在完成对中化市局中层干部的人事调整之后，曾毅召开了上任以来第一次工作会议，将中化市局今后一段时间的工作重点，放在了对市民财产安全影响极大的“两抢一盗”问题上。
“……花三个月的时间，打一场攻坚战，将‘两抢一盗’的发案率降低八成，彻底扭转我市的治安状况……”
“两抢一盗”是治安工作的固有顽疾，花费力气最大，收效却很小，凭以往的经验，即便是通过一场运动式的打击来暂时降低发案率，但运动结束后又会很快就反弹，能够将发案率降低一成或者两成，都算是成绩卓着了，降低八成根本就是天方夜谭。
可曾毅在台上说出这话的时候，下面的人没有丝毫的质疑，谁都不敢把曾毅这句话当做是新官上任放出的那种不用兑现的“豪言壮语”。
上任一个月，就发动一场大突袭，成功对全市的治安系统进行了大清洗，一次处理的警员干部，比中化市局这十年、二十年处理的加起来都多，现在还有谁敢小觑这位新任局长的能力和魄力？不管曾毅说什么，下面的人都会当做一件天大的事来办。
会议结束之后，市局连发几份通知，将行动方案部署到具体的单位和个人。
第二天，中化市民在上班的路上，就发现路过的几乎每个路口，都有全副武装的特警上街执勤，配合民警、交警，对路过的一些可疑三轮、两轮摩托车进行检查，越是人烟稀少、路灯不全的路口，检查就越严格。
等下班回家，市民又发现在自己居住的小区门口。突然多了一个治安岗，由片区的民警配合熟悉小区人员情况的保安，进行二十四小时执勤，梳理外来陌生人员。
就连外面的大马路上，巡逻警车的流动频率，也比平时加大了不少。
在接下来的几周内，中化市民经常能够在半夜听到警笛大作，等隔天看报纸，发现是警方采取突袭行动。又将某个入室盗窃集团或者是飞车抢劫团伙给包了饺子。
随着时间推移，这种半夜警笛大作的动静越来越少，到了后来，就基本听不到了。
警方的突袭行动少了，但中化市民能够切实感受到身边的治安环境越来越好。安全感越来越强，以往上街，十次总有那么一次能够碰到小偷小摸，而现在小偷基本在中化市是绝迹了，就算是有，小偷也是被群起而攻之，打得落花流水。
碰到曾毅这么一个不按照常理出牌的公安局长。中化市的小偷算是倒了血霉。
以前的游戏规则，那就是猫抓老鼠、警察抓小偷，只是警察人再多，也不可能盯着中化市的每一位市民。贴身保护他们的财产不被小偷光顾，小偷们只要躲过警察，就算是成功，这个难度其实非常低。
但现在的规则变了。警察不抓小偷了，小偷也不用躲着警察了。但小偷得躲着身边的每一个人，以前是老百姓防贼，现在是贼防老百姓，因为你不知道哪个人就会随时暴起，然后将自己狂揍一顿。
而且打了也白打，被打的小偷到局子里报案，警察一听是小偷被打，连受理都不受理，等一出门，小偷又被一群人莫名其妙的围起来狂揍。
时间一久，小偷在中化市就混不下去了，包括那些干飞车夺包、入室行窃的，在如此高强度的打压下，他们根本不敢出手，连续三个月不开张，他们不离开中化就得饿死在中化。
瘦九在这一段时间的行动中出了大力，他这样的地头蛇，有着警察所没有消息渠道，中化市几个比较猖獗的小偷团伙，很轻易就被瘦九摸清楚了底细，随即警察突袭，这些团伙全都被一锅端了。剩下的小毛贼们，作案的地点非常固定，瘦九的人整天撒出去，别人的事情不做，专门就干一件事，碰见了小偷就打，打完往城外一扔，要是让瘦九的人第二次再碰见你，那就不是打一顿了，而是断胳膊断手了。
小偷在撤出中化市之前，终于想明白一件事：小偷最怕的不是警察，而是那些吃饱了饭没事干的地痞流氓。
正如曾毅在全局工作大会承诺的，三个月的集中整顿结束，中化市治安状况彻底扭转，两抢一盗发案率大大降低，远远不止八成。
下午政府会议结束，市长张卫正把曾毅留了下来，让曾毅到自己的办公室去聊天。
“曾毅同志，这段时间市里的治安情况大为好转，我已经不止一次听人提起，说我们中化市现在就算不是‘道不拾遗、夜不闭户’，但也已经不远了。”张卫正的兴致非常好，对着曾毅露出欣慰笑容，道：“事实证明，曾毅同志在搞治安工作方面，是很有一套的；当初市里决定让你来主持治安工作，也是正确的！”
曾毅谦虚地笑了笑，道：“没有市里的全力支持，就没有我们今天的成绩。”
张卫正微微颔首，淡淡笑着，这三个月中化市治安状况的变化，着实出乎了他的意料的，当初曾毅担任中化市局局长，所有人都不看好，至少是持怀疑态度的，这其中也包括张卫正本人。但谁也没料到，曾毅还真是一块干什么就像什么的料。
干县长，丰庆县经济一年就翻番；干农委，彻底解决了秸秆焚烧的难题，解决西红柿滞销的问题，还首创了农产品交易所；现在干警察，又把治安系统的顽疾给解决了。
这让张卫正又想起了佳通市市长何思贤的那句话，曾毅是本领通天的孙猴子，有着七十二般变化。
“关于下一阶段工作，你有什么想法？”张卫正往沙发扶手上靠了靠，选择了一个更为舒服的姿势，颇有兴趣地问起了曾毅的工作计划。中化市治安工作搞好了，对张卫正这位大市长来说，是件大好事。市民满意、投资商满意，中化市的发展前景肯定会更好。
张卫正今天特意留下曾毅，就是因为这个，昨天市里谈下了一笔很大的外资项目，在签订投资协议的仪式上，那位投资商对张卫正讲了，说是这次总共考察了东江省的四五个城市，最后之所以决定投在中化市，是因为他们私底下做了一个调查。发现中化市民对市里的治安状况最满意，安全感也最强。
这是促成投资的一个很重要原因。
曾毅想了一下，道：“下一步，我们将根据市里每个片区的实际治安情况，结合片区内的人口流动、企业数量、经济繁华程度。实行治安等级制度，共分为绿、蓝、黄、红、黑五个等级，然后根据等级来制定宽紧不一的治安措施，黑色等级的治安措施和手段最强，投入的警力也多，绿色等级稍微宽松。通过等级制度，我们要达到合理调整配置警力资源的目的。确保在人民群众需要的时候，我们警察可以第一时间进行提供保护。”
张卫正眼前一亮，以前那么多任的公安局长，怎么就想不到这个办法呢！
时代在进步。以前那种根据行政片区设立派出所的老方法，确实已经有些过时了，跟不上时代发展的需要，在一些片区。大量的警力闲置浪费，而在另外一些片区。警力却严重不足。而实行等级制度，合理分配警力，实行宽紧不一的治安措施，就可以很好的解决这个问题。
最重要的是，这里面还有个非常科学的奖惩制度，按照现在各地普遍实行的办法，公安局对下辖的派出所实行的是末位惩罚制度，凡是业务连续排在末位的派出所，派出所的所长会被撤职。
这个方法看起来不错，其实很不科学，比如所有的派出所都做得很差，但只处理最后一个，这等于是保护了其他人；反之，所有的派出所都做得很好，处理最后一个，岂不是很无辜？
于是，很多地方到了统计业务的时候，就出现了小案大办、拉人头凑业绩的事情，明明就是个打架斗殴的小案子，最后给你办成个蓄意伤害。
而曾毅的方法就很好，治安工作搞得好不好，一目了然，绿的肯定就是好的，黑的肯定是没搞好；黑色等级变成了红色，那说明你干出了成绩；保持住绿色等级，同样也是干出了成绩；如果连续几个业绩期都是黑色，那肯定是没干好，受惩罚也不冤枉。
这样的办法，让治安工作回到了正轨上，各个片区警务负责人的工作目的，是做好治安工作，提升治安等级，而不是凑业务量。
“好！很好！”张卫正重重颔首，心里也不得不佩服，曾毅确实是个有办法有智慧的干部。
曾毅看张卫正今天兴致很好，斟酌了片刻，道：“我还有一个想法，就是不知道合适不合适讲。”
“讲！讲讲讲！”张卫正用手指连连点着扶手，道：“有什么话，曾毅同志只管讲便是了。”
曾毅便道：“治安工作要搞好，不仅需要管，更需要引导，治安工作的目的，也是为了提高整个社会的文明程度，维持文明秩序！为此，我们打算在下一阶段对市里的一些属于治安的公共设施进行改造升级，比如在一些特定场所的道路路面，喷绘‘车让人’标志，并且对抢行车辆司机进行罚款罚分；比如在公交站台，设立强行排队的栏杆；等等……”
张卫正就点了点头，他有点明白曾毅的意思了，要搞这些，仅靠公安一个系统是搞不起来的，还需要其它系统的配合，当然，也需要投入一笔财政资金。
“你们尽管放手去做！这件事很有意义，市里会全力支持，协调解决一些程序和资金的难题！”张卫正很痛快地应了下来，曾毅在市局站稳了脚跟，他也需要曾毅能够向自己这边靠拢一些。
“谢谢张市长！”曾毅道了一声谢，然后说出一句让张卫正非常意外的话，道：“如果市里支持力度大，相信我们中化市很快就可以达到‘文明城市’的标准了。”
张卫正脸上的神色一滞，这次真的是被曾毅的想法和格局给惊到了，要申请“文明城市”的荣誉称号。张卫正不是没有想过，但也仅仅是想想而已，以前蒋宏主持公安工作的时候，市里麻烦不断，张卫正光是扑火就已经焦头烂额了，哪敢奢想“文明城市”？
但这不意味着张卫正不想，只要拿下“文明城市”的荣誉称号，那中化市的形象提升的就不是一丝半点了，要知道全国范围内的“文明城市”。也就那么几个而已，如果中化市拿下这个荣誉称号，在软实力这一块，中化市就会把省内所有的兄弟地市给甩开好几条大街。
同时，这对张卫正这位大市长来讲。也是一笔丰厚无比的政绩。
中化市的治安情况扭转，还没喘一口气，曾毅就敢想这么大的事情，这种豪气和魄力，张卫正岂能不惊？
“市里的支持力度，肯定是空前的！”张卫正一脸严肃地说到，曾毅这话确实提醒了他。就是小打小闹，你也是要协调，也是要大笔投入的，与其这样。还不如搞一把大的！
曾毅露出个淡淡的笑容，道：“我们公安机关会坚决贯彻执行市里的部署！”
张卫正的心一下热了起来，曾毅这不提不要紧，这一提。他的心里就开始翻江倒海，琢磨的全是“文明城市”了。中化市已经是经济大市了。想在经济方面继续大幅度突破，难度非常大，也不现实，腾出手搞一搞精神文明，反倒是切实可行的一条捷径了。
正要旁敲侧击地问一问曾毅是不是有这方面的把握和门道，曾毅身上的电话却响了起来。
“不好意思，张市长……”曾毅就准备起身告辞，他已经听出来了，是自己的那部私人电话在响，一般这部电话响，都是很重要的事。
张卫正此时还在兴头上，不想放曾毅走，便道：“你接吧，就在这里接，无妨的！”
曾毅只好掏出电话，一看，竟然是罗刚永打来的，果然是有点重要，当下他站起来往窗户边走了走，按下接听，低声说道：“罗司令，您有事？”
这话已经是做了暗示，表示自己现在不方便接电话，罗刚永是什么人，相信不会听不出来的。
不过让曾毅意外的是，电话里传来罗刚永不容置疑和推脱的口气，道：“曾毅，你马上到京城来一趟，要快！我已经派人去接你了！”
曾毅的心就提了一下，这肯定是出什么大事了！只是曾毅一时想不到会是谁出了事情，因为不管是谁出了状况，也很难由罗刚永来通知自己，比如翟老出了事情，那打来电话的肯定是张杰雄，可罗刚永现在这么没头没尾来通知自己，到底是谁出了状况?
“好！”曾毅点了头，不管是谁出了情况，赶过去最要紧。
罗刚永也不多讲，说完直接挂了电话。
曾毅收起电话，对张卫正歉意说道：“张市长，我这边有个突发事情需要处理，非常紧急，您看……”
“你去吧！”张卫正摆摆手，站起身来，虽然他很想谈文明城市的事情，但现在也只好先放曾毅走，因为他刚才听得清楚，曾毅讲了“罗司令”三个字，不管这位罗司令是谁，能够被称呼为司令的，都不会是小人物。
曾毅只好匆匆告辞，前脚刚踏出张卫正办公室的门，还没来得及跟秘书打个招呼，兜里的另外一部电话也响了起来。
拿起来一看，是王大志打来的，按下接听，就听到王大志的大嗓门在吼道：“曾局长，罗司令跟你讲了吧？”
“讲了！”曾毅说到，一边跟张卫正的秘书点头示意，一边脚下加快步伐，急匆匆地走了出去。
“请你前往上次的那座大仓库，直升飞机二十分钟后在那里等你！”王大志那边的声音非常吵，估计他本人此时就在直升飞机上。
“我马上到！”
曾毅就知道自己没有猜错，罗刚永让王大志亲自过来接自己，这肯定是出了大状况，但曾毅还是想不到究竟是谁出了状况。
二十分钟后，曾毅赶到郊外的那座大仓库，刚刚停稳车子，一架绿色的直升飞机也轰鸣着降落。
飞机落在仓库外的大空地上，没有歇火，王大志抓着飞机舱门朝曾毅直招手，大嗓子还在喊着什么，但被飞机的轰鸣声盖了下去，根本听不见，不过也明白他的意思。
曾毅快走几步，过去一伸手，拽着王大志就跳上了飞机，脚刚挨着踏板，飞机就开始爬升。
“什么情况？”曾毅问王大志。
王大志直摇头，道：“我只负责过来接人，至于是什么情况，我也不知道！”王大志说完看着曾毅，一脸的怀疑，意思是我还想问你是什么情况呢，罗司令要接的人是你，难道你都不清楚。
曾毅也是摇头，面色凝重地道：“找我估计都不是什么好事！”