1915年6月21日，中国和协约国签订了一份关于“庚子赔款”和“善后大借款”，以及其他各种贷款项目的一揽子新的协议。
里面包含的内容方方面面。
首先协约国，主要是英法俄他们得到中国出口品的优惠。中国目前的管制物品，以市场价百分之九十五的价格提供给协约国。
而对于同盟国和一些不知道的买家，不会有任何的优惠。
同样协约国同意中国政府提出的延期还款计划。
中国政府要求“庚子赔款”延期付款，本来“庚子赔款”的赔付年限是到1940年，但是协约国答应中国的赔付年限延长到1950年。需要赔付的总额，不超过之前的总额。
同样中国政府要求，在欧战期间停付“庚子赔款”。
等到欧战结束，重新开始赔付“庚子赔款”。而停付“庚子赔款”这段时间，不计算赔款利息，不增加赔款总额。
这就是关于“庚子赔款”的条目。
然后就是“善后大借款”。
同样，中国政府要求欧战期间停付“善后大借款”。也跟“庚子赔款”一样，希望延付十年。
除了这些赔款，然后就是跟他们有关系的税收。
因为当初的“庚子赔款”、“善后大借款”，都是以中国的关税、盐税这些中国的税收抵押。因此这些收税衙门直接就是外国人控制的。
就如山东和江苏的盐税，就是抵押给了五国银行团。
目前这两个地方的盐税是五国银行团派过来的人直接控制，盐税收上来之后，中国政府根本就看不着。关税也是如此。关税的百分之八十三是直接赔付“庚子赔款”以及其他的赔款。
剩下的百分之十七，叫关余，才会交给中国政府。
之前安格联甚至把这部分关余，都直接存进了汇丰银行，都是不会痛痛快快的交给中国政府。那部分关余达到三千多万，已经是转存到人民银行。
但是这一次一揽子新的协议当中，他们将会把中国海关、对于盐税衙门，都转交给中国。以后这些部门完全是中国直接控制。
就这么一下，中国政府一年的财政收入就会提高上亿。
因为山东和江苏的盐税是非常高的。
签订这份协议之后，张学文总算是大大的松口气。
比起租界，这才是大头。租界是看着不好看，但其实对于中国的影响不算很大。最中国影响最大的就是之前满清和北洋政府压在外国人那里的关税、盐税、烟酒税。
因为这都是中国财政收入非常重要的部分，能够把这些收回来，就表明中国的经济慢慢的走向独立。
这些都收回来，中国的财政就会越来越好。
这些事情是大事情，不过一直是陆征祥负责。张学文开始关注另外的事情，那就是海军。张学文不管是在西南的时候，还是入主中央之后，对于海军几乎都是放任。
只是发放正常的工资，不让中国海军解散而已。
因为当时的张学文根本没有实力管海军。
海军是烧钱的。
对于张学文来说，搞定陆军，搞定中国大陆的事情才是最重要。等到现在张学文差不多搞定了陆军之后，开始关注海军。中国是一个陆权国家，但同样也拥有很长的海岸线。
未来中国想要真正成为大国，海军是必不可少。
而且是必须要发展的。
现在中国财政收入大为好转，张学文就重新开始关注海军的问题。
中国海军之前的领导，包括萨镇冰、刘冠雄，在张学文入主之后都是随之革职。主要原因是萨镇冰性格比较软，在重要时刻总是举棋不定。包括辛亥革命的时候，看到自己手下人要赞成革命，他就选择离开海军。后来几次选择也是如此。因此张学文是任命萨镇冰为海军巡阅使，主要就是安抚一下海军情绪。
毕竟张学文入主中央快两年，都没有关注过海军。
他们说不定很有怨言。
而刘冠雄，此人和袁世凯关系太深。从庚子年八国联军入侵中国的时候开始，刘冠雄就和袁世凯非常合拍。民国建立之后，刘冠雄更是带着海军投奔袁世凯。
镇压二次革命，海军当中就数刘冠雄和汤芗铭最活跃。
就算他们能力很强，张学文也需要照顾一下革命党的想法。特别是参加二次革命的冷遹、李烈钧、柏文蔚、韩恢这些大将的情绪。
目前冷遹、李烈钧都是一方大将，冷遹在广西整编部队，担任十四军军长。李烈钧在上海整编部队，直接担任上海警备区司令。
柏文蔚是安徽省长，韩恢的部队也改编为一个师，韩恢担任师长。
这些都是参加过二次革命，更是流血牺牲的人。当时刘冠雄率领海军进入长江，和他们都是交过手。特别是他的海军在吴淞口、安庆、湖口、九江都是炮击过革命党的军队。
有些事情就是如此。
你再有才能，为了平衡，为了照顾大家的情绪，就不能用你。对于张学文来说，很明显李烈钧、冷遹、柏文蔚、韩恢这些人更重要。
因此刘冠雄虽然能力出色，但张学文依旧是革职刘冠雄和汤芗铭。
任命程璧光为海军总司令。
五十四岁。
选择程璧光有很多原因。
首先他是中国海军的元老，毕竟是参加过甲午战争的老将。曾经更是带着军舰在南美转了一圈，大涨中国人的士气。连当时的古巴领导人都赶紧表示，他们从来没有歧视过华人。而且他虽然是广东人，但他毕业于马尾船政学堂。目前的中国海军将领百分之七十都是毕业于马尾船政学堂。
闽系。
这是海军最大的派系。因为马尾船政学堂的原因，海军军官大部分人都是福建人。这就形成了巨大的闽系。
这不是短时间之内可以改变的。
程璧光虽然不是福建人，但也是海军闽系代表之一。
再有就是程璧光在甲午海战惨败之后，回到故乡广东参加了兴中会。后来辛亥革命的时候，也是积极参与。有时候就是如此。
政治正确是一切的前提。
这样可能会有很多问题，但是需要控制的时候，政治正确非常好。而且程璧光不仅仅是政治正确的代表，他本人也非常有实力、有能力。
“程司令，你简单介绍介绍目前海军的问题。”
海军是大事情。
因为海军是一个怪兽，他需要的资金是陆军的几倍、几十倍。因此为了海军的事情，不仅仅是军事部的人要参与，政府几位重要人物，包括财政部长。
“总统，海军的问题很大。我不知道应该从哪里开始说起。”
“没关系。想到哪里就说哪里，只要把海军的问题全都反映就行。”
海军的问题太多。
这一点张学文不去看也知道。毕竟自从甲午海战之后，中国的海军其实一直都是放羊的状态。满清的时候，最起码还有人管。到了辛亥革命之后，更是没有人管。
大家都重视海军，都争取海军。不管是袁世凯还是孙中山，都是拉拢海军，让海军听自己的命令。
但是拉拢归拉拢，拉拢完了之后大家都不管海军。
为什么。
很简单，没钱。张学文的中央算是辛亥革命之后，最有钱的政府。之前不管是孙中山的南京临时政府，还是袁世凯的北洋政府，都是靠着借债过日子。连中央正常办公经费都拿不出来。
这样的两个政府，陆军都无法正常发响，海军就更不用说。
“那我就从我们海军目前的军舰开始说起。目前世界海洋强国，1914年欧战开始之前的吨位。英国是271万，德国是130万，法国是90万，俄国是70万，意大利是50万，奥匈帝国是26万。美国现在是98万，日本都是68万。”
“而我们国家的舰队目前的吨位加起来只有三万，而且很多都是吨位小、历史很久的军舰。当中有些军舰张南皮活着的时候都已经准备退役的，如今张南皮去世都六年，但这些军舰还在服役。”
听着他的话，大家的脸色都不好看。
可以说中国的海军几乎是跟没有一样。毕竟连小日本都是拥有68万吨，而中国的都是一些小破旧的军舰，军舰吨位加起来也不过是别人的零头。
三万？
就这点吨位，简直是太可笑。
当然当年北洋海军刚刚建造的时候，三万吨的吨位还是号称世界第八，亚洲第一。可是这些年世界强国的发展是越来越快，日本人的发展更是一日千里。
当年甲午战争的时候，吨位勉强和北洋海军相差无几的日本人，现在已经有68万吨。
可是现在的中国海军，甚至还不如当年北洋海军刚刚建造的时候。
“程司令，继续。”
“再说说我们的海军官兵。因为太长时间的放羊，大家已经忘记了什么是训练，军纪差的一塌糊涂。他们现在拉出去，估计打海盗都打不过。辛亥革命之后，好长时间没有训练，完全是放羊的态势。因此可以说训练是越来越松弛，基本上都没有战斗力。不然二次革命的时候，海军南下进攻吴淞口也不会打了十来天时间。虽然海军实力很差，但当时要是训练足够好，战斗力足够强，两三天就可以解决战斗的。”
“可以理解。”
政府都不管他们这么多年，他们的训练能好才怪。
而且海军官兵抽鸦片、逛青楼，这些事情张学文都是听说过的。甚至目前中国军队犯军纪的，海军那么点人，比陆军多的多。
海军官兵真的是烂透了。
“还有就是，目前的海军系统马尾船政学堂毕业的学生太多，占据目前海军军官百分之七十以上。这就导致他们在海军系统一家独大，排斥其他学校毕业的学生。”
“嗯。”
程璧光说道这里，看了看大家都在沉思。
因此继续道：“目前海军的问题是，需要新鲜血液，需要年轻军官。同样军舰都已经太陈旧，需要更换。海军的训练必须要重新抓起。不然几年之后，我们的海军就真的成为历史，中国就再也没有海军。”
“海军的问题我不是很熟悉。程司令，你就直接说说。我们国家想要发展海军，就算不能和英国相比，但最起码要保护我们的海岸线。都需要什么。”
海军，张学文只知道海军很难。
甚至对于海军的很多军舰都不熟悉。什么驱逐舰、巡洋舰、舰艇、补给舰、运输舰等等。当然张学文最明白一点，那就是未来一百年当中，海军最重要的还是航空母舰。
但也仅仅知道这些。
具体并不是很清楚，还是问问程璧光这样的内行人。
“那就要看总统，你想要怎么发展海军。”
“程司令，不要卖关子。有什么就直接说。”
“总统，那我就直接说了。满清在的时候，我们国家大力买进外国的先进军舰。如果当时我们国家可以持续不断的给海军军费，让我们持续不断的更新海军军舰。那么我们在亚洲会一直是最厉害的。甲午海战也不会败得那么惨。因此总统，最简单的方法就是这个。国家出大钱，直接购买最先进的军舰，配备给我们的海军。然后培养一些出色的海军将领，这样我们就能够短时间之内再次拥有足够吨位的海军。”
“那需要多少钱？”
“十年之内估计需要二十亿人民币上下，才能够打造出能够保护我国海岸线的海军。如果想要和日本抗衡，那么估计三四十个亿都不够。”
在场的都是深吸一口气。
虽然这两年的财政改善很快，国家财政收入翻倍的涨。特别是随着出口的猛烈增长，今年的财政收入按照人民币计算，能有将近十几亿。
就算是按照以前的银两计算，也能有七亿左右。
可以说中国今年的财政是满清末期财政收入的三倍左右。而且因为从农民手中直接收购粮食，这些粮食当作是地租。因此实际政府的财政收入，能够达到十亿两左右，是满清默契财政收入的五倍以上。
这个和目前出口大涨，国内商业开始起步，收回关税、盐税、烟酒税都有关系。
可就算是如此，十年二十亿，甚至这只是估算，更是需要三四十个亿。谁知道几年之后军舰的价格会达到什么地步。这军舰哪里是买得起的。
“还有呢？”
“如果总统要按照人民党目标当中写的那样，要国防现代化，武器国产化。那么我们在购买先进军舰的同时，还应该大力建造造船厂，目前的江南造船厂一家远远不够。中国这么大的国家，最起码需要三到四个江南造船厂。我们可以从小艇、运输舰、商船开始造，慢慢的造小一点的军舰，最后打造我们自己的军舰。还有我们现在的海军军校太少，除了马尾船政学堂之外，就只有一个烟台海军学校。这个远远不够。中国需要更多的海军军校。”