神武三年，十月初一。
殷无咎接到西域和漠北的最新情报，然而他并没有采取行动。
原因在于雍凉地区需要休养生息，毕竟雍凉之乱给当地造成巨大破坏，光是胡人番民就有上百万人死于非命。
雍州节度使沈天风沿着黄河两岸开发河套地区，他派人到处修建水渠灌溉农田，准备把九原郡和榆林郡变成塞上江南。
现在地球处于温暖期，全球平均温度相比现代社会高出两度，河套地区的气候环境有点类似二十一世纪的关中平原，年降雨量十分充沛。
在这时代毛乌素沙地和库布齐沙漠还是水草丰茂的大草原。
当初沈天风把胡人番民杀光之后，他直接把这片水草丰茂的大草原作为养马地，而不是再让其他外族胡人迁徙进来。
紫微宫，含元殿。
殷无咎和宰相们正在完善科举选拔制度。
科举制度的核心乃是统战，从而促进阶层流动，而非真正意义的选拔人才。
这就相当于为寒门庶族和地方豪族画了大饼，毕竟在科举制度之下，“没能考上进士做官”就跟“贫穷是因为不够勤劳”一个性质。
古往今来没有任何制度再比科举选拔还要成功，一大堆人幻想着依靠读书就能做官，殊不知这是在愚弄人才而已。
殷无咎可不愿意底层百姓参与进来，这对他们来说非常不公平。
在生产力落后的小农经济条件下，底层百姓当务之急乃是解决温饱问题，而不是让他们省吃俭用和压榨全家供人读书进行科举。
每次科举顶多释放出几百个官员名额，参与竞争者却是多如牛毛。
底层百姓耗尽全家财力供人读书，让他们去跟寒门庶族和地方豪族进行内卷，这就相当于乞丐跟龙王比宝。
“诸位爱卿，此番朕想要扩大科举选拔，但是又不想让太多庶民参与进来，尔等可有什么两全其美的办法？”
殷无咎率先提出问题。
宰相们早已认为殷无咎喜爱世家大族，还以为此举这是为了照顾他们，因此并没提出任何意见，反而尽心尽力努力想办法。
侍中令郑虔立刻答复道：“启奏陛下，若是不想让太多庶民参与进来，只需增设科举报名费的门槛就行。”
“嗯，这确实不失为一个好办法。”
殷无咎非常满意微微点头说道：“此举既能挡住大多数庶民，而且还能为皇家内帑增加固定收入，只是这笔报名费具体多少才算合适呢？”
翰林大学士郑珣瑜急忙站出来反驳，他的声音坚定而有力说道：“陛下，此举万万不妥啊！”
众人目光齐刷刷转向郑珣瑜，大家不理解他为何要进行反对。
“翰林大学士，有何不妥大可畅言！”
殷无咎想要听听郑珣瑜有何见解，在他眼里意见不合这是正常的事情。
郑珣瑜郑重其事解释道：“陛下不妨试想一下，若是增设科举报名费，那么庶民岂不是跟科举选拔无缘？这对百姓们来说极不公平。”
“翰林大学士此言有理。”
李萼同样赞同郑珣瑜的意见。
他也觉得不应该把庶民们排挤在科举之外。
对此郑虔面色如常反问道：“请问翰林大学士，不知你对庶民的定义是什么？”
“无官无爵之人自然就是庶民！”
郑珣瑜快速进行答复。
此话一出，郑虔毫不忌讳问道：“按照你的定义上至豪门，下至贫民，难道他们都能算做庶民不成？”
“在未遇到陛下之前，难道我不算一介庶民吗？”
郑珣瑜立刻反驳出声。
“当然不算！”
郑虔站起身来侃侃而谈说道：“你郑珣瑜出自五姓七望之一荥阳郑氏，父亲郑谅曾是冠氏县令，祖父郑长裕又是许州刺史，曾祖郑曾更是慈州刺史，往上十几代人都是官宦人家，你真好意思把自己当做庶民？”
众人闻言纷纷觉得甚是有理，就连郑珣瑜本人也无话可说。
要是郑珣瑜都能算做庶民，那些祖祖辈辈都是贫穷农民又算什么？
因为郑珣瑜父亲早亡母亲多病，所以他在家里一边耕田一边读书，因此不像世家公子那般高高在上，故而潜移默化把自己当做庶民。
说到底郑珣瑜还是有点太嫩，不像郑虔这般经验丰富老成持重。
“郑老，那你认为科举报名费多少最为适合？”
殷无咎直接采纳郑虔的意见，毕竟郑珣瑜毫无道理。
郑虔沉默思考片刻，他略微沉吟说道：“臣认为科举报名费为一百贯钱最好，这样能够有效挡住贫穷庶民，毕竟能够拿出这么多钱基本都是富贵人家，大多数人肯定都是寒门庶族和豪族子弟。”
“好，那就暂时先把科举报名费定为一百贯钱！”
殷无咎很快同意下来。
接下来就是商谈如何防止科举舞弊，宰相们纷纷想出各种各样的方式。
其一就是锁院制度，科举考官不得随便出入贡院，不能与外界有何来往。
其二就是报名制度，要求考生报名之时提供个人信息，包括祖孙三代的所有情况，以防止假冒身份或者虚报资历。
其三就是检查制度，考生入场前需接受严密搜查，防止夹带小抄、密函等作弊物品，甚至还需要脱衣搜查，就连衣物上的字迹也不放过。
其四就是隔离制度，贡院设置单人考棚，考生之间相互隔离防止抄袭。
其五就是糊名制度，考生的姓名和籍贯都要封住或者裁去，以防考官徇私作弊。
其六就是誊录制度，考生试卷由专人将原卷重新抄写一遍，以防考官认出考生笔迹而偏袒。
其七就是惩罚制度，在贡院内设有监考官严格监督考试过程，一旦发现作弊行为，无论是考生还是考官，都会受到严厉惩处。
殷无咎和宰相们为了避免科举舞弊，大家纷纷想出各种办法，总算初步完善大夏朝廷的科举制度。
废除明经诸科，只保留进士科。
第一阶段乡试：每隔三年任何人都能在各地州府进行报名，当年八月举行考试，故而称为“秋闱”，通过考核后叫做“举人”，其中第一名称为“解元”，由所在地发遣解送至京参加会试。
第二阶段会试：会试是由礼部进行主持，乡试次年三月开始举行，故而称为“春闱”，只有举人才能参加，通过考核后叫做“贡士”，其中第一名称为“会元”。
第三阶段殿试：殿试是由皇帝本人亲自主持，只有贡士才能参加，分为三甲进行录取。
一甲三人，分别为状元、榜眼和探花，赐进士及第，授官六品。
二甲人数不定，赐进士出身，其中第一名称为“传胪”，授官七品。
三甲人数不定，赐同进士出身，授官八品。
科举报名将会在明年正式开始，即是神武四年。