外蒙的事在持续发酵，因为这件事造成察哈尔战斗提前结束，而美国方面的军事观察组也在这个时候离开了西北。他们在西北待了差不多一个月，对于中共的实力有了一定的了解，他们也需要回去向政府交差。
日本那边也知道了外蒙事件的缘由，而且因为日军破坏中立条约，苏联方面也照会了日本外交人员，问日本是否打算撕毁中立条约。此时的日本才知道为什么会出现外蒙事件，搞半天是一股日军为了免遭被八路军歼灭，借道外蒙回到了霍林格勒地区。
虽然此时日军在太平洋战场节节胜利，中国远征军也被打败，但是在中南半岛以及婆罗洲却是遭遇大量的游击队抵抗，这些游击队人数众多、擅长丛林作战，让日军也是苦不堪言，极大地牵制了日军的精力。
此时的苏联虽然在苏德战场遭受重创，但是日军也没打算去进攻苏联，所以得知此事后，日本政府表示无意撕毁中立条约，并把当事人送交军事法庭，给苏联一个交代。为此冈村宁次还因为指挥不力，遭受大本营的指责，平白为下属背了一个黑锅。
不过对于外蒙的事，日本人也乐意静观其变。他们也想看看苏联会如何解决这件事，是武力收回，但是怎么办，但无论结果如何，对于日本都没有坏处。
若是苏联抢回外蒙，日本人就当这件事是个笑话，反正因为此时，中共跟苏联的关系肯定一落千丈。即便外蒙落入中国手中，他们就可以趁机出兵占领，从中国军队手里争夺外蒙，就不算违背中立条约了吧。
不过由于外蒙太过偏僻，跟外界的沟通根本不便，此时外蒙到底发生了什么事，很多人都不知道，无论是美日等国，还是国民党。他们所知道的都是中共以及苏联透露出的细枝末节，具体如何根本无从得知。
不过他们不知道的是，八路军与苏军在库伦以北发生过一次大战，八路军一个坦克团跟苏联的一个坦克旅发生激战，双方各有损失，不过苏联军队却是败退了。
即便后面苏联的步兵师也增援而来，双方爆发了更大的冲突，但奈何来的苏军都是由被流放的政治犯编成，战斗力低下，武器装备也不齐全，在八路军在42式107火箭炮等武器的打击下那个苏联师最终只能撤出外蒙。
得知不可一世的苏军居然被自己这边的八路军打败了，中共中央高层都不可思议，只有李卫国知道这只能运气好，要是碰上对方西部战场的精锐，八路军很难有还手之力。
不过苏联方面肯定不会善摆甘休，最后八路军两个骑兵旅在唐努乌梁海方面与当地军队和苏军再次发生对峙。而在这个时候，八路军新疆挺进纵队也发起了对盛世才部的大举进攻，打算一举清除这个西部不稳定的军阀。
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“废物，都是废物！两万多人居然被两万黄皮猴子给打败了，简直是苏维埃的耻辱，贝利亚同志，把那些人都给我抓起来，必须追究责任。”
莫斯科，当斯大林知道他的干涉军居然被八路军给教训了后，直接在办公室大发脾气，他那个心爱的烟斗也都被他摔在了地上。
看见气的胡子直抖的斯大林，旁边的贝利亚、莫洛托夫等人哪敢去劝，只能在那唯唯诺诺，免得被殃及池鱼。他们的心里很是震惊，虽然出动的军队不是精锐，但却被落后的八路军给打败，他们心里也在咒骂那个指挥官，简直是成事不足败事有余。
不过这个事也得斯大林，谁叫他大清洗把优秀的指挥员给清洗没了。虽然苏德战场上涌现出大量的优秀指挥员，但代价却是几百万红军的战死或者被俘。
远东地区却是不行，本来军队都不是精锐，指挥官都是那些擅于投机取巧的人，很多人连一场正式的战斗都没指挥过，哪里会打仗。结果跟八路军一打，一个伏击战直接让苏军惨败而归，还有不少人被俘，丢人丢大发了。
“斯大林同志，现在不是生气的时候，现在中共的军队已经出现在了图瓦共和国边境地区，正跟苏维埃红军发生对峙。看对方架势应该是想一举拿下这里，而且他们也在对盛世才动手。”沉默了一会儿之后，贝利亚连忙把得到的情报告诉对方。
“这些黄皮猴子吃了豹子胆了是吗？他们不知道得罪伟大的苏维埃的代价吗？真以为有点军队，就能跟苏维埃红军作对？”斯大林生气地说道。
“或许他们真的吃了豹子胆，但是现在我们在远东的军队实力并不强。而且美国方面传来消息，让我们专心对付德国，别干涉中国内政，明显在偏帮中国。”莫洛托夫补充道。“现在美国给我们的物资补给非常重要，他们的意见我们必须得考虑。”
“该死的黄皮猴子！传我命令让朱可夫调一只大军给我去教训那些不听话的黄皮猴子，还有把苏联境内的中共人员全部给我抓起来，把他们送到工厂给我干活去！”斯大林咆哮道。
对于斯大林的话，这些人仿佛没听见，并没有直接回答。逮捕境内的中共人士倒是没问题，但是从苏德战场派大军去远东，却没人同意。现在战场苏联红军并不占优势，还望远东派军，先不说前线的将领都不会同意这么干。就算派了，得用火车拉过去吧，但现在铁路拉的都是军事物资，突然腾出几十列火车拉军队东去，肯定影响前线。
“你们没听见我的话吗？”看着眼前的这些人一个个都不说话，斯大林质问道。
“斯大林同志，抓捕那些中国人我没意见。但是要派大军去东方我并不赞同，现在我们首先要确保欧洲地区的安全，外蒙本来就不是我们的领土，为了这个而让欧洲受影响，实在得不偿失。
而且中国政府也在强调外蒙是中国领土，并拉着美国等国向我们施压，要是在这件问题上大动干戈肯定会跟中国发生冲突。要是事情闹大，中国的国共双方都出兵进入外蒙，到时候我们就会腹背受敌。
我们现在只要能保住图瓦共和国，外蒙那边我们可以战后再去解决。”看着愤怒的斯大林，莫洛托夫硬着头皮建议道。
“你们也是这么想的吗？”斯大林语气不善的盯着贝利亚、米高扬、卡冈诺维奇等人。
“斯大林同志，莫洛托夫同志说的有一定道理，现在根据内务部得到的情报，德军近百万大军已经在南高加索以及斯大林格勒聚集，显然是有大动作。
对于外蒙，我们可以等欧洲这边局势改变后再去处理，到时候面对百万红军，中国人不可能有勇气跟我们对着干的。而且现在乔巴山也在我们手中，到时候我们完全可以武装蒙古军队，让他们做先锋，我们给他们当后盾，帮他们夺回外蒙。
要是可以，我们还可以把他们的内蒙给分裂出来，让他们知道得罪苏维埃的下场。”贝利亚建议道。“而且我们可以建议共产国际把中共开除，收回在朝鲜以及东南亚的革命领导权，让他们为这次鲁莽行动付出代价。”
“恩，贝利亚同志的建议不错！还是你考虑的周全，吩咐下去，就按刚才两位同志所说的去办。
告诉那些黄皮猴子，图瓦共和国是苏维埃的领土，进入图瓦共和国就视同对苏宣战！”斯大林态度不容置疑的说道。
“是！”
不是斯大林不想打，贝利亚说的就是他担心的，在之前他问过朱可夫的意见，朱可夫委婉的拒绝了，认为这是在拿苏维埃的命运乱来。朱可夫的态度让斯大林意识到这件事军队应该不会支持现在在外蒙大动干戈，朱可夫的意见倾向于贝利亚，等欧洲差不多的时候再去考虑外蒙。正因为这样，斯大林对于调军去外蒙的想法才被制止住，不然以斯大林的脾气怎么可能在这件事情上让步。
这个图瓦共和国其实就是唐努乌梁海，但它跟外蒙不同，他不属于外蒙，加上紧邻苏联，跟内陆隔着一个外蒙，距离太远。本来收复这个地方最好是从新疆出发，翻过阿尔泰山脉长途奔袭，不过新疆此时并不在中共的控制中，无法实行。
而八路军从内蒙出发收复外蒙的同时，这个消息自然也被苏联得知，肯定会想到下一个目标就是图瓦共和国，所以才派了军队进去。
不过此时苏联高层的想法只是传达到了苏联驻华大使鲍格莫洛夫的手上，不过这是苏联的底线，必须保证图瓦不被中国军队占领，当然若时候能通过外交手段逼中国撤军，自然更好。
由于外蒙的事闹得沸沸扬扬，美英需要苏联在欧洲牵制德国，也需要中国在远东牵制日本，要是这两个国家因为外蒙打起来，那可不是罗斯福等人想看到的。
所以罗斯福立即让美国驻华大使詹森跟英国驻华大使卡尔把中苏三方的人士齐聚一堂，召开一次五方会谈，商讨如何解决此次外蒙事变。
会议这天，周恩莱自然作为中共的代表，跟叶剑音、董必武一起参与这次谈判。周恩来此时已经知道外蒙事件的全部经过，对于李卫国的大胆他感到惊讶，对于苏军的并不激烈的抵抗感到意外，而且这个时候他也不得不佩服他这个学生比他更会抓住机会，这个时机选的太好了。
虽然有了中央的示意，但是周恩莱对于跟苏联交恶也充满了担忧，这会让中国的外部情况更加恶劣。
国民党方面的代表自然是何应钦以及陈诚二人出面，其他人处理这个事老蒋可不放心，当然在这件事上，国民党就是看看热闹的，最好中共能和苏联当场对立就更好了。
“周主任，你们八路军这次干的不错，收复外蒙这可是功在千秋，让我们中国在外国人面前很长脸啊！”一见面，何应钦就对周恩莱非常热情的说道。
虽然看着热情十足，但是何应钦抱的什么心思，周恩莱不是不知道，虽然心里不是很高兴，但是表面还是笑容满面的，“何部长，你这话说的轻松啊！现在我们八路军骑虎难下，还有之前蒋委员长可是说了给我们50万银元的军费，可到现在也不见这笔钱的着落啊！
要是百姓知道国府只是空头说白话，这可就不是很好看了。”
听到对方提那50万银元，何应钦也不禁有点尴尬，本来就是说说，根本就没打算给，没想到对方还记着。
“周主任，你放心，这军费我们中央政府一定会尽快拨付给你们的，只要你们能守住外蒙即可。”何应钦拍着胸脯保证道，看着诚意十足。
“说实话这点军费哪够！要不这样何部长，劳烦你跟委员长说一声，让国府派出20万精锐部队跟我一起守外蒙，不然我们兵力不足，恐怕守不住啊！
我们可以把外蒙交还给中央政府，你看如何？”周恩莱有点为难的说道。
“真的？”听见周恩莱说，要把外蒙交还给中央政府，何应钦不相信道。
“这可是怎能有假！国府作为中央政府，自然有权管理外蒙这块领土！”周恩莱认真地说道。
“这不太合适，外蒙作为八路军收复，自然归你们代为管理。中央派军队过去实在太过麻烦，既然贵军实力不弱，自然也该为国府分担一部分压力。”听到中共打算让他们去接这个烫手山芋，何应钦连忙摇头。
就在二人讨论的时候，苏联的驻华大使鲍格莫洛夫来到了谈判所在的会议室，看见谈笑愉快的周恩莱二人，脸色要多难看有多难看。随着他的到来，美英的代表也随后到了，这个五方会谈就正式开始了！