十月一日，刘辛清晨起来让亲卫去通知太守府所有官员议事，结果所有官员都是身体有恙，告假了！
刘辛连续下了三道令，还是没有一人到来，刘辛让黄叙写太守府政告，太守一众官吏无事太守召令，全部被撤职，如今重新招募太守府官员，有德才者可到太守府自举，从郡丞到太守府负责卫生打扫旳守属（官称），只要你有能力就能当官，不看身世，只论德性与才学。
这是刘辛作为蜀郡太守下发的第一道政令，结果可想而知，没有一人理会，百姓旁边看了看一笑而过，没有任何人把刘辛的政令当回事儿。
下午刘辛让黄忠、赵云、管亥、卫钦等一众武将入城，他任命黄叙为蜀郡主簿功曹（诸吏之长，郡府主管）、张任为议曹（掌讲议郡政）、黄忠为贼曹掾（主刑罚）、卫钦为决曹掾（掌决狱）、管亥为贼捕掾（缉拿追捕犯人的官署）、赵云为五官掾（掌盗贼）、李棕为门下掾（掌太守仪卫）、罗林为门下督（掌副门下掾），其太守府各负责人全部由他手下武将担任。
这场面一下子都撑起来了，刘辛限所有人一日之内把自己的下属补充齐全，太守府能用的吏士就用，不能用的就赶走，所需吏士全部从城外军营自行挑选, 所有人俸禄、月钱都是以前双倍。
因为刘辛没有限制人数, 结果到了下午，管亥带着五百昌黎精锐步兵入城, 告诉刘辛他把贼捕掾属近百名巡逻兵全部赶走了，他以后会负责整个成都县内治安。
而赵云、卫钦等人也是一样，他们一个抓贼的，一个看监狱的, 都是领了二百精锐, 很快整个成都县关键司所就被刘辛全部掌控。
不过这一切都在成都县世家预料之中，刘辛任命的人都是太守府官吏，郡丞、长史甚至县令、县尉这些需要朝廷任命的官职，他一个都没碰。
十月二日, 刘辛又下了两道政令, 这让成都县百姓终于有了一些反应。
第一道政令是治安令。刘辛下令整顿成都县治安，所有城内商铺必须买卖公平，如果发现有人强买强卖，入狱三个月劳动改造。
第二道政令是税赋令。今年董卓混乱朝纲, 增加地方税收百姓已不堪负重。蜀郡从今年开始免税三年, 政令当天下达到蜀郡八县三道。
成都县所有百姓都知道太守大人说话不顶用, 这官府该收税还是要收税，该服徭役还是要服徭役, 不过刘辛能下如此政令，也是给百姓一个好印象，很多百姓心里也都盼着刘辛能够战胜城内几大世家, 这样他们就真的不用交税了。
如此政令下达，的确是给成都县造成了一些影响, 当天管亥就抓了三波地痞，赵云也是抓住了一名小偷, 这个看起来似乎很正常。不过到了第三天，一切就开始不正常了。
有商铺老板偷偷告诉巡逻队, 他们这里有地痞整天欺辱他们，也有一些小户人家举报自己家人曾有被欺辱过。听到这些消息, 管亥与赵云都来了兴趣, 他们分兵十多股, 抓了地痞流氓三十余人，整个成都县大牢一下子就热闹起来了。
第四天, 城里闹事的人开始变多, 刘辛知道这是对方反击了。赵云、管亥只要发现有闹事的, 全部抓起来一顿暴打。
这些人当中很多人武艺都不错，甚至有士兵被他们打伤，管亥知道后亲自出手，超一流武将实力碾压所有闹事者，结果敌人大败，牢房里又多了一批客人。
有闹事者为了躲藏，进入了一些世家府邸之中，赵云派大军围住对方府邸, 与对方交涉，让其交出罪犯, 结果对方不从。
赵云向对方再次宣读刘辛颁布的治安令，所有包庇贼匪者，同罪论之, 结果世家数名家丁也被抓入大牢，那闹事者最后没能逃过牢狱之灾。
这一天晚上刘辛听从了赵云、管亥、黄忠、卫钦、张任等人的汇报，他满意的点点头。世家怎么可能没有把柄, 只要他一点点把这些世家把柄都找出来，逐渐消灭对方的特权，这蜀郡世家权利就会一点点被他剥干净。
所有武将都有强大的武力做后盾，工作进展的很是顺利，黄叙把今日遇到的所有问题汇总起来交给刘辛，刘辛对于各个特别问题一一给予指示。
“我们如此做的目的是什么？有人说是要找世家麻烦，处理世家，这没错。但是其中关键还是让所有老百姓过上好日子。
如果世家安分守己，那我们肯定不会为难他们是不是？你们还有一个问题一定要注意，那就是我们做这些一切的目的都是为了老百姓，所有人不得欺负遵纪守法的老百姓。没有确定的事情不得用法, 更是不得骚扰任何一名老百姓。一定要让所有老百姓觉得我们和他们是一起的，是保护他们不受欺负的，明白了没有？”刘辛向所有人叮嘱道。
所有人都表示明白, 大家也都承诺以后对老百姓会客客气气，证据不足绝对不会冤枉一个好人, 这个时候有亲卫来报, 简雍与王清勋、王恢到了。
刘辛见到三人，大家再次相见都十分高兴，听闻刘辛与众将在洛阳所为，大家心中也是一直担心，如今看到所有人都没事儿，他们也就放心了。
“宪和、王叔，一年时间我没在辛苦你们了！”刘辛对简雍、王清勋等人说道。
“主公，这一切都是我等应该做的，主公未回我等都在全力建设瑞县，如今主公回来了，这成都县世家也该动一动了。
对了，怎么没有看到仲德与幼平？”简雍没有看到周泰与程昱，不由问道。
“幼平回了平子河市，刘虞如今与公孙瓒矛盾越来越大，他请我们去帮他对付白马义从，报酬就是平子河市。
仲德在南郡正在建立新据点，也需要很长一段时间才能回来。
我一年没回来，给我说说瑞县的发展情况吧！”刘辛对简雍说道。