到冲击！”张居正道。
跟了皇帝那么多年，很多后世的术语他也会说了。
毕竟朱载坖跟他讨论的时候，很多事都难以用古文古语去讲明白。
“这也是他们经历了几百年战乱，恶劣环境依然屹立不倒的原因！”朱载坖道，“也意味着，我们对蒙古各部的那些软刀子手段，在他们身上行不通！”
当然，历史上满清入关后迅速被汉化，民族结构和文化似乎没有朱载坖说的那么坚固。
那是因为入关时的清朝已经是旗人政治，而非女真政治了。
说到这里，朱载坖打算和他们说说自己的心里话。
“你们说，完颜阿骨打和成吉思汗有什么共同点”
“出身艰苦，经历磨难众多，却犹如天神一般以雷霆之势统一各部族，成不世之功！”马森回答。
“那么有朝一日，辽东也出现了这样的一个人呢”
说到这，朱载坖眼里充满了杀气。
三位大臣被这突如其来的问题问得不知所措，脸色苍白。
“这…陛下，女真皆蛮夷，不可能…”马森心虚的说
“金朝女真和蒙古入住中原之前，中原王朝也是这样想的！”朱载坖冷冷打断。
“为什么为什么北方这些民族都是出现一个强人，然后统一自身，再以雷霆之势扩张为什么完颜阿骨打和成吉思汗都是这样的套路这是巧合吗”
朱载坖一直在有意无意的培养大臣们的唯物主义思维。
按理来说，能坐到这个位子的大臣，哪个不是绝对的实用主义，现实主义
哪个不是把三纲五常，圣人之言当做工具
既然如此，为什么不把这些接近唯物主义的生存法则用到治国上去呢
“因为…”最接近朱载坖思维的张居正一如既往的率先开口，“这些民族生方式很接近狼群！”
“哦”朱载坖饶有兴趣的听着。
“群狼必须有一个头，不然群狼无首是灭顶之灾。所以它们内心都一股奴性，绝对服从头狼的奴性！””
“而头狼者，必为强狼！否则难以驯服群狼！”
“说对了一半！”朱载坖点头认可张居正，“还有一半，就是他们的生存环境恶劣！”
“难以生存，因为勇猛刚恨才能活下去，所以无论是蒙古还是女真，普遍善战好战。”
“这一点在中原王朝身上也有体现。”
“历朝历代，开国哪一代都是最能打的为什么因为都是活不下去了才造反的！”
“而二代，三代，则出生在荣华富贵，没挨过饿，没见过死，自沉沉沦。”
诸臣听了，犹如醍醐灌顶，频频点头。
“所以朕一再强调，对北患，对辽东一定要以软刀子为主！因为你的兵刃不可能一直强下去！”
“当初朕在草原施行一系列仁政，你是第一个反对的！”朱载坖指着马森，后者尴尬苦笑，“还有你们，虽然嘴上不说，心里也未免理解朕。”皇帝又指了指二位阁老。
“现在理解了吧”
“每年花百万钱，把可能出现的完颜阿骨打，可能出现的成吉思汗都扼杀在安稳生活中，不划算吗”