在阎锡山的临时办公处，由于原先工作居住的督军府目标太过明显，经常受到日军飞机的重点关注，所以阎锡山在回到太原后，就暂时换了一个地方。
李志坚将武士敏的信拿给阎锡山看过之后，阎锡山看了一遍后，又拿起来看了起来，过了许久，才抬起头来。
阎锡山的脸上因为激动都有点发红。
看见阎锡山压制不住兴奋，李志坚也由衷的高兴，两人互相看了一眼，随后都露出了了灿烂的笑容。
之前金宪章的一个伪军旅投靠，都让晋绥军上下很是高兴，这次可是一个堂堂的正规军，如何能不让人兴奋、激动？
两人都没有想到，他们对第四集团军谋划良久，而是在98军身上最先结出了果。
不过这其中，第四集团军司令的孙蔚如居功至伟，没有孙蔚如的类似建议的安排，98军不可能率先表示归顺，孙蔚如这是在投桃报李。
阎锡山和李志坚内心也不得不承认，孙蔚如的这个安排是最好的，远比第四集团军直接归顺归顺过来效果更加的好。这不光是对第四集团军而言，对于晋绥军同样如此。
第四集团军目标太大，一旦传出风声去，必会引起重庆方面的震动和警觉，双方有可能就撕破脸，将争斗明面化。并且晋绥军也不好对第四集团军进行安置。
而98军目标就小一点，之前在十四集团军麾下，受到的关注度低，任谁也不会去怀疑，一个刚从中央军管辖分立出来的军就会和晋绥军扯上关系。
对于怎么安排武士敏，阎锡山还要自己斟酌，之前金宪章作为一个伪军旅长，阎锡山都直接晋升为师长，武士敏好歹是个军长，那么安排就更得筹划妥当。
不过武士敏只能是暗地里安抚，现在还不是放在明面的时候，只能在钱饷和武器装备上尽量予以接济。
“振武，你准备的出征省外的事情安排的怎么样了？”
李志坚奇怪阎锡山怎么突然思维转到别处，不过随即反应过来，看来阎锡山是也准备让他拉应98军，在一起出征的时候，给98军进行增补物资弹药。
“阎公，我已经在准备，计划在开春之后寻找有利时机就出战。在和武勉之见面的时候，他也同意派部队参与出战，到时候我们就可以给98军支援一部分装备和物资，并且如有战果，既可以分得部分缴获，又能以奖励之名，光明正大的给予钱粮物资。”
“这个办法甚好，长治兵工厂生产的武器弹药，优先供你支配，和98军的日常沟通联系，你也暂时先负责起来。总之一点，要让武勉之感受到我们晋绥军的诚意，让他明白我们绝不会亏待了他和98军，至于尺度和方法你自己来把握。”
阎锡山知道归顺只是第一步，让一支部队归心，这是一个双向漫长的过程，需要慢慢的融合和接纳。98军走出第一步，就需要他们在后面有所回应。
“好的，阎公，我会妥善处理好这个事情的。”
阎锡山此刻已经从受到98军归顺的消息中缓了过来，想到李志坚在晋东南苦心安置移民的事情，开始感念起眼前这员大将的功劳来。
将外省人口迁移而来，也是他自己定下的一个山西未来一段时间发展的着手点之一，可以说是他积极推动的重大政策。
可是在晋东南出现了这么大的疏漏，还是包括他阎锡山在内的执政者考虑不周。他们更在意结果，却没有考虑到具体执行过程中会出现的问题，也没有细致的考虑过移民的基本情况。
“振武，晋东南移民的事情，情况怎么样？”
“阎公，暂时是稳定下来了，不过却没有什么实际意义。现在只能采取一些无奈之举，在多地新开设一些煤矿，将移民变为矿工，暂时先安定下来，可是这些煤矿的产能，当地根本无法消化，所以后面还会有麻烦。”
阎锡山听后也是感慨：“移民如水，我们提前挖好沟渠，做好引导，就是可予灌溉的利我之水，如果提前筹划分安排不足，那就是洪水猛兽。所以日后对于移民，也要量能来吸收，这也是个教训。”
“是的，阎公，我在晋东南做的那些也只能是权宜之计，想要彻底消化，就还得在屯田垦荒上做文章，在当今之世，粮食还是头等大事，所以最好还是开年之后，我们还是要在省内多屯田开荒，来安置更多移民。
并且在晋北，现在我军和日军都不敢轻易开战，所以实际上忻口北到大同之间的很多地方也已经比较安全，而这些地方很多百姓都已经迁移走，不少好地也被撂荒，可以将这些移民适当向那里转移一些，至少可以给骑一军和几个独立旅提供更多的粮食。”
现在晋北的局势，优势越来越趋向晋绥军一边，阎锡山本也有意再度开发晋北，不过却没有考虑过这些撂荒的地。没想到李志坚先瞅了一个空，听见李志坚说完，阎锡山就笑了起来，笑骂道：“好你个李振武，又瞅上晋北的这些好地了，你是有什么便宜都不放过。”
“嘿嘿，阎公，这些好地，不能一直撂荒，总得有人去种呀，这些黄泛区移民，可都是弄庄稼的好把式，让他们种，绝对不会亏待了这些好地。”
阎锡山听后，也有点犯难，这些地都是有主之地，只不过是主人逃避战乱暂时离开，如果都给了这些移民，到时候回来后，这双方发生了矛盾怎么办？
这就牵涉到了新的问题，之前晋绥军还没有碰到过。不光是这些地，那些在日本人占领下的地方，很多人都逃走了，而他们的地，这些年肯定有别人在耕种，如果之后光复了，那么如何划分产权？
当阎锡山将这个问题说出来时，李志坚听着也沉默了，这的确是一个不太好处理的事情。
农村中，因为争夺土地导致的纷争，绝对也是你死我活的，这些地数量不少，到时候引起纷争，绝对是个大难题。按照当下的村规民俗，谁的地，就一直是谁的，人家祖祖辈辈传下来的地，怎么会轻易的让给外人。
可是看着这么多好地撂荒，两人又都不甘心，现在的粮食就是生命，多种一晌地，那就能多打出几斗粮。
两人就这么沉默思索了好一会，还是李志坚先开口，“阎公，您看这样行不行，先让赵司令和几个游击旅旅长，在晋北先统计他们防区周围的撂荒地有多少，全部登记起来，先按照可以容纳的比例，迁移过去一批人，之前先将这些地利用起来。
然后设立一个时限，超过这个时限地的主人未归的，土地就归迁入的人所有，在这个时限内，地的主人归来的，就让移民将地让出来，不过要让地的原主帮助移民一起开垦新地，什么时候开垦出来，什么时候结束，否则原有地要各种一半。”
“呃，你的这个主意和西洋法里面的时效有点类似，不过如果地的原主明年就回来，那么还让人家帮助移民开荒，那是否公平呢？”阎锡山想到了李志坚的建议里面不周全的一点。
“嗯，您说的很对，那个期限是个上限，那么我们可以再设定一个下限，如果在这个下限的时限内回来，那么地的原主就无需承担帮助移民开荒的义乌，超过这个时限的话才需要。
总之就是离开的时间越长，对地的权利就越小，如果人家地主很快回来，那就是这户移民运气不好，就可以在当地换一些其他的地来耕种，实在没有地，就只能他自己去开荒了”李志坚又说了一个补救的办法，边想边说，后面慢慢思虑就更清晰了起来。
“这么就有点意思了，那么这个期限分别定成几年呢？”
“时间太久了对移民不公平，太短了对地的原主不公平，下限和上限分别定成三年和八年？”李志坚又考虑了一下回道。
阎锡山也拿不定主意，他们这里的几句话将要决定不少家庭的未来，所以不可不慎，向来在乎身后名的阎锡山决定这个还是让专业的法学人员来做，按照规定的程序实施，起码可以获得更大的公信力。
李志坚也觉得阎锡山这个安排非常妥当，在制定政策方面，他还是不如阎锡山有经验。不过从阎锡山的态度来看，他也很想将晋东南的移民迁往晋北，毕竟粮食的诱惑，不可谓不大。