苏河刚走到凌云殿，就听到户部尚书李志升和工部侍郎苏五牛，他们在激烈争吵。
“必须付现款，一枚铜币都不能少，我们工部绝无赊账的可能。”
苏五牛语气坚定，回绝李志升赊账的请求。
现在哪个衙门都缺钱，工部管理公司的产品不愁卖,现钱才重要。
李志升双手一摊，道:“户部现在没钱，苏统领让我们必须要采购这批物资。
等到农民交税，我们户部就有足够的钱款。
我们户部大额采购，苏侍郎直接赊我们两个月，为什么不可以？
你这样做生意,太败人品了。”
苏五牛没有退让，严词拒绝道:“没有一丝可能，我们绝不会让步。
苏统领要你们采购物资,你们户部没钱，找苏统领去要钱。
我们工部所属的工厂，没见到足额的货款，绝不发一份货物。”
李志升听到这句话，他也被激起怒火。
都是同僚，现在时局艰难，统领府所有衙门都没钱。
苏五牛连一步都不让，太不会做人了。
又不是不给钱，只是先打白条。
李志升威胁道:“苏侍郎，你要是依然坚持到底，我就请求苏统领，把工部名下的工厂，转移到户部名下。
现在连外面的小作坊，都成立公司，按时缴纳税款。
民营公司可是我们户部管理。
统领府麾下的公司，不应该由工部管理,就应该由我们户部管理。”
“你敢！”苏五牛瞪大眼睛，气哼哼的说道:“工厂在我们工部管理一天,就必须先付款后发货。
看不到钱款，我们绝不发货。”
苏河知道这两人在争吵什么？
引起他们争吵的主要原因，就是统领府缺钱。
养军队就很耗钱，苏河又提供廉价的小学教育。
每年一两银币的学费，只能维持教师的工资和食宿费用。
建学校的费用，必须由统领府提前拿出来。
与建学校类似，还建设祖庙、乡间卫生所。
修建直达每个乡的水泥路，在主要河流上建立水库。
这些都是以工代赈的方式，动员村民修建。
让村民在农闲的时候，能挣下微薄的工资，养活自己家人。
统领府拿出来的银币，大部分都是士绅抄家获得的银子。
现在除了不能轻易动用的应急款项，流动钱款已经花光。
现在官吏发工资，主要靠商税的收入开工资。
现在是八月分，还有两个月，就是粮食收割的时间。
根据统领府调查，很多村民现在还使用石制或是木制的农具。
天气多变,粮食抢收的时间很短。
如果农具不趁手,那对粮食产量影响非常大。
苏河让户部采购一批钢铁厂制造的农具，通过借贷的方式,提供给农民使用。
他还让户部，购买一批简易的农用机械。
苏河提高工匠待遇，给工匠发放爵位，已经取得一些成效。
钢铁厂有工匠研制出简易的农用机械。
脱粒机研发出来。
它可用于水稻、小麦、高粱、黄豆等作物的脱粒。
碾米机研发出来，能更方便给水稻小麦去壳，不需要在舂米。
舂米现在是一种刑罚，舂米工作劳动强度非常高，效率很低，去壳的效果又不好。
这些效率极高的能用机械，价格不算贵。
苏河准备为每个乡配备几套农业机械，提高粮食加工的效率。
户部购买农具的支出，还有今年第四季度预算，现在财政缺口很大。
李志升和苏五牛看到苏河走过来，他们都停下争吵，装作正常聊天。
“我听到你们刚才的争论。
户部缺钱，我让银行把最后一笔贷款额度给户部。”
李志升听到银行贷款，他松了一口气。
银行给户部贷款，也需要付不菲的利息。
但这是户部欠下的钱，富裕时还上就行。
户部有钱才重要。
有钱就能完成考核目标，他和属下的官位都稳固。
苏河走进凌云殿，今天凌云殿会议，主要讨论财政问题。
他觉得李志升和苏五牛，在凌云殿门前大吵一架，也是有向大家哭穷的意思。
作为最富裕的两个衙门，他们也怕其他衙门从他们那里争夺利益。
今天凌云殿会议特别长，各个衙门的预算，他们从上午讨论到下午。
连午饭都是在凌云殿内，简单吃了一些点心。
苏河砍掉大部分可有可无的预算。
剩下的预算，大部分是必不可少的硬性支出。
砍掉这些预算，会出大乱子。
户部帐上，还存有二百万两银币。
这是统领府拍卖士绅资产，没收士绅家产，攒下来的银子。
大部分已经花掉，这二百万两银币不能动。
它是用于军队入蜀作战的军费。
苏河回想各个衙门收支问题。
三法司和吏部，几乎没有收入，他们花钱也不多。
工部掌管统领府设立的大型公司，它们不缺钱，但也没有存下钱。
工部利用公司赚的钱，修建大量的水泥路、水库和水渠。
水泥路谁都可以走，不进行收费。
水库和水渠也没有向农民收费，这是统领府必须做的事情。
卫生部、教育部是花钱的大户，几乎没有收入。
教育部支出是建立遍布乡下的小学。
老师的工资和印刷书本的费用，也极其庞大。
教育部的老师，规模几乎和其他衙门官吏数量相当。
教育部每个月，都需要支付一笔庞大的开支。
卫生部的支出，主要是建立遍布所有乡的卫生所。
每个卫生所，至少需要配备一名医生和一名护士。
现在统领府官方，对具有医术人员的称呼，已经正式改称为医生。
民间按照习惯，依然还叫大（dai）夫或是郎中。
卫生所给村民看病，收的费用只够药钱。
户部收入不多，支出的大部分钱款，主要用于民生。
农民借贷的东西，都是户部提前进行采购，这需要占用庞大的资金。
银行现在主要负责货币兑换和转账。
因为信誉问题，还没有开启个人存款业务。
银行能提供的贷款非常少。
统领府所有衙门，计算今年第四季度的预算。
已经算上第四季度，收上来的农税。
账面缺额就高达二十五万两银币。
缺钱怎么办？
只能开源节流。
现在截流完全没办法，这些都是必不可少的硬性支出。
每一份钱，都经过慎重的考虑，不该花的绝对不花。
吴栋林小声的说道:“不行，我们加点税。
我看《汉中周报》上介绍，陕北有些地方，大明官吏都把税收，收到崇祯三十年。
我们不用加到崇祯三十年，多加一年税，就再也不愁钱了。
我们进口粮食不收税，我看报纸上说，我们每个月进口粮食规模很大。
取消粮食免税，这些税钱就能轻易满足财政缺口。”
苏河用手重重的拍在桌子上，语气严厉的说道:“加税，绝对不可以。
我们现在的税收，对百姓来说，已经非常重。
再加税，就要有许多百姓卖儿卖女。
税绝对不能加。
百姓日子过得太苦，根本刮不出多少钱。
粮食进口也不能加税，羊毛出在羊身上，粮食加税，粮价必然会疯涨。
粮食和盐进口免税政策不会动摇。”
现在统领府百姓的税负很重，不能再加税。
苏燕自信的说道:“税务局现在每个月收税，都在小幅增长。
我们税务局除去农税，第四季度大概能有五万两税银。”
李志升提议道:“苏统领，我们现在还有二十万两缺额。
不能加税，没办法开源，只能尽量节流。
我发现汉中的农场，养着大量的鸡鸭和猪。
这些畜生，要吃很多的粮食。
我为什么很少吃肉，就是我知道，肉都是用粮食换来的。
把这些畜生杀掉一些，还能卖很多钱。”
苏河没想到，李志升算计了半天，竟然盯上农场养的鸡鸭和大肥猪。
“这些禽畜不能动，现在谁家养殖，舍得喂珍贵的粮食。
农场中喂鸡鸭和猪，大部分是米糠。
它们主要吃米糠和野菜为食。
我知道米糠，在很多地方，仍然被当作粮食。
我从小就经常吃米糠，可以说我是吃米糠长大。
但米糠只能活命，它实在是不好吃。
有了粮食，谁又愿意吃米糠。
红薯即将丰收，我们也从湖广，购买到大量粮食。
现在满足治下的百姓，一天吃两顿饭，还是没有问题。
人不吃肉食不行。
特别是军队，我要求他们每两天必须吃一个鸡蛋，每七天吃一顿猪肉。
现在大明朝的官兵，为什么比不上建奴的军队。
除了军队腐化之外，最大的原因，就是大明官军缺少肉食。
游牧民族，吃大量的羊肉和牛肉，他们更加健硕。
我们没有那么多羊肉和牛肉吃，但鸡蛋和猪肉必须满足。
这个是毋庸置疑的一点，只要没到饿死人的程度，这些鸡鸭猪不能杀。
还有一点，每逢大旱，必有蝗灾。
去年陕西大范围的蝗灾，我相信大家都没有忘记。
鸡和鸭是蝗虫的天敌，它们捕捉蝗虫十分高效，能有效减轻蝗灾的危害。”
王仲策听到这个消息，他震惊道:“鸡鸭还有这个作用，为什么没有推广开。”
一直没有出声的王文君，开口解释道:“我想应该是大规模养殖鸡鸭很困难。
我们卫生部，专门培养一批兽医，用于防范禽畜得病。
取得的效果非常不错，已经积累很多经验。
对付大规模的蝗虫，必须要大规模的鸡鸭才行。”
苏河确认道:“确实是这样，没有兽医控制病情发展，大规模养殖鸡鸭，很容易成批死亡。”
他又看向众多官员，自信十足的说道:“缺钱的事情交给我，大家不用想节流。
我们已经省了又省，无处可省。
我们官员非常廉洁高效。
二百万两银币，就够发起一场大规模战争。
大明朝二百万两银子，没出京就会被漂没一半。
二百两万银子，发到军户手中，连二十万两都没有。
我们只能开源，挣钱这件事，交给我来办。
过段时间，我认为你们不会再为钱担心。”
苏河直接揽下赚钱的工作。
加税是最省时省力的办法，但完全不可行。
苏河的办法是卖工业品，他一直推进工业化。
这个时代，工业是最赚钱的产业。
生产多少商品，社会就能消化多少商品。
这段时间，苏河一直忙于写小学的教材。
现在只建立基础的重工业，都没有建立挣钱的轻工业。
只要他做出几件赚钱的工业品，就能解决现在统领府的财务危机。
众多官员，听到苏河把这件事揽下。
他们都松了一口气。
一起共事这么长时间，他们都知道苏河不轻易说出承诺。
一旦苏河说出承诺，必然能把承诺实现。
但他们心中都有些疑虑，二十万两银币的缺口，这实在是太大了。
他们也想不出来，除了加税之外，做什么能短时间，筹集二十万两银币。
“在我实行计划之前，有一个政策，需要和大家讨论一下。
那就是专利政策。
我发现有很多老师傅，他们掌握着祖传的绝活。
却怕被别人轻易学去，利益受到损失。
如果没有儿子传承，他们宁可把这些技术带到棺材里，也不会交给徒弟。”
王仲策认同道:“确实是这样，我父亲这种不在乎门户之别，谁来学医术，他都教的医生。
整个汉中城这么些年，也就出了我父亲一人。
敝帚自珍，才是传统工匠传承技术的情况。
古代很多珍贵的技术，就是这样失传。
别说工匠，我们读书人也这样。
很多家族藏的孤本书籍，一般情况下，都不借阅给外人观看。
人性就是如此，谁都希望自己后代，要比其他人多一些本领。”
苏河也认同王仲策说的情况。
“我提出专利政策，就考虑好了人性。。
当公开技术获得的利益，远大于自己私藏技术时。
所有人都会仔细考量，到底公不公开技术。”
苏河与在场的官员，开始讨论专利政策。
主要是苏河讲述他设计的专利政策，其他官员，根据现在的情况，进行一些补充。
他们很快达成一致意见。
专利分为集体专利和个人专利。
集体专利主要是公司等机构申报，公司获得专利带来的利益。
个人专利是个人申报，申请人获得利益，可以很多人共享一件专利的收益。
一个技术申报专利，就等于公开这个技术。
专利保护期是五十年，可以根据情况，申请延长保护期。
在专利保护期内，其他人使用专利，必须要获得授权。
没有获得授权，私自使用，惩罚获得利益的十倍罚款。
户部罚没八成，两成给专利受益人。
专利申报属于哪个衙门，户部尚书李志升和工部尚书张德志争了好久。
这是能创收的衙门，他们都想由自己管理。
苏河认为公司申报在户部，交给户部管辖专利。
他让李志升抽调人手，在户部成立专利司。
只需要一百文钱，就能申报专利。
新专利，严格审核发明人。
旧有的专利，按照先到先得的办法登记专利。
有争端，让他们去大理寺打官司。
他们开完会议，其他官员都离开凌云殿。
苏河让妻子王文君，把家里的药方都申请专利，在医生群体中宣传，申请专利的好处。
他同时让铃音，在《汉中周报》详细准确宣传统领府的专利政策。
报纸找到几个典型，宣传他们申报专利，获得的好处。
《汉中周报》专门根据专利政策，做出一系列专题。
铃音身为汉中报社总编辑，一直在旁听记录会议内容。
苏河写教材时，特别是语文书，就专门把标点符号和白话文语法，作为语文的重点讲述内容。
现在统领府发布告示，都是文言文繁体字一版，白话文简体字一版。
《汉中周报》除了特殊内容，整版都是简体字白话文，上面还标注拼音。
方便购买《汉中周报》的官吏和百姓，学习简体字。
现在各大酒楼的说书人，都给客人读报。
《汉中周报》上面的内容，都会被人反复阅读，逐字解析。
……
苏河召集一批工匠，来到一间空旷的工厂中。
他们面前摆放黄道婆改进的纺纱机。
它一次性能纺三个纱锭，是现在全世界，最先进的纺纱机。
直到一百多年后，满清大力强化腐儒愚民政策。
华夏的技术发展停滞，西方因为大航海，技术蓬勃发展。
它才会被大英工人发明的珍妮纺织机超越。
纺纱机的旁边，是现在主流的织布机。
苏河想要挣大钱，除了加税之外，只能发展工业。
现在能发展的初级工业，就是以冶炼金属为代表的重工业。
还有以纺织工业为代表的轻工业。
苏河只记得珍妮纺织机和飞梭的基本原理。
这两项关键的技术，能让纺织业摆脱手工业发展，正式进入工业化时代。
让苏河仿制珍妮纺纱机和飞梭织布机，他没有这样的本领。
但他面前的这些工匠，他们都是最出色的一批工匠。
有的工匠，已经制造纺纱机和织布机，长达四十多年。
他们对纺纱机和织布机的了解，比苏河要强许多。
之前的社会，工匠没有动力改进技术。
他们费力改进技术，也不会被社会其他人接受。
改进出来，很快就被人仿制，不能获得好处。
儒家理学还极力压制社会的技术进步。
社会越是一成不变，就越有利于儒家的统治。
苏河看着面前这些工匠，他们有的年纪很大，已经满头白发。
有的面孔稚嫩，刚刚成为学徒。
但他们脸上，都有对爵位和金钱的渴望。
苏河指着纺纱机和织布机说道:
“我今天来给你们下达任务，只要谁能研制出纺十个纱锭以上的纺织机和飞梭织布机。
我会授予他九等勋爵爵位，赏银币五百两。
有很多人制造出来，选取效果最好的机器。
当第一个合格的机器制造出来，我只再等三天时间，就会公布结果。
每个团队最多有五人获得爵位，奖金数额都是五百两银币。
你们可以自行组建团队，制造这两个机器。
工部会为你们提供一切帮助，制造机器时，工资正常发放。”
所有工匠听到这个奖励，他们呼吸都加重。
苏河继续说道:“我为你们提供一点建议。
现在纺纱机纱锭是横着放，如果把它们竖着放起来，就能放很多纱锭，仿出更多的纱。
现在织布机的梭子，需要两个人操作。
如果加上滑槽，给梭子加上滑轮，再加上弹簧，让它可以往复运动。
这样应该能一个人织布。”
苏河把珍妮纺纱机和飞梭的原理说出来。
剩下的事情，就看工匠们怎么结合他们的经验，研制出新的机器。
苏河又去旁边的工厂，把肥皂弄出来，这东西制造简单，消耗量也很大。
现在没有烧制出玻璃，要不然玻璃加镜子，就能解决财政危机。
……
魏大勇看着师傅鲁方圆，还没有调试好纺纱机。
这已经是他们制作的第八台纺纱机。
这些纺纱机都有十二个纱锭，但它们纺纱的效果太差了，根本达不到要求。
他焦急地说道:“师傅，你要快一些，织布机在前天，就被吴二指大爷弄出来。
我们只有一天时间了。
吴二指大爷已经被封为九等勋爵，他还获得五百两银币。
他儿子拿这么多钱，直接在工厂购买碾米机，开了一家粮食加工厂。
要不是吴二指大爷年纪太大，他都能再娶一房媳妇。
师傅你都三十多了，还没有娶妻。
要不趁这个机会获得爵位，城里姑娘，谁嫁给我们这些臭匠人。
现在汉中城附近村里的女人，眼光都高了。
我们只能娶偏僻地方的女人。”
鲁方圆伸出手，在徒弟脑袋上敲了一下。
他这徒弟，干活很机灵，也很孝敬他。
就是有一点不好，嘴太碎了。
魏大勇摸摸头，委屈的说道:“师傅你干嘛打我。
让你找几个人合作，你又不肯，说自己能办到。
现在其他团队，他们都快弄好机器。
机器运行无误，他们就去申请验证。
有的团队开始就没有研制纺纱机，他们根据苏统领的思路，研制缫丝机。
能一次性完成多个蚕茧抽丝，加工出来的丝线质量非常好。
速度是之前缫丝机的五六倍，还能用水力驱动。
我们这个根本不行，总不能让它纺麻吧。”
鲁方圆没有与其他人合作，就是这些人，不让他带徒弟加入团队。
他听到徒弟这么说，呆愣片刻，突然站起身，抱住徒弟。
“我的好徒儿，你真是师傅的好徒儿，一语点醒梦中人。
我们直接带着刚才那个机器去验证。
苏统领缫丝的机器都要。
咱们这地方不产棉花，但亚麻非常多。
我们制作的纺纱机器，就是纺麻线的机器。”
鲁方圆和徒弟魏大勇，抬着机器找工部官员，进行初步的验证。