工作上全力配合，已经表明了工会主席谷保军对市长的态度，因为这项工作他自始至终没给王海洋书记汇报过。
教育局局长常智超雷厉风行、敢抓敢管，工作有思路、有抓手、有亮点、有高度、有闯劲，让陆凡非常满意，初步认可了他的能力。
来到南苑市，陆凡心中怀揣着远大的政治抱负，渴望在这里大展拳脚，干出一番轰轰烈烈的事业。但独脚难行、孤掌难鸣，柴多火焰高，想成就一番事业必须在身边聚拢一批人，要挖掘、培养、提拔能独当一面、敢于担当、大胆开拓的“狮子型”干部，以及雷厉风行、干事果敢、成效明显的“猎豹型”干部，常智超凭借个人能力逐渐走进了他的视野，陆凡会给他提供锻炼和成长的机会。
第五项议题，市交通局局长胡文汇报了南苑十大重点交通工程。
光听1400亿的投资，就足以让与会人员亢奋了，有些领导已经在谋划，如何能在这场“交通盛宴”中分一杯羹。
陆凡总结道：“交通运输是社会经济发展的先行官，当前正是拼经济、拼发展的紧要时刻，交通系统要进一步增强紧迫感、使命感、责任感，以推动十大交通重点工程建设为契机，强攻四季度、强劲开新局。
这十大项目吹响了南苑交通建设‘冲锋号’，顺应群众美好生活新期待。建设100个以上交通基础设施项目，规划完成投资1400亿，我们有信心、有决心打造全国性综合交通枢纽，提升公共交通服务品质，进一步推动我市交通区位优势转化为枢纽经济优势，为建强副中心、奔向新辉煌提供有力支撑。
浩锐市长负总责，市交通局要明确项目建设时间表，严格按照时间节点推进项目建设。招投标要公平公正公开，从源头上杜绝项目建设中的腐败问题。凡是敢向民生资金伸手，趁机吃拿卡要、推诿持平、贪污腐败，就坚决把‘罪恶’的手剁掉！”
第六个议题，研究了有突出贡献的中青年专家选拔评审工作。
陆凡强调，相关部门要保证选拔质量，坚持客观公正、优中选优原则，确保选拔评审结果科学合理。
第七个议题，听取了耕地保护责任目标考核奖惩工作情况汇报。
陆凡强调，要切实扛起耕地保护的政治责任，通过考核问责与经济奖惩，强化耕地保护工作统筹，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线。要深入挖掘可恢复为耕地的资源潜力，强化重点攻坚，全力补齐缺口，确保完成恢复耕地任务。
第八项提议，会议研究了《南阳市水环境质量生态补偿暂行办法》《南阳市地表水环境质量综合排名奖惩暂行办法》，陆凡指出要扛牢“一渠清水永续北送”政治责任，进一步强化目标管理、严格考核奖惩，以制度完善倒逼责任落实、水质改善。
……
会议结束后，市政府大院里一片热闹景象，人们纷纷议论着今天的议题，特别是对教育十大项目、交通十大工程以及免费供应环卫工人早餐这三项举措备受关注。
到了下午下班时间，随着干部们的口口相传，常务会的三大议题迅速传遍了整个城市，并向县区扩散。
三大政策如同一场风暴般席卷而来，引发了全市范围内的轰动，干部群众展开了热烈的讨论。
在街头巷尾，大家对市政府在民生问题上的举措表示赞赏，纷纷称赞新来的市长有能力、有魄力、有担当，很可能是个好官！
总之，南苑的干部群众对新来的市长寄予了厚望，希望他能带领南苑走向更好的未来。
10月19日，代市长陆凡在市委常委、卧龙区委书记李源、区长廖航和市总工会主席谷保军的陪同下，深入城区实地走访保洁区域和环卫片区，与卧龙区总工会、城管局、环境公司及环卫工人座谈，听取早餐供应方式意见，了解就餐人数。
听到要免费供应早餐，环卫工人喜笑颜开，用最质朴的语言表达了对市长的敬意。
李源代表卧龙区郑重表态，用最快的时间贯彻市政府的决策，保质保量保障好环卫工人的早餐供应。
当晚，陆凡参加了卧龙区的专题会议，研究讨论实施方案，决定10月25日先行供应早餐。
接下来的几天内，谷保军和李源亲自投入到筹备工作中，在卧龙区布设了58个供应点，确保1300多名环卫工人就近吃到暖身又暖心的早餐。
2022年10月26日，早上7点，56岁的环卫工人李芳在完成所负责区域的第一遍清扫任务后，和同事来到惠众早餐店。
只见她拿出一张印有“市政府爱心工程”字样的早餐券，递到店员手中，2个肉包子、1颗鸡蛋、1碗稀饭端上了桌，热乎乎的早餐下肚，一扫她凌晨五点起床工作的疲惫！
今天，南苑市免费供应早餐正式实施，这一举措具有非凡的意义，受到了市民的广泛热议和赞许！
10月28日，在卧龙区环卫工人免费早餐试行的基础上，南苑市总工会联合市城管、财政、市场监管、审计等部门印发《2022年免费为全市一线环卫工人提供早餐的实施方案》，进一步明确了早餐补贴标准每人每天5元，市财政列支400万元\/年，总工会列支240万元\/年，各县（市、区）财政列支约138万元\/年，不足部分由市财政兜底。
方案印发后，各县区高度重视，深入调研，及时制定实施方案，召开专题会议安排部署，全市范围的早餐供应全面启动。
郝记包子铺的包子每个2.5元，稀饭1元\/碗，一共6元。早餐每人每天只能补贴5元怎么办？老板说，剩下的1元由饭店自行承担。
如此一来，早餐店主们主动与政策“双向奔赴”，越来越多符合就近用餐条件的店铺在各县区逐渐向环卫工人开放。
10月29日至31日，市政府督查室、市总工会派出6个督导组对各县区环卫工人免费早餐项目进展情况进行检查督导，督促尽快启动早餐供应。
南县通过改造提升环卫所职工餐厅，依托户外劳动者爱心驿站进行统一供餐；镇平县、内乡县依托干部餐厅、共享餐厅和社区日间照料中心，为环卫工人提供种类多样、放心可口的早餐；析川县县采取餐饮公司集中配餐的形式，设立6个户外劳动者爱心驿站，方便环卫工人就近用餐；新野县还在免费提供早餐的基础上，为100多名环卫工人免费义诊……截至11月5日，各县区全面落实了早餐供应。
最后一个落实的是社县，不仅落实的慢，而且质量不高，陆凡亲自督导，并严厉批评，让县委书记和县长就地下不来台。
“2个大包子、1碗稀饭免费吃，在我们片区40多名环卫工人里，还没听说过有谁吃不饱！”环卫工人贺芳高兴地说。
现场的几位环卫工人表示，每天下早班后就会来这里吃早餐，感到暖身又暖心，“这不仅仅是吃顿免费早餐的喜悦，而是让人感觉到了那份关怀和尊重！”
“好，这政策太好了！”八九位刚刚下了早班的环卫工人正在一边吃包子喝稀饭，一边总结着工作时的得失，时不时传出阵阵笑声。
这是南苑市全域环卫工人吃上免费早餐后，早餐店里的一种新常态。
11月7日，陆凡带着副市长马彩虹和教育局局长常智超，前往省政府跑项目、要资金。
秘书长窦正阳提前预约，陆凡很快见到了主管教育的副省长雷娟。
同为省政府领导，雷娟和唐冰省长是上下级关系，但私交甚密，所以对陆凡的情况比较了解。
听完南苑市的汇报后，雷娟既惊讶又开心，说道：“陆凡，从你们的汇报中，我能感受到南苑市政府对教育的重视程度前所未有、对教育的推动力度前所未有、对教育的资金投入前所未有，这让我很欣慰！尤其是在解决大班额和改薄两项工作上，计划投入达到50亿元，在全省也是力度最大的。既然你们这么有信心，省政府自然会给予大力支持。不过，你们这份资金申请报告太大了，不是我能做得了主的，我会尽快给省长汇报。另外，目光不能只盯着省里，得投向部里，尤其是这个‘张仲景国医大学’的恢复设置，能支持的部门和机构很多，你要广撒网、多敛鱼，明白我的意思吗？”
陆凡笑着回道：“感谢雷省长指点迷津，不过您的支持才是最重要的！不管我们去哪里争取项目和资金，都得您亲自出马，要不然我们这点分量哪够？”
雷娟笑着说：“前期工作我配合你们，到了紧要关头，我的分量也不够，得广祺书记和唐冰省长出马才行！放心吧，你们有这么大的信心和决心，我肯定会全力以赴支持！”