几天后，永昌府衙门口，张贴了允许百姓购买田地的布告。
布告中规定，所有拥有二十亩以下田地的人家，包括其他州府逃难来的百姓，都可以申请购买官府出售的田地。
每户允许购买水田五亩，每个男丁增加五亩，最高二十亩。旱地折合成水田计算。
每亩总售价为四年收成，每年收取亩产的四成，连续收十年。水田最低收一石，旱地最低收五斗。不收取任何利息。
同时还规定，连续荒废田地或拖欠应缴粮食的两年的，田地收回，已付款项不退。
所有民田税赋一律为产出的一成，百姓新开垦田地，三年免税。
这个布告在百姓中引起了极大反响。很多百姓连忙赶回家，掰开手指开始计算，怎么购买，购买多少田地最为划算。
剩下的百姓则在府衙门口到处打听内幕消息，确认这不是官府最新的阴谋，不会用这法子坑老百姓的钱。
“爹，我们家两个男丁，只能买十五亩。如果我自己出去单过，一户变两户，是不是就能买二十亩？”
“傻孩子，你未满十六能自立门户吗？再说爹还在你就分家，不怕别人戳你脊梁骨？”
“儿媳妇呀，咱家一个男丁都没有了，不如招个婿上门吧？这样能多分五亩地那！”
“老爷，今年你家的地，我们就不租了。什么，减租？不不，我不是那意思，确实是不想租了。”
“……”
几天后，腾越、龙陵、昌宁等地许多佃户不顾地主老爷的挽留，坚持要退租。
明军军营门口，也忽然出现了很多老妇人在来回窥视，甚至还有抱着小孩的妇人向守卫打听，营里有没有军官还未成亲。没有军官，千总、把总也行。
这个政策引起的混乱，是明军高层始料未及的。有几个臣子甚至从腾越私自跑到永昌，在朱由榔面前大哭，劝他收回成命。
“朝廷卖地，成何体统。我们不能给列祖列宗丢脸啊！”
“卫所屯田乃是祖制，祖制不可违也！”
“皇庄乃祖宗所留，卖之，不孝也；饮鸩止渴，不智也！”
朱由榔没有理会那些大臣，还让他们赶紧滚回腾越，并提醒他们永昌只是行宫，腾越才是朝廷驻地，没有传召不许再过来。
布告发出去的第二天，就有几个战战兢兢的百姓前往府衙认购田地。当他们拿到知府盖印确认的地契后，竟激动地当场痛哭起来。
第三天，认购田地的老百姓差点挤爆了府衙大门，场面一度失控。毕竟田也分好坏，去晚了就只能捡别人挑剩的了。
靳统武派了两队士兵前去维护秩序，执行朱由榔要求的，所有人必须排队的规定。
田地销量大涨后，怎样收回卫所屯田，成了迫切需要解决的问题。
明朝中晚期，卫所所谓的屯田，仅在纸面上存在，实际上早被各卫所的百户、千户们瓜分得一干二净。
永昌、永平两地没逃跑的人基本都被吴三桂杀光了，所以直接派人去卫所重新丈量，直接分给百姓就行。而腾越、龙陵、昌宁等县并没有遭到兵祸，还有卫所军官继续霸占着田地。
那些卫所军官们在吴三桂进犯时都躲得远远的，一说到收地，倒一下子都冒了出来。
他们在朱由榔面前撒泼打滚，对天发誓那些田地都是他们的祖产，都传七八代了，怎么可能是朝廷的呢？
朱由榔没有跟他们废话，让永昌知府拿出文档照册收田，如有阻挠一律格杀。
在刀剑之下，他们很快就老实了，然后赶紧把自己家分成七八户，一个儿子一户，按户买田，以减少损失。
除了查收官田外，土地丈量人员缺乏，也令他十分头疼。
田地不可能永远都是方方正正的，三角形，梯形，甚至是各种不规则图形才是常态。而且除了水田旱地外，田地的好坏也分为很多等级。
如果按照老办法一块一块地丈量，可能一季粮食收获了，都量不完这十几万亩田地。而春耕在即，时间是不等人的。
一直跟在身边忙活的赵小乙，给他提供了一个新的思路。
他认为田地有多少亩，自己有没有吃亏，老百姓自己心里最清楚。大多数人都愿意和原来的乡亲继续住在一起。
不如按村落为单位丈量，大概估算这个村有多少亩地，就塞进去相应户数即可。都是乡里乡亲的，哪块地应该归谁所有，他们内部自然会解决。
这样可以大大节约分配的时间，先把庄稼种起来再说。后面再慢慢派吏员下村复核即可。
朱由榔认为这个计划不算很完美，但现在也没有更好的办法。
他优化了一下，每个自然村都派一个士兵作为村长，由他负责协调村民划分田地。
明军会种地的士兵成千上万，挑一两百个稍微机灵的人下去当村长不难。
另外他还制定了一条规矩，给每一户老百姓的田地，只许多，不许少。
田地是百姓用未来产出购买的，不是白拿的。分期付费也是客户，而客户就是玉皇大帝。必须要货真价实，童叟无欺。
如果因为缺斤少两，被老百姓投诉，或者被后续的复核人员查出来的话，负责协调的村长就要受到惩罚。
在他的推动下，整个卖地活动相当成功。整个永昌府的穷苦老百姓，都沉浸在获得土地的幸福当中。
“小乙，你看我这法子如何？”
朱由榔带着七个护卫，远远看着那些排队买地的老百姓，心里很为他们感到高兴。
“陛下仁德，永昌百姓以后有好日子过了，”赵小乙由衷赞道。
“没什么仁德不仁德的，我这是崽卖爷田不心疼。还要继续打败清军，才能帮他们保住今天的收获啊。”朱由榔得意地笑道。