“任何一个四皇，麾下的海贼数量都很多，一旦这些人大闹起来，必然会引起不可避免的大乱，如果四皇不断的被你抓捕，导致频繁的更替，那么这种乱将是无止境的。
“如果只是这种程度的乱还好，可是一旦所有的海贼们因为恐惧而不再敢称皇，四皇这个称号和位置对海贼们完全失去了吸引力，很可能会让海贼们停止内耗。
“再加上灭四皇的是你这个海军大将，很有可能会导致所有海贼的矛头重新指向海军，指向世界政府，因为世界政府和海军会成为一柄悬在海贼们头上的利剑。
“不将你这个源头除了，所有的海贼都永无宁日，每日诚惶诚恐，一旦他们不想再忍受了，而是联合起来，到时候就是世界大乱。
“或许你会想，只要有海贼敢放肆，你就把他们都灭了，可是你能震慑这个世界多久？
“人的寿命是有限的，就算你能活道100岁，再镇压海贼70年，70年后呢？70年后还会不会出现像你这么强的海军？
“我们这个世界的特点，注定导致海贼是永远不会消失的。
“甚至还会因为这70年你对海贼们无情地镇压，导致你不在之后，可能导致海贼们强烈的反弹。
“到那个时候，所有的海贼可能会同仇敌忾、不顾一切的联合起来对抗世界政府，到时候世界都可能毁灭，沦为海贼们统治的世界，你敢想象那种情况吗？
“所以像你这么强大的海军大将，应该是作为海军定海神针一般的存在，但是反而不应该对四皇过多的出手，只要在必要的时候震慑一下就行。
“你最近在坠鹰岛所做的事造成的震慑已经够大了，抓捕夏洛特·玲玲的事一旦公开又将是一件大事，起到的震慑效果已经足够了，所以接下来不准你再轻易对任何一个四皇出手。”
战国一口气说了这么多之后，终于停了下来，端起一旁的茶杯，喝了一口已经冷却的茶水。
而卢凯，也陷入了长时间的沉默。
卢凯听进去了吗？听进去了，认同吗？抱歉，丝毫不认同。
因为战国说的所有的话，听起来都非常的有道理，但是其实全部歪理，都是腐败的世界政府为了维护自身绝对的统治，而产生的扭曲的现象。
这就像是卢凯前一世在地球时许多某港电影时里面所描述的那样。
曾经还在不列颠国管制下的某港有过极度混乱的时候，因为管理层的腐败无能、法制混乱、管理无力，导致社会上游手好闲的人一大堆。
这些无所事事的人不从事生产劳动，而是靠着偷盗、抢劫、收保护费过日子，并且有组织的形成了各种大大小小的帮派势力，互相抢地盘，整个社会混乱不堪。
管理者们为了维持表面上的稳定，暗中扶持一个看上去听话的帮派，给予这些帮派特权和支持，让他们吞并其他的帮派，让帮派统一管理一片区域，使得社会看上去安稳了许多。
这是一种制衡之策，看上去是极为聪明的做法，但是根本是治标不治本。
老百姓的生活看上去稳定了许多，但是实际上内心深处还是充满了不安。
真正有效的做法是制定和执行有效的法律法规，严厉杜绝一切黑帮活动，对所有恶势力坚决依法铲除，还百姓们一个朗朗乾坤。
恶势力能不能彻底杜绝呢？对任何一个社会和国家来说都是一件极为困难的事情，因为林子大了什么鸟都会有。
但是只要有决心、有毅力的去执行，一定可以不断减少恶势力的数量，让恶势力降低到一定的阈值以下，使绝大多数老百姓的正常生活不再受影响。
世界政府如今所做的事情和当时无能的某港政府又有什么区别？
放任四皇去管理一片区域，对这片区域的百姓们不管不顾，不过是在维持着表面上的稳定，同时也是对老百姓的极度的不负责任。
四皇的本质是海贼，如果这个四皇像白胡子或者红发香克斯这样，那是他们的运气。
但是如果四皇像凯多或者夏洛特·玲玲这样，或者是后来的黑胡子那样，不知道多少人受到他们的迫害和奴役。
让海贼来统治，并且寄希望于四皇的善良，这种行为简直可笑。
海贼为什么会越来越多？且不论如今前所未有的大海贼时代，不就是因为世界政府的不作为，甚至胡作非为，导致活不下去的人越来越多吗？
世界政府将人们分为两种，第一种是顺从世界政府的，第二种是违逆世界政府的。
顺从的人才配享有世界政府的保护，可以看上去光鲜亮丽的活着，而违逆世界政府的，是需要被排除在体系之外的垃圾。
而垃圾，是需要被清理的。
顺从的意思很简单，无条件听世界政府的话的就是顺从者。
让你往东你就往东，让你往西你就往西，让你跪下当狗，你就要学会‘汪汪叫’。
但凡有自己一点点想法，不是无条件顺从世界政府的，就是违逆者，就是要被清理的垃圾。
在天龙人眼中，这个世界不需要自由的意志，不需要独立的想法，也不允许任何人对天龙人所统治的世界政府提意见。
因为天龙人永远是对的，他们做的一切都是合理的，是任何人都需要无条件服从的。
当这个世界所不容的‘垃圾’多了之后，海贼自然而然的就多了起来。
而且战国说那些联合起来对抗世界政府的海贼是为了掠夺世界政府的财富，卢凯不排除确实有这样的情况，但是不可能都是如此。
“你在想什么？”战国看到卢凯陷入了长时间的沉思，开口问道。
“哎！”卢凯深深地叹了口气道，“难道就任由这些垃圾在海上为非作歹？那我什么时候才能没有顾忌的出手呢？”
“卢凯，你很强，是数百年来的最强海兵，但是你要明白，海军一时的优势并不能说明什么，这八百年来甚至还有过海贼占据优势的时候呢！”战国说出了不为人知的秘密。
“但是如果是世界政府永远的压倒性的优势呢？”战国突然一顿，问道。