午后，平西侯府议事厅。
雍州的文武官员们，除了少数几位被林羽倚重的新贵外，几乎悉数到场。
刘修、何奉、马进卓等人站在前列，脸上带着惯有的恭谨，眼神深处却藏着一丝不安。
他们隐约猜到了今日议事的主题，心中也各自打着算盘。
林羽端坐主位，目光平静扫过众人。
他并没有绕弯子，直接将上午那村民的哭诉，以及听风楼收集了关于土地兼并和税赋问题的部分情报，简略述说了一遍。
“诸位大人。”
林羽的声音平缓。
“雍凉之地，为何如此贫瘠？百姓为何如此困苦？”
“天灾固然是一方面，可人祸恐怕更甚吧？”
台下鸦雀无声。
一些官员低下了头，不敢与林羽对视。
刘修清了清嗓子，上前一步道：“侯爷，雍凉毕竟地处边陲，民风彪悍，历来治理不易。至于土地兼并之事，乃是历朝积弊，非一朝一夕可改。至于税赋，也是……朝廷定下的规矩……”
“朝廷？规矩？”
林羽打断了他，嘴角勾起一抹冷笑：“刘大人，你倒是说说，这朝廷，我林某还放在眼里么？何况是破规矩？”
“这……”
刘修一时语塞。
“土地，民之根本。”
林羽站起身，缓缓踱步：“税赋，是民生所系。”
他结合着前世的一些基础经济学常识，以最直白的话语，向在场的官员们阐述着一个简单的道理。
“土地高度集中，百姓们流离失所，税源就要枯竭，府库收入锐减，长此以往，必然导致民怨沸腾，动摇统治根基。”
“诸位饱读诗书，难道连如此简单的道理都不懂吗？”
他目光如刀，扫过每一个官员的脸。
“本侯决定……”
林羽停下脚步，声音斩钉截铁。
“即日起，在雍凉全境，进行‘田亩清查’！”
“彻查所有的土地归属，丈量田亩数量，核实人口丁册！”
“同时进行‘税赋改革’！”
“目标，就是‘均田地，轻税赋’！”
“要让耕者有其田，居者有其屋！要让百姓能够休养生息，不再为苛捐杂税所累！”
此言一出，满堂皆惊！
田亩清查？
税赋改革？
均田地？轻税赋？
这简直是要掘了雍凉所有地主豪强，甚至是在场不少官员的根啊！
大厅内瞬间响起一片压抑的抽气声。
刘修的脸色变得煞白，嘴唇哆嗦着，想要大声喝斥和反驳，却被林羽冰冷的眼神堵了回去。
何奉、马进卓等人也是面色各异，眼神闪烁不定。
他们知道，林羽此举，是为了巩固统治，也是为了收拢民心，为了雍凉的长远发展。
从大局来看，林羽无疑是正确的，甚至是必须的。
可改革，也必然会触及他们这些既得利益者的核心利益。
谁愿意将吃进嘴里的肥肉再吐出来？
“侯爷，此事……事关重大，牵连甚广，是否……是否应当从长计议？”
刘修鼓起勇气，颤声道，语气中充满了消极和推诿。
“从长计议？”
林羽冷冷看着他。
“是要等百姓都饿死了？还是等他们揭竿而起了，再议？”
“本侯知道，这项改革，会触动许多人的利益。”
“也会得罪很多人。”
“甚至，会引来巨大的阻力。”
林羽的目光扫过众人，带着一丝警告。
“但本侯心意已决！”
“谁要是敢阻挠，谁敢阳奉阴违，那就休怪本侯的刀不认人！”
他猛然一拍桌案，发出“砰”的一声巨响。
整个大厅都为之一颤。
官员们噤若寒蝉，再无人敢出声反对。
林羽看着他们畏惧的神情，心中并无半分得意。
他知道，这才仅仅是开始。
真正的风暴，还在后面。
他别无选择。
为了那些在贫困线上挣扎的百姓，也为了雍凉的未来，更为了自己最终的理想。
这场改革，势在必行！
他仿佛又见到了府外磕得头破血流的汉子，那双充满绝望和祈求的眼睛。
那是万千雍凉百姓的缩影。
他们的苦难，他绝不能视而不见。
他们的希望，也必须扛在肩上。
……
“田亩清查！”
“税赋改革！”
这两个词，带着雷霆万钧之势，既砸懵了雍州的大小官吏，更让那些世代盘踞、根深蒂固的地方豪强们如坐针毡。
林羽这是要动真格的了！
而且是要掘他们的根！
命令下达后，具体的执行方案也随之出炉。
由新提拔的转运司副使苏文牵头，抽调了一批精干的官吏、账房先生，甚至还临时征用了部分讲武堂内算术成绩优异的学员，组成了数十支田亩清查工作队。
这些队伍，在少量平西军士兵的护卫下，带着统一印制的文书、丈量工具和登记册，奔赴雍州各郡县和乡野。
林羽的要求非常明确：务必在两个月内，初步摸清雍州全境的土地归属、田亩数量、人口丁册，为下一步的税赋改革打下基础。
可理想丰满，现实却骨感得令人心寒。
清查工作队下到乡里的第一天，就遭遇了前所未有的阻力。
雍州城外，李家村。
村口那棵歪脖子老槐树下，村正李老四揣着手，眯缝着眼，看着眼前这几个穿着崭新吏服、带着几个半大兵娃子的工作队，皮笑肉不笑。
“几位官爷，辛苦辛苦了哈。”
“也不知来俺们这儿的穷乡僻壤，有何贵干呐？”
带队的，正是那位林羽颇为看重的苏文。
他较为年轻，也缺乏基层的经验，可为人正直，做事也认真。
“老丈，我等奉了平西侯将令，前来清查田亩，登记人口，还请配合。”
苏文拿出盖着平西侯大印的文书。
李老四瞥了一眼，浑浊的眼珠转了转。
“清查田亩？登记人口？”
“官爷，可不是俺说，这地里的庄稼刚刚种下，家家户户都忙着呢，哪有功夫搞这些？”
“再说，这田地都是祖上好不容易传下来的，有啥好查的？人口嘛，也就这些，年年如此。”
他语气惫懒，一副极不耐烦的样子。
村口渐渐围拢了不少村民，他们大多面带菜色，眼神麻木，只是远远看着，没人敢靠近。
“老丈，这是侯爷的命令，也关系到了日后的税赋，对大家都是有好处的，还请……”
苏文还想解释。
“好处？”
李老四嗤笑一声，打断了他。