在遥远大洋的彼岸，弗吉尼亚州的兰利，白鹰合众国战略情报局局长多诺万刚刚从一场惊心动魄的废部危机中艰难脱身。
在此时的合众国，联邦调查局的局长胡佛在情报界犹如一只张牙舞爪的巨兽，独揽大权，而同样肩负情报搜查使命的战略情报局，自然成为了他的眼中钉、肉中刺。
为了将战略情报局一举击溃，在战略情报局探员一次对弗朗机国驻 dc 特区大使馆的例行潜入搜查中，联邦调查局竟然犹如叛徒一般，对弗朗机国大使馆通风报信，并公然抓捕了战略情报局的探员。
两个情报单位之间的矛盾直接爆发，并闹到了总统面前。
没想到总统竟然因个人原因，倾向于解散战略情报局，并让胡佛分管所有的情报机构。
好在多诺万本人犹如狡兔一般机警，在嗅到危险气息的第一时间，便为自己找到了一个重量级盟友——合众国的最高军事机构参谋长联席会议。
后者坚信合众国必须有一个机构专门从事对敌秘密工作（调查局主要对内），于是战略情报局迅速和军队达成合作，这种亲密合作将一直持续很多年。
甚至未来海豹六队、三角洲、游骑兵等各种精锐特种兵都开始如幽灵般匿名给cIA干黑活。
不过目前，初生的战略情报局，犹如一只羽翼未丰的雏鸟，还需要按照参谋长联席会议的要求，精心收集有关情报，尽快展现出自己的独特价值。
“所以说，我们需要和这些黄皮肤、棕皮肤的家伙们联系一下，讨论下关于约翰人的问题？”多诺万最得力的手下，情报处处长杰森满脸困惑，“那些五角大楼的老爷爷们什么时候考虑的这么长远了？他们不是应该只考虑怎么打赢就好？”
“事实上，这是上边那位大人的意思，在开罗会议之前，他需要知道我们手里一共有哪些针对约翰人的牌可以打。”多诺万伸手虚指一下天空，详细的向手下解释，“捏住这些东南亚的殖民地，我们就捏住了这个殖民帝国巨人的x丸。”
“所以这些目前在小本子的伪证福内任职的高官，和那些独立抵抗军的领袖我都需要去一一接触？”
“没错，那些伪证福高官，他们都是扶桑人从约翰人的地牢里放出来的，即便我们赶走了扶桑人，他们也不会愿意重新回到约翰人的治下的。”
说到这，多诺万喝了一口咖啡，然后苦的眉头都皱起来了，他对着办公室外大喊：“福特太太，你的咖啡太苦了，请再给我加三块方糖和一小杯牛奶！”
战争年代，军队、工厂、政府机构都大量的征召女性前来工作，即便是战略情报局这样的情报机构也不例外。
负责端茶倒水的勤务工福特太太很快推着茶水车走了进来，她动作麻利的为局长多诺万和处长杰森换好了加牛奶和方糖的咖啡。
当然，作为一位夜莺，在这过程中她也不着痕迹的将多诺万摊开在桌上的机密文件扫视了一遍。
“把莫博士、翁山将军、弛张将军、甘地、尼赫鲁...”福特太太迅速记下这一串名字，然后对着两位办公室内略微秃头的两位中年男人微微一笑，迈开穿着尼龙丝袜的一双长腿，推着茶水车走出了办公室。
多诺万盯着对方摇晃的背影看了许久，直到福特太太关上办公室大门，他才恋恋不舍的收回目光。
感觉不太舒服的他先是摆弄了下领带，然后整理了下裤子，提了一下裤腰带。
注意到领导的尴尬，情报处处长杰森适时开口：“自从有了福特太太，每天局里的小伙子们干活都更起劲了，就是盥洗室的纸巾消耗的有点快，哈哈哈哈！”
听到这话，多诺万也忍不住一起笑了起来。
一通大笑缓解了尴尬，多诺万继续谈起了正经事：“至于那些独立抵抗军的领袖，那简直太棒了，他们手里有枪！只要拿起了枪，掌握了地盘，约翰人重返殖民地之后再想让它们放下枪就是不可能的了。”
说到底，所谓的殖民帝国就是用枪威逼着把别人口袋里的钱放到自己口袋里。
问题是，当别人也有枪之后，这还怎么行的通呢？毕竟子弹可不认识你是谁，无论是扶桑人还是约翰人。
“所以我的任务是给那些伪证福高官更大的许诺？然后给那些独立抵抗军的领袖更多的枪？”杰森很快明白了自家局长的意思，那位大人需要情报局为战后的局势开始铺路了。
“没错，我给这项计划取名为‘绊脚石’行动，不过理所应当的这是一项秘密任务。”说到这里，多诺万突然脸色一变，异常严肃。
“如果你和你的人被捕了，无论是约翰人、扶桑人、还是其他什么人抓了你们，我们都将不会承认你们的身份，也不会承认这项任务的存在。”
“了解，但是经费呢？武器呢？”杰森赶忙问道，新成立的战略情报局有多穷他可是知道的。
这时候的战略情报局还不是未来那个将觉醒剂卖的到处都是，疯狂敛财的cIA，因此过的还是在胡佛局长的淫威下瑟瑟发抖的苦日子。
“那位大人专门批了一笔款子，同时陆军那边将会提供一批武器，钱和武器都是没有书面记录的，未通过国会审批的，也不会有人调查去向的...”
“哦哦哦...”杰森听到局长说出不会有人调查去向的几个单词后恍然大悟，“所以我们要不要留...”
“圣屎在上，这种事情做就是了，怎么能tm的说出来呢？”多诺万爆了一句粗口。
“好了，去干活吧。”多诺万直接摆手示意杰森可以离开了，“我推荐你从那位张将军先开始，他的武力最强，和陆军的史蒂文森将军以及那些乾国侨民有些说不清道不明的关系。”
“我懂，给他点野心，给他点承诺，给他点钞票，再给他点武器。我们将在约翰人的后花园里埋上一颗大大的地雷。”说完这些，杰森穿好风衣，带上礼帽，潇洒转身离去。
看到心腹离开，多诺万立刻向外高喊：“福特太太，请再给我来杯咖啡，顺便帮我擦一下桌子！”
秃头中年男人压力大，想多看看大长腿又有什么错呢？
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几天后，有关于合众国战略情报局的‘绊脚石’行动的相关描述就传到了克林姆林宫，一直对热带、不冻港、南方等关键词十分敏感的钢铁领袖立刻翻越了这份报告。
张弛的名字第一次进入了对方的视野。