周坤是隆安帝的体己人，刘桂生给隆安帝面子，没有抓捕他，只不过周坤要是收了谁的钱，哪怕只是约定俗成的陋规，刘桂生也会当着周坤的面向隆安帝汇报。
周坤气得牙根痒，但也没办法，收敛了很多。
见到隆安帝，刘桂生先献上养生粥，又迎来隆安帝一阵夸赞，如今，隆安帝真的把刘桂生献的养生粥视为仙家圣物。
刘桂生又汇报了查抄戴权私宅的成果，又让隆安帝入账二十万两白银。
隆安帝龙颜大悦：“刘卿忠心耿耿，涤荡宵小，整肃朝堂，朕心甚慰，若朝臣都如刘卿，何愁我大周不兴？”
刘桂生道：“陛下过奖，陛下身负社稷之重，当时时顾念龙体安康。”
隆安帝收起笑容道：“朕躬安，有了刘卿的养生粥，朕的身体倒是好多了，只是朝堂上没什么体己人，实是恼人。”
隆安帝没把刘桂生当一般的下属，也愿意袒露自己的一些真实想法。
“陛下，即便把朝堂清洗一番，也不能杜绝宵小欺上瞒下，毕竟逐利乃凡人本性，历朝历代如此。”
“朕岂不知，只是朕亦不愿做那庸碌之主。”
这隆安帝也算有点雄心，当然，才不到三十岁，躺平确实早了点，这倒可以利用一下。
刘桂生看了看隆安帝，笑道：“朝臣如懒牛，需得鞭子抽打，陛下要做的就是把鞭子握在手里。”
隆安帝眼睛一亮道：“哦！愿闻其详。”
……
次日，刘桂生把史朝恩找来了。
史朝恩拿着《隆安考成法大纲》，越看眉头皱越紧。
这个世界没有张居正，根据刘桂生的了解，明朝夺门之变后，代宗与英宗各有朝臣支持，英宗趁乱退出京师，据守三晋，二帝并立，天下大乱，才让大周太祖苏逸臣摘了桃子。
没有张居正，也没有考成法，刘桂生就拿出这份治吏整官的利器，加上他从后世带来的私货，编出这套大纲，昨日已给隆安帝看过，隆安帝大感满意。
更加认定国师乃天降祥瑞。
重要的是，此法让部寺官吏之间互相监督互相驱策。
文官怠政结党的可能性大大降低，而帝王权柄更大。
史朝恩这会儿越看越心惊。
每年底，陛下与内阁商议来年朝廷工作目标和预算，并由皇帝明发旨意确认。
内阁将朝廷工作目标分解成各部院工作任务，同时分解预算。
各部院的工作任务与预算写在账本上，账本分四份，皇帝一份，内阁一份、御史台一份，该部院留底一份。
御史台每月核对各部院工作任务，以及预算收支情况，内阁随时抽查御史台的工作。
到年终，内阁需汇总年度工作目标完成及预算收支情况，报给隆安帝，隆安帝可派审计署核查。
地方衙门比照办理。
史朝恩知道，如果自己领衔推动此法，将成为天下文臣众矢之的，而自己也将如骡马一般超负荷运转，案牍劳形，无有尽时。
史朝恩抬头一看，刘桂生正盯着他，虽则脸上带笑，眼神却锐利异常。
他知道自己没有选择。
他艰难开口道：“此治官之良策也，国师大才，下官愿领衔内阁票拟。”
……
文华殿内阁值房。
内阁次辅，仰恩殿大学士顾延儒急切地对史朝恩说：“史公误矣，此作茧自缚之法也，此法若施行，士大夫将如胥吏，劳心劳力，颜面何存？”
建极殿学士卢琼附和道：“顾相所言，切中肯綮，史公，我等身负天下之望，士林清议，不可不虑啊！”
史朝恩看着值房里空出的两个位置，脸色阴沉。
正在此时，内阁中书舍人胡忠胜拿着一份审计署朝报急匆匆进来道：“诸位大人，朝报已刊登考成法大纲。”
朝报消息特别快，而且每每有重磅独家新闻，已成为内阁和各部院寺的案牍必备。
史朝恩立即接过朝报看起来。
朝报不但刊登了全文，而且加了编者按，大肆鼓吹该法乃德政、善政，可辩忠奸，可惩贪惰，更可造福百姓，保大周国祚。
报纸甚至向天下士子征稿，对考成法畅所欲言，稿件一旦被采纳，还可获得稿酬。
史朝恩敏锐看出此报的导向作用，国师不但道法高深，更深谙操控人心之道啊！
他默默把朝报递给顾延儒道：“你二人也看看吧！”
顾、卢二人看过之后，相顾无言，朝报以“代黎庶立言”的架势，搅动士林清议，向士大夫施压，实乃釜底抽薪之举。
内阁还能推脱多久？
……
北静王府。
王府正堂，紫檀桌案旁坐着一个中年儒生，方巾襕衫，腰系玉带，白面修髯，神情整肃，似乎心事重重，正是贾政。
坐在他对面的俊美男子，正是北静王水溶。
整个正堂就此二人，竟连端茶倒水的小厮丫鬟也无。
“王爷，退地之事，我荣宁二府已在着手核查统计。”
“存周，田亩乃后世子孙立身之本，事关重大，何必急于一时？”
“王爷有所不知，贾王两家同气连枝，我贾家自太祖殡天以来，爵位降等，官路不顺，内兄硕果仅存，在中枢有一席之地，若内兄败亡，贾家必然元气大伤。”
“不至于此，令爱当值于凤藻宫，可为强援。”
贾政叹口气道：“不过是个女史，济得什么事？何况内廷毕竟不是外朝，外朝无人，终是不便。”
水溶喝了口茶道：“存周，近日勋贵正在商议田亩事宜，尚无定论，若是贾府贸然退地，恐成众矢之的。”
贾政本无决断之才，听北静王这么说，开始犹豫。
过一会儿，期期艾艾道：“若不退地，又当如何处理？”
“昨日南安王来访曾言，国师出身寒微，似不容于公卿，若我等退让，恐其得寸进尺，再无宁日，而今之计，需寸步不让。”
贾政愣住：“这，王爷想针锋相对？”
水溶冷笑道：“考成法可曾看过。”
“昨日已读过朝报。”
“先是田亩审计，考成法紧随其后，国师步步紧逼，我等就不能放手一搏？”
贾政脸色不安道：“惹出乱子，如何是好？”
“不必担心，本王自有分寸。”
……
春阳街审计署。
如今刘桂生晋为国师，迁出大明宫，审计署也就不再是大内审计署，而是内廷、外朝一体监管的全局审计署了。
原来文玩店与审计署外衙同在一处，如今则在旁边又购入一套宅院，将审计署迁过去。
今日却是奇怪，衙门口似乎有人在聚集，这些人也不说话，似乎在等着什么。
大半人穿着葛衣短打，满是补丁，挽起的裤脚上还沾着泥水，皮肤粗糙黝黑，身形干瘦，满手老茧，一看就是土里刨食的农夫，有些甚至佝偻着背，满脸皱纹。
还有一部分则是穿着窄袖交领的麻布短衣，头戴四方平定巾，擦脸的汗巾搭在肩上，不知是跑堂的伙计，还是码头扛包的。
六喜见这些人莫名其妙走到衙门口，便叫傅名山上前质问。
傅名山是审计署吏目，这几日带着审计署衙役管着五城兵马司巡兵，有些威严。
“几位老丈，到我审计署何事？”
老人唯唯诺诺的，也不敢看这些“官老爷”，听到咳嗽声，继续往前挤。
有人在后面喊：“贵人田庄被审计署收走了……，我等佃户无田可耕……”
“求审计老爷赏口饭吃吧！”
“求老爷给条活路！”
“俺是粮店伙计，贵人说成为田庄没了，粮店要关张……”
“俺是码头卸货的……，城外贵人运粮船停了……”
声音从四面八方传来，不知道是谁说的，完全不同于面前这几个的木讷，倒是伶牙俐齿。
傅名山毕竟是新手，看不出异常，对这些贫苦老汉带有同情之心，未能细致观察。
但人群步步紧逼，傅名山问话又无任何回应，眼看快要顶到鼻尖，人群带来的威压让傅名山慌了，他喊道：“审计署重地，不可乱闯。”
同时，他下意识用手推了一下，然而，就这一下，似乎触发了什么机关，后面的人突然往上涌，迎面撞上门口的衙役，衙役手忙脚乱往外推之际，人群中有人大喊：“审计署打人啦！”
傅名山感到有人用拳头往他身上招呼，让他疼痛难忍，甚至有人扼住他的咽喉，他呼吸困难，额头青筋暴突，下意识挥拳反击，于是全场乱成一团，他想退回衙署内，却发现退路已经被堵了。
此时，五城兵马司指挥使关智威率两都人马赶到，强行分开两方人群，并把审计署在场的傅名山等人一并带走，关入兵马司监牢。
六喜连忙出门向刘桂生禀告。
当天下午，京闻报就报道了此事，在城内大规模分发。
报纸上长篇报道这场风波，斥责审计署衙役痛殴陈情百姓。还翻出这几日审计署衙役所作所为，指其妨碍五城兵马司维持秩序，欲延续乱局以趁火打劫，为京师百姓所不齿。
又有文章分析此事发生的原因，明言审计署强推苛政，不仅扰民，且剥夺小民生计。
刘桂生拿到这份京闻报，心中感慨，不能小瞧古人智慧啊！