在 1993 年的海南东方市，这座曾经宁静的海滨小城，被一片阴霾所笼罩，而这一切的始作俑者，便是令人闻风丧胆的 “东方黑帮”，其头目刘进荣，更是成为了人们心中恐惧的根源。刘进荣，曾是一名在战场上英勇无畏的侦察兵。在那烽火连天的对越自卫反击战中，他凭借着出色的军事素质和顽强的战斗精神，多次深入敌后，完成了一项项艰巨的侦察任务，荣立三等功，还获得了 “神枪手” 的称号。那时的他，是国家的英雄，是战友们眼中的勇士。然而，命运的齿轮却在他退伍后发生了残酷的扭转。
1982 年，刘进荣回到了家乡东方县。曾经在战场上威风凛凛的他，却不得不面对生活的琐碎与艰辛。海南当时经济落后，社会动荡，刘进荣作为农村户口，没有得到工作分配，只能靠种地和做些副业维持生计。家中的老母亲需要赡养，妻子和两个儿子也需要他的照顾，生活的压力如同一座座大山，压得他喘不过气来。曾经的荣耀与如今的困苦形成了鲜明的对比，刘进荣的心中渐渐滋生出了不满与怨恨。
1988 年的三月三，黎族人的赛歌会热闹非凡。刘进荣带着几个朋友也上街凑热闹，他的一个朋友对一个女孩心仪已久，却发现女孩已与邻村的一个年轻小伙对上了歌，还相约去树林私聊。刘进荣自恃是兄弟们的老大，便上前与那小伙理论，几句话不合，双方就大吵了起来。年轻气盛的双方很快演变成了一场群殴，刘进荣这边人少，被邻村的十几个青年围着打。刘进荣眼睛一红，掏出了一把军用匕首就乱刺，混乱之中，一个青年的大腿被刺中，动脉破裂，很快就断了气。
刘进荣这才意识到自己闯下了大祸，他惊慌失措地逃离了现场，一路跑进了深山之中。在山里，他利用自己的侦察兵技能，搭建了简易的木屋，靠吃野果、捕兔杀蛙为生。几个月的逃亡生活，让他的心态发生了巨大的变化。他觉得自己不能一辈子像老鼠一样躲在深山里，既然已经犯了罪，不如破罐子破摔，干一番 “大事”。
1988 年 9 月，刘进荣偷偷回到村里，纠集了一些逃犯、山匪、“两劳” 释放人员和地痞流氓，共 30 多个人，成立了 “东方黑帮”。他们的第一件案子，就选在了一座金矿。
那一天，金矿的工人们正在辛勤地劳作，突然，刘进荣一伙人如恶狼般闯入了工棚。刘进荣手持火药枪，对着天空就是一枪，恶狠狠地喊道：“要命的把钱都拿出来！” 工人们被这突如其来的枪声吓得惊慌失措，大部分人都不敢反抗，纷纷掏钱。只有一个名叫陈三舍的老工人，不愿意自己的血汗钱被歹徒抢走，刘进荣骂道：“行啊老家伙，要钱不要命，我成全你！” 说罢，他对着陈三舍的大腿就是一枪。陈三舍的儿子陈永发见状，情急之下抄起一把椅子就和刘进荣拼命。刘进荣哪能容忍有人反抗，他掏出军用匕首，对着陈永发的胸部、腹部要害部位连捅几刀，陈永发大叫几声后倒在了地上，很快就断了气。
刘进荣这一次杀人非但没有收敛，反而变得愈发疯狂。他用抢来的钱收买和吸引手下，短短几年，他的团伙骨干成员达到了三十多人，手下喽啰上百人。他还从中越边境购买了大量的军用武器和装备，包括手枪、冲锋枪、手雷、手榴弹、对讲机、望远镜、吉普车、摩托车等，将自己的团伙装备成了一支地下武装，公开与当地的警方抗衡。
东方市的百姓们生活在恐惧之中，他们不敢轻易出门，生怕遭遇 “东方黑帮” 的毒手。而警方也对刘进荣一伙人的犯罪行为高度重视，多次组织围捕行动，但刘进荣非常狡猾，他凭借着对地形的熟悉和出色的反侦察能力，一次次地逃脱了警方的追捕。
在一次围捕行动中，警方精心策划，提前在刘进荣可能出现的地方设下了埋伏。然而，刘进荣却通过抢夺而来的对讲机，提前得知了警方的部署，带领着他的手下从警方的包围圈中逃脱。他甚至还嚣张地放话，嘲笑警方的无能，说只要他刘进荣还活着，东方市就永远不会安宁。
刘进荣的犯罪行为引起了中央和省级的高度重视，上级下令务必要尽快打掉这个恶性武装团伙。警方经过长时间的侦察和布网，逐渐掌握了刘进荣的活动规律和藏身之处。终于，在一次精心策划的行动中，警方成功地将刘进荣及其团伙成员一网打尽。
那是一个阳光明媚的日子，但对于刘进荣来说，却是他的末日。警方在五指山地区设下了天罗地网，经过长时间的蹲守，终于发现了刘进荣的踪迹。刘进荣乘坐着一辆解放卡车，车上还坐着二三十个小弟。警方的狙击手早已埋伏在附近，等待着最佳的射击时机。当刘进荣的部下陆续离开，他独自一人跑到桥头抽烟时，狙击手抓住了这个机会，连开数枪。刘进荣身中数十枪，仍负隅顽抗，试图逃跑。但他最终还是倒在了一片树林中，被警犬拖了出来时，已经咽气。
随着刘进荣的死亡，“东方黑帮” 也土崩瓦解，东方市又恢复了往日的宁静。人们终于可以安心地生活，不再担惊受怕。刘进荣的故事，成为了东方市一段不堪回首的历史，也时刻提醒着人们，犯罪终究是没有好下场的。