“总统，这些民族的事情我们是不是应该谨慎一点。”
李根源迟疑。
李根源生长在云南，云南那边有很多少数民族。他们世代都有自己的一套生活方式，和外面社会接触不是很多。甚至不少民族都是住在深山当中。
想要和他们接触，并不是那么容易。
因为他们这些人不是很相信汉人。历史上民族之间的矛盾也不少。这些民族，这些部落厌恶聪明的汉人总是骗他们，而同样汉人也是排斥这群野蛮的部落。
双方的隔阂很大。
“是啊。以前的中央王朝，他们对于这些民族地区的处理都是以拉拢他们的上层贵族为主。只要稳住了他们，那么也就稳住了这一地区的形势。我们也可以学习。”
熊希龄也是有些反对。
虽然只是教育部部长，但熊希龄也是成为内阁委员。因为熊希龄的资历，谁也不敢把他当作是一个普通的教育部长。
“新政府就要有新气象。”
刘复基立马开口驳斥他们。
“我们是共和政府，是一个现代政府，不是满清这样的皇权政治。既然是共和，那么所有百姓都是我们国家的公民，应该受到国家法律的保护，应该有自己的权利。而奴隶，这是最违反共和精神的。奴隶，是一个最落后的象征，就连皇帝在的时候，也已经开始废除奴隶制。更何况我们是革命党，难道要看着国家存在奴隶，还睁一眼闭一眼。”
“至于和西南各部族的隔阂，这是肯定有的。但如果我们政府不去努力的消除这些隔阂，那么这些隔阂就会始终存在。难道我们要把这个问题交给我们的后代去解决？不应该如此。正是因为大家有隔阂，所以政府才更应该积极的和他们接触，跟他们宣传我们的政策，让他们信任我们政府。这才是解决之道，如果回避，那么矛盾反而是积累下来，未来有一天爆发的时候，造成更大的危害。”
刘复基比较激烈。
当然这也和刘复基的出身有些关系。刘复基是出身农民家庭，从小就知道底层生活的艰难。而且这几年他一直都在做农村工作，比谁都明白底层百姓的困苦。
而相比起中原的这些百姓，西藏、蒙古还有一些西南少数民族，奴隶都是没有任何权利。
刘复基认为国家绝对不能放任不管。
如果国家放任不管，那么有什么资格说自己是共和政府。还有关于西南各地的少数民族，包括一些在山上生活的部落。刘复基在湖南的时候，是跟他们有接触的。
说句实话，他们的文化很落后，相比起汉人来说生活条件不好、受到的教育也差，因此很不聪明。
正是因为如此，他们总是会担心，他们是不是被汉人骗了？当然汉人骗他们的也不少。但他们这样的防范心理，会导致他们和汉人之间的关系继续僵持。
这不是好办法。
政府必须要积极和他们接触，宣传政府的政策，也要让他们的孩子接受教育。这样才能够彻底解决双方的隔阂，才能够真正解决这些矛盾。
“我也是这么想的。”
陆征祥很意外的支持刘复基。
其实这就体现陆征祥的一个特点。那就是陆征祥书生气很重，或者说比较理想化。陆征祥其实很有能力，很有眼光，但是他总是希望所有事情都能有最理想的结果，这就会让人觉得太书生气。
反而无法和下面的部门磨合成功。
奴隶制？
这是陆征祥坚决反对的。作为一个有良知的读书人，陆征祥认为奴隶制简直是罄竹难书的事情。陆征祥虽然没有人人生而平等这样的想法，但他依旧认为人应该有最起码的生存权利、自主权力。而奴隶，这些权利都不属于自己。
奴隶主对待奴隶，就是跟对待自家的畜生没什么区别，都是奴隶制的资产而已。
这是陆征祥最看不惯的。
而陆征祥认为那些西南的，还处于野蛮状态的部落，他们也应该有受到教育的权利。
“而且现在是最好的机会。英国、俄罗斯都深陷欧战，在短时间之内是很难重新关注我们这里。如果他们重新关注我们这里，到时候西藏也好、新疆也好、蒙古也好，很多事情处理起来就会问题很多。趁着现在这些强国没有时间、没有精力关注我们内部事情的事情，我们早点搞定这些边疆，稳定这些边疆，消除和各大民族、部落之间的隔阂。这样未来就算欧美国家重新回到这里，再也无法影响我们对于这一带的控制。”
陆征祥是外交出身。
想问题，都是从国际形势出发。目前的中国真的是遇到了千载难逢的一次大好机会。如果张学文入主中央之后，欧战没有爆发，那么张学文的人民党政府发展也会非常困难。跟袁世凯的北洋政府一样，处处都会受到他们的牵制。
因为列强是不会让你安安稳稳的发展。
可是人民党的运气就是这么好。
刚刚入主中央不到一年时间，欧战就爆发。给了中国一次腾飞的机会，也给了中国一个慢慢梳理国内事情的时间和空间。
欧战三年中国的发展超过之前二十年的发展。
现在欧战已经是进入了第四个年头，但目前还没有任何可以结束的征兆。美国虽然要参战，但是美国需要在国内进行动员，需要做准备。
真正派兵参加欧战，还需要半年左右的时间。
大家都发现，欧战今年是很难结束。但欧战打的时间越长，对于中国就越有利。而一旦欧战结束，中国的压力就会到来。因此陆征祥才会说现在是最好的时候。
现在没有人会关心中国边疆的一些变化。
包括英国和俄罗斯这两个一直对于中国边疆虎视眈眈的国家。他们实在是没有精力，也没有能力关注中国内部的事情。任凭朱尔典怎么着急也没用。
“总理说的不错。”
禹之谟也是站出来支持陆征祥。
“边疆问题一直是大问题。以前的中央政府之所以选择拉拢边疆地区上层贵族，是因为中央政府对于边疆地区的控制力有限。那个时候交通不方便、后勤压力大，中央政府的军队很难控制这些地方。因此他们拉拢上层贵族，只是一种无奈之下的妥协办法。可是我们现在不同，我们的军队就驻扎在边疆地区。那里已经没有可以威胁我们军队的力量，这样的情况之下我们的政策不必必须要学以前的王朝。”
以前的王朝，他们不是不想控制边疆。
是实力不够。
特别是因为交通的原因，后勤压力太大。太多的军队根本就无法驻扎边疆，对他们进行有效的控制。所以他们采取最简单的方法。
拉拢当地的上层贵族。
就如中国的地盘。
到了清朝之后，中国的版图达到最高峰，之后版图不再扩大。除了清朝内部自己的原因之外，最大的原因之一就是这个。以清朝军队，或者说以中国封建时代的军队控制力来说，清朝的版图已经是他们能够控制的极限。
版图再扩大，清朝的中央政府也无法控制这些边疆。因为你军事无法辐射到这些地方，那么这些地方就随时有可能脱离你的控制。
中国每个朝代基本上都是如此。再强大的朝代，版图规模达到一定高度之后，就无力继续开疆扩土。
可是现在不同。
不管是西藏、新疆、蒙古地区，中央政府都驻扎很多部队。很多强大的部队，可以直接碾压当地地方实力的部队。因此不用考虑那么多。
“但是我们得罪当地的实力派，怎么稳住当地的局面。”
张謇问了一句。
“实力派？”
此时张学文开口。随着陆征祥、禹之谟、刘复基他们的赞成，这个提案基本上没有问题。因此张学文才道：“季直先生，你高看他们的实力。西藏目前初步统计有一百万人口上下，占据统治地位的只有百分之五。包括他们的地方政府，寺院和贵族。他们占有西藏全部土地、山林和大部分牲畜、农具、房屋、其他生产资料。最近的土地调查显示，西藏地方政府占实耕土地的31%，贵族占30%，寺院占39%。”
在场的所有人都非常吃惊。
虽然知道西藏那边是农奴制，但也没有想到会是这样的情况。中国内陆地区地主虽然很多，但也有数目很多的小地主、自耕农、半自耕农。他们也占据很大一批的土地。
但是西藏完全不同。
所有东西都是地方政府和寺院、贵族拥有。那些农奴根本就没有什么东西，就是人都是人家农奴主的财产。
“政治是个什么？那就争取大多数，孤立少数人。看起来我们会得罪很多当地的上层贵族。但是我们争取当地最广泛，人数最多，受到那些贵族欺凌的百姓。我们给他们权利，我们给他们资产，给他们自由。我相信只要我们做好了他们的工作，只要他们支持我们新政府，一小撮的上层贵族翻不起大浪。真有人不服，我们的军队也不是摆设，手中的东西也不是烧火棍。”
“西藏如此，蒙古也如此。其实自从辛亥革命以来，想要分裂的主谋都是当地的这些上层贵族。那些愿意拥护中央的，我们也不去一棒子打死。反而要好好的拉拢他们。但是抗拒中央政策的，就不必哄着他们。这些底层的贫民，只要我们给他们足够的自由、权利、尊重，还有美好的生活。他们一定会自觉的跟着我们，这是人性。”
自古分裂势力，从来不是底层百姓。
因为对于他们而言，生存才是最重要的。皇帝是谁，对他们的影响其实并不大。因为皇位怎么变化，他们依旧是要给地主交租，依旧是那样生活。
相反闹事的，从来都是这些地方实力派。
搞定西藏、蒙古的分裂势力，也是如此。争取最广大的平民百姓支持，把他们绑在中央政策之上。那么一小撮的分裂势力，是掀不起大浪。
“可是很多贫民都是盲目的。他们很多人更相信自己身边的人。就算那些地主对他们不好，但他们有时候更愿意相信他们的话。”
李根源再次提出了问题。
张学文点点头。
因为李根源说的非常正确。很多基层百姓因为知识储备不够，眼界不够，因此只能是别人说什么就跟着行动。这是一个大问题。
因此张学文道：“解决边疆问题要快，但在具体问题的解决上却是需要细致。这就需要我们的干部要有魄力，同样要有耐心。还有想要稳定这些地方，我们也需要培养一批这些地方的干部。我们的党校应该着手培养一些藏族、蒙古族、维吾尔族的人民党干部。让他们配合我们一起做这些地方的工作，会事半功倍。”
“我会注意这方面的情况。我们目前的确有这些民族的干部，我会进行统计，然后进行一些这方面的培训，分派到边疆地区。”
刘道一目前是组织部部长、党校校长，这是他的工作。
“现在大家都说说，看看解决西南那边的不少民族部落的问题，还有西藏、蒙古，应该派遣谁比较合适。”
“西南那边，我认为黎天才非常合适。”
张謇推荐黎天才。
“此人可以。此人在西南各民族，各部落当中都有很高的威望。”
刘公也是点点头。
黎天才，这也是辛亥革命的功勋人物。是云南人，更是一个彝族出身的将军，今年已经是五十二岁。十六岁的时候参军，跟着岑毓英参加了中法战争，战功颇大。云桂总督岑琉英亲自给他“嘉喜一等奋勇”，破格越级提拔为军官，“奏准以千总补用”。后来的战争当中，他继续立功。
等到中法战争结束，黎天才带兵驻守滇缅边界，功绩显着，升任都司衔蓝翎守备。
后来岑毓英和儿子岑春煊开始发迹，就一直带着黎天才这个自己父亲非常喜爱的大将。
岑春煊担任山西巡抚、四川总督、两广总督的时候，黎天才都是岑春煊手下的头号大将。岑春煊每到一个地方，那里的土匪就会遭殃，而领兵的都是黎天才。黎天才此人不仅在陆上剿匪，到了两广地区之后连海盗都在他的剿匪范围之内。辛亥革命的时候，他在上海，驻守吴淞口。
后来参加辛亥革命，不仅参与了光复上海，也参与了后来光复南京的战斗。后来在南京担任第一师师长，而黄兴在南京整编部队的时候，黎天才的部队也在整编当中。
因此黎天才就来到长沙，加入了张学文的部队。
因为黎天才在中法大战开始，在西南各地都驻守过。因此名气很大，是彝族将军当中目前地位最高、名气最大的。来到长沙之后，黎天才一直都在总动员部工作。
张学文入主中央之后，黎天才更是总动员部西南专员。很多西南地区的少数民族，他们不少都是慕名而来，过来参加军队。
“可以。”
张学文同意。
黎天才这样有名望，而且本身又是彝族出身。目前彝族的人口还真不少，让他去做西南各民族、各部落的工作，应该是比较容易。
“西藏那边，我认为田应诏合适。想要打破西藏农奴制，需要一个有魄力的人。”
田应诏。
辛亥革命之后在西南做禁毒的工作，后来张学文入主中央，田应诏就成为了公安部副部长兼任禁毒局局长。全国的禁毒工作卓有成效，田应诏的贡献是很大的。
很多毒品生意，和不少地方实力派，和洋人都有关系。
但田应诏却是大魄力，完全不在乎那些。敢于和毒品有关系的，他都是严厉追查。这些年树敌不少，但也有很多人赞赏他魄力十足。
“西藏建省在即，田应诏非常适合担任西藏省省长。”
西藏地方大，但人口少，才一百万。可是西藏的位置重要，因此西藏也变得重要。所以中央准备西藏开省，新的省长人选还没有确定下来。
“可以考虑。”
对于田应诏当年在西南的禁毒工作，张学文是非常满意。田应诏此人不仅魄力十足，手腕也非常强。
“蒙古那边，我认为陈调元非常合适。”
刘复基推荐陈调元。
“雪暄？”
“是。蒙古那边有分裂势力，但也有亲中央的势力。我想对于蒙古可以慢慢的进行调整，先拉拢支持中央的这一批人，打击那些分裂势力。这方面陈调元很合适。”
刘复基这段时间做农村工作，和陈调元合作不少。
发现陈调元此人左右逢源、拉一个打一个的能力实在是太强。到了农村做土地工作也是，拉一派打一派，轻轻松松就把那些地方实力派的联盟给击溃。农村工作进展非常顺利。
有时候刘复基都怀疑，陈调元到底是给了什么好处。竟然有不少地主愿意自主和中央合作，让出自己的土地。一下就在某些地方打开了突破口。
反正陈调元这样的能力，让刘复基是大开眼界。也明白当年张学文为什么那么器重陈调元。
“雪暄，是不是太年轻？”
“经验已经很丰富。”
“可以提名。”
提拔陈调元，张学文当然高兴。毕竟陈调元是张学文辛亥革命时候开始的嫡系。可正是因为自己和陈调元的关系太近，张学文反而要考虑其他因素。
三十岁，陈调元才三十岁。
马上就要成为边疆大臣，不由得张学文不谨慎。因为一旦陈调元在蒙古工作卓有成效，到时候他要是回到中央，你不给他升官都不行。
那样的话陈调元的升官速度就会非常快。
“通知下去。开一个中央委员会议，确定一下这些东西。”
“好。”