鲁国，临淄。
这一天，聂政，栾浚等人照例来到齐地巡查。临淄以南的地区局势较为安定，从来都没有发生过叛乱。临淄以北的地区则是叛乱的重灾区，那里的人们经常打着“光复大齐”的旗号袭击鲁国的军营和官府，这对鲁国在齐地的统治十分不利。
“齐国北部各地经常爆发叛乱，虽然那些叛军都被我们镇压下去了，但以后说不定还会发生新的叛乱啊。”聂政自言自语道，栾浚一言不发地跟在聂政身后，一旁的子旭插嘴道：“按理说不应该啊，现在齐地百姓的生活水平可比以前高多了，为什么他们还要怀念齐国呢？”齐国降将雍炎对子旭说：“也许百姓们只是单纯的怀念故国而已，这跟生活水平的高低没有关系吧？”聂政对雍炎说：“雍兄此言欠妥，我看他们不像是怀念故国，倒像是对我们的治理有意见…”
一位路过的老者听了几人的谈话，忍不住摇了摇头：“各位，老夫觉得你们的说法都不对，齐地百姓既不是怀念故国，也不是对官府的治理有意见！依我看，他们的行为应该与某些贼人的挑拨有关…”
“老人家说的有道理，肯定是有人在暗中挑拨离间，要不然百姓们怎么会造反呢？”栾浚对那个老者说，就在这时，一大群百姓突然慌慌张张地跑了过来。他们一边跑，一边高喊着：“大家赶快跑啊，又有人在城里放火啦！”
“城里又着火了？大家赶紧去打些水来，准备灭火！”聂政吩咐道，众人纷纷以最快的速度赶去井边打水，随后匆忙拎起水桶，飞快地朝着火灾现场奔去。
在众人的努力下，熊熊燃烧的火焰终于被扑灭了。望着被大火烧毁的房屋，子旭不由得陷入了沉思：“放火的人究竟是谁呢，是想要制造混乱的齐国余孽，还是打家劫舍的山贼…”
在街角的屋檐下，两个黑衣人正在收拾纵火的工具。这两个人一高一矮，他们都是卫开方的手下，擅长用搞破坏的方式在民间制造恐慌和混乱。那个矮个子的黑衣人对同伴说：“我们得赶快离开这里，巡逻的鲁军随时都有可能发现我们！”他的同伴却不紧不慢地回应道：“着什么急，鲁军不是还没赶过来吗，咱俩慢慢收拾就行…”
“你们两个在干什么呢？这个地方很危险，请你们离开这里！”雍炎发现了那两个黑衣人，二人见状大吃一惊，他们急忙扔下纵火的工具，飞快地朝着反方向逃去。“你们俩跑那么快干嘛？等等，这两个家伙难道是…”雍炎看到了被那两个人丢在地上的火镰，火石和木棒，猛然察觉到他们就是纵火犯。
“弟兄们，纵火犯往那边跑了，大家赶快去追啊！”雍炎带着众人一起追赶那两个黑衣人，两个黑衣人跑的飞快，眼看就要逃脱众人的追捕，幸好驻守在城门口的士兵及时出手，拦住了那两个人的去路。
聂政命令士兵把那两个黑衣人关进大牢，经过一番严刑拷打，那两个人终于把卫开方供了出来。“之前就听说崔瑁还活着，没想到卫开方居然也活下来了，齐国的余孽还真是无处不在啊…”聂政烦躁地用手指弹着桌案，就在这时，门外忽然传来了脚步声，管仲的儿子管鸣推门而入。
“聂将军，我之前派去的手下找到卫开方的藏身处了，他和他的部下们目前都居住在卫国的邯郸城中。另外，卫开方最近去了郑国，听说他从郑国人那里要来了三万多名戎人士兵，他这么急着招兵买马，恐怕是要率军攻打我们…”
“齐国虽然灭亡了，但是他们的余孽还在民间活动着，那些人一直在怂恿百姓反抗我们的统治。不仅如此，郑，陈等国原先都是齐国的盟友，现在他们打算为齐国复仇，因此在暗中支持齐国的残余势力…”栾浚分析道，聂政点了点头：“在这样危险的形势下，我们一定要对齐地严防死守，万万不可掉以轻心啊！”从此以后，鲁国加强了对齐地的管制，鲁军在民间大力搜查那些传播流言，制造恐慌的奸细，尽最大的努力把叛乱扼杀在摇篮之中。另一边，卫开方在郑，陈等国大肆招兵买马，最终组建了一支庞大的“复国军”。这支大军驻扎在卫国的东北边境，随时准备进攻齐地，夺取临淄…