米国领土扩张，资金涌入加拿大，为了方便管理，罗斯和米国高层多次开会商讨。
并将其划分成13个州。
温哥华州：加拿大西南角，含不列颠哥伦比亚省温哥华及周边，靠太平洋，贸易、旅游、影视业发达。
落基山州：不列颠哥伦比亚省东部和艾伯塔省西部，有落基山脉，矿产多，旅游和矿业强。
卡尔加里州：艾伯塔省南部，卡尔加里为中心，石油产业为主，农牧业也不错。
埃德蒙顿州：艾伯塔省中部偏北，埃德蒙顿是核心，石化、教育、物流突出。
萨斯喀彻温州：对应萨斯喀彻温省，平原多，是农业大省，钾盐矿也丰富。
温尼伯州：马尼托巴省南部，温尼伯市周边，交通方便，农牧业和制造业行。
多伦多州：安大略省南部，大多伦多地区，加拿大经济中心，金融、科技、文化强。
渥太华州：安大略省东南部，渥太华市及附近，政治中心，文化教育资源多。
蒙特利尔州：魁北克省南部，蒙特利尔市为中心，航空航天、金融、文化艺术发达。
魁北克州：魁北克省东部，魁北克市周边，旅游业、造纸业、水电厉害。
新不伦瑞克州：新不伦瑞克省，林业、农业、渔业是经济大头。
新斯科舍州：新斯科舍省，哈利法克斯附近，渔业、旅游、海洋科技强。
纽芬兰与拉布拉多州：纽芬兰与拉布拉多省，渔业、石油开采和旅游是主要产业 。
分成十三个州，共济会十三家族，这里面就很有意思。
林耀东通过大卫和克留科夫传来的消息，很快分析出罗斯的用意。
米国虽说吞下六大家族部分资金，米国能够喘口气。
可同样的，米国国内通胀率并没有明显下降。
米国依然拥有超过十万亿美元的国债压在身上。
而现在将加拿大分成十三个州，很明显，米国没有那么多资金开发。
所以，他决定和共济会十三家族合作。
每个家族一个州，交给他们管理，并且还能从除六大家族外的其他家族得到一笔不菲的佣金。
既安慰了六大家族，让内部和谐，也能给他们找事做，不至于让整个米国乱起来。
特别是洛克菲勒家族和摩根家族，有本事打，去你们的地方打，不要牵扯整个米国。
加强了中央集权的同时，也对共济会十三家族进行了分化。
加拿大也会得到开发。
国内关系缓和，国家得到资金，经济也将稳定下来。
一举好几得！
摩根家族得到多伦多州。
摩根家族是米国金融界的开山鼻祖，在全球金融市场占据领先地位。
多伦多州作为加拿大的经济中心，拥有成熟的金融市场、众多的金融机构和大量的金融人才，与摩根家族在金融领域的深厚底蕴和强大实力高度契合。
洛克菲勒家族得到蒙特利尔州。
洛克菲勒家族从石油产业起家，后来发展成为多元化的大型财团。
蒙特利尔州除了航空航天、金融和文化艺术产业外，其周边地区有着一定的能源相关产业基础，且作为重要的商业中心，对于资源的调配和产业的拓展有着便利条件。
而重点在于，两州相邻！
…………………
中西伯利亚高原一期工程也已经完工，分成明显的三个区域。
中西伯利亚面积三百五十万平方公里。
以通古斯煤田为中心，分成北部、中部、南部三个区域。
北部区域范围：从通古斯煤田以北至中西伯利亚高原的北部边界，直到叶尼塞港。
划为军事基地，面积约占64万平方公里左右。
其中三分之二被建设成可供百万人共同研究的设计局，其面向东西伯利亚山地的方向，建设了三座大型都市。
其中一座占地80公里，可供50万人居住，是林耀东为军队家属建设。
还有一座占地40公里，可容纳20万人的居住地，是为设计局的办公和居住场所。
最后还未完工的居住地占地过千公里，如果建成，可供数百万人居住。
而且这里已经形成一片商业氛围浓郁的工厂。
主要供军人家属和设计师家属上工。
而这里已然形成一个商业集群，比如艾米莉研发的手机加工厂，比如各种材料的加工厂，钢铁厂、高精尖电子厂等等。
材料运往这里，就可以直接加工生产，运用于设计局研发。
而设计局又会根据需求进行改善，升级，形成一个闭环。
可以说，这里永远不缺技术革新。
中部区域范围，以通古斯煤田为核心，包括煤田及其周边一定范围的区域，大致从通古斯煤田南缘到叶尼塞河与通古斯煤田之间的部分区域。
占地过百万平方千米。
这里煤炭资源丰富，是主要的煤炭开采区，有大规模的煤矿和相关的能源产业设施，交通以连接煤矿与外界的铁路、公路为主。
周边有林耀东命人建设的大型城镇，容纳过百万人没有任何问题，人口集中管理。
因为都是一些糙汉子，所以，各种娱乐场所应有尽有，包括从暹罗、岛国等国调来的老板。
他们中形形色色什么人都有，红灯区，风俗店、舞厅、歌厅等等……
在这些城镇中，主要从事与煤炭开采、运输、加工相关的工作。
而周边则是一些大型冶炼厂、发电厂、加工厂，以煤炭为资源建立而起。
采矿四小时，去工厂在工作四小时，赚两份工钱，他们当然乐意。
这里，大都是体力工作者。
南部区域范围，通古斯煤田以南至东萨彦岭、贝加尔湖沿岸和外贝加尔山地一带。
地形相对复杂，有山地、丘陵等，森林资源丰富，除了几十座聚集地外，还有一些小型的农业和畜牧业分布。
在靠近贝加尔湖地区，旅游业有一定的发展，有一些以贝加尔湖风光和当地民俗为特色的旅游景点。
在这个区域，大都是一些轻工企业，还有一些小型的工业企业，主要以木材加工、生活物资、农产品加工等为主。
随着中西伯利亚不断发展，用不了两年，就可以形成一个闭环管理的商业集群。
值得一提的是，这里居住的华夏居民不下百万，都是林耀东和荣老谈成条件，送来工作的百姓。
还有各大加盟国、各社会主义国家寻找机会的富商。
甚至，还引发一阵偷渡狂潮。
林耀东也来者不拒，只要抵达中西伯利亚，他一视同仁，全部接纳。
并发放中西伯利亚居住证，身份证明。
还为此建立一套完整的法律体系。
对于触犯法律的居民，不好意思，重罚！
而在中西伯利亚一期工程完工后，显然不需要那么多的劳力。
于是，林耀东开始开发东西伯利亚山地。
以资源分布、地形地貌与生态承载能力为依据，将东西伯利亚山地划分为三大功能区。
分别承担资源开发、产业融合及高级住宅区。
第一个区域，西部能源产业区。
位于山地西部靠近中西伯利亚高原一侧，地势相对平坦，利于大型设备部署与运输线路铺设。
集中开发煤矿、铁矿等矿产资源，建设大型露天煤矿与铁矿开采场。
配套建设火力发电厂与钢铁冶炼厂，利用煤矿发电，为冶炼厂供电，同时生产钢铁，满足本地与周边建设需求的同时，支援中西伯利亚需求。
林耀东打算在主要交通干线旁边建设多个可容纳3 - 5万人的矿工小镇，配套建设学校、医院、商场等生活设施，为开采与产业工人提供生活保障。
第二个区域，中部产业综合发展区。
地处中西伯利亚山地中部，森林、水利资源丰富。
在此区域发展林业经济，建设现代化木材加工厂，生产高品质板材、家具等产品。
利用丰富的水资源，建设大型水电站，除满足本地用电需求外，多余电力输送至其他区域。
围绕水电站与木材加工产业，建设机械制造、电子等产业入驻，形成产业集群。
在产业集中区域建设一座可容纳15 - 20万人的综合性城市，打造完善的交通、教育、医疗、商业体系，安排各类人才定居。
第三个区域，东部生态保护与住宅区。
位于山地东部靠近太平洋沿岸，生态环境原始。
此区域重点保护生态环境，建立多个自然保护区与国家公园，开展生态旅游项目，如森林徒步、观鸟、野生动物观赏等。
在生态承载范围内，适度发展特色农业，种植耐寒经济作物，建设小型农产品加工厂，生产特色食品、保健品。
沿交通线与景区、半山腰周边建设多个小型生态村落与度假小镇，以及庄园、高档别墅。
配套高尔夫场、飞机场、靶场等大型设施。
形成一个富人集中区。
有联盟的低价油为保障，出行并不费太多时间。
东西伯利亚，整体规划居住人口约100万——1亿人。
一旦建设完成，中西伯利亚高原和东西伯利亚山地可以形成完美互补。
商业集群也可以进一步完善。
当然，这是一个庞大的工程量，比之中西伯利亚要费时费力的多。
不过林耀东不急，慢慢发展便是。
………………
春去秋来，联盟内部也在大变样子，重工企业得到发展的同时，联盟自然吸引大量社会主义国家的富强和工人前来。
有了人口刺激，轻工企业也得到了发展。
从婴儿的尿不湿，以及一座座拔地而起的学府，乃至他国酒店带来的食物的多样化。
都让联盟越加热闹。
有了禁枪令，以及联盟的强大军备力量，以及卫星不断完善后捕捉的画面，都在让联盟秩序不断完善。
而黑帮、犯罪组织在克勃格机构面前，脆弱的跟纸一样。
社会更加稳定和谐。
还有林耀东暗中进行的民族大融合也在推进。
从教育开始，比如上学打乱国界。
中学要考，按照分数划分学校，而学校是在各大加盟国中。
现在每个家庭孩子不多，在允许自由选择入驻各大加盟国的基础上。
父母都会选择和孩子近一点。
毕竟，现在联盟内不缺工作，只要提交申请，都会同意。
而一个加盟国内通常具有高、中、低三档学校，可以满足所有家庭所有孩子的要求。
根据需求可以调整学校，林耀东安排的。
如果中学不行，还有一轮大学。
还有工作调度，每过一年，都会调整工厂，借着商业集群的名义，将各加盟国工厂打乱。
强调，随着工厂搬迁的“元老”，都可以获得一笔不菲的“安家费”。
还有通婚，各大加盟国鼓励通婚。
还有最重要的一点，联盟是计划分房，可不是私人买房。
这个房子名额一直很紧张，小区建设出来后，安排哪些人居住，这里面的可操作空间可就太大了。
比如，某两个加盟国边境建房……
当然，还有很多很多方面，从生活到孩子到工作到文化在各方面林耀东都给其规划。
只要时间足够多，一个个加盟国最终都会形成联盟的一个省份。
时间一长，这批加盟国主席退位，新一批主席上台，再加上联盟日益强大。
所有人都会按照联盟的安排执行，然后再划分成几百个省份都可以。
当然这也需要很长的时间。
……………
就在联盟的不断发展中，1991年过去，迎来1992年。
2月份，林耀东和罗斯致电，开始将军事基地陆续撤离亚洲。
要知道，米国在亚洲的军事基地可是不下200个。
在南韩，有汉城、议政府等海军基地，有乌山、群山等空军基地。
在印度洋，有迪戈加西亚岛上的海军港口、航空站等设施。
在关岛，有关岛的阿加尼亚海军航空站等。
在澳新地区，设有海军通信站和一些小型电子、宇航追踪站和导航站等。
而联盟在亚洲的军事基地只有区区十几个。
当米国和联盟的军事基地一撤离亚洲，华夏、南韩、越南、岛国顿时兴奋了。
虽然还没有正式撤离，他们就迫不及待的向外公布加大军备研发的消息。
而反观菲律宾、土耳其、暹罗则是慌了……
他们第一时间就联系联盟和米国采购军备。
如果不快点采购军备，等待他们的就是被侵略。
1992年6月，米国和联盟又宣布从中东撤军。
1993年1月，米国和联盟又宣布在非洲撤军。
也在同月，突厥（土耳）军队入侵苏里斯顿（叙利）。
次日，波斯（伊）入侵美索（伊）。
林耀东收到消息，和戈、叶、鲍里斯、雷日科夫开会后商讨出一个结果。
快速收回在外的所有军事基地，加强边境防御。
林耀东知道，从突厥军队入侵苏里斯顿开始，S3开启了……