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雾隐在内外压力的交迫之下，选择牺牲水之国的利益割地赔偿，以图集中精力对付来势汹汹的云隐忍军。
与德光幕府相比，云隐才是可能涉及忍村存亡的大敌。
如此一来，宇智波德光还得感谢云隐那帮蛮子送来的神助攻，让自己得以捡了一个大漏！
由三代水影签发并昭告忍村的停战文书送达幕府行营之后，宇智波德光便下令撤回东部群岛和大名府近畿的占领忍军。
只是当枇杷十藏提起要求归还大名府时，宇智波德光提出另一个条件，要求由水之国大名亲自签发诏书，宣告承认德光幕府对南部群岛的管辖是具备大国法理支持的永久统制才行。
虽然幕府和雾隐都不大理解这种可以随时撕毁的空文有什么约束作用，但负责双方交涉的枇杷十藏也没办法，只好再度北上去面见大名，要求其下诏同意交割治权。
由于枸橘矢仓所部忍军在近畿之战中被击溃，所以水之国大名的驻骅之地也转移到北部群岛。
只是近日以来，由于云隐来袭，北部群岛也有些不稳，再加上水影屠杀长老团带来的负面影响，大名及公卿贵族们也一日三惊，惶惶不可终日。
如今三代水影越过他这个名义上的水之国最高统治者私自与一个外国军阀议和，还签署了割地协议，实在是让大名觉得丢尽了颜面。
……
“……幕府之士，所图不小！”
当枇杷十藏抵达大名驻骅转达宇智波德光的要求时，出面迎接的贵官以尚需殿前商议为由拖延了一下。
大名亦召集了近臣以商讨对策。
忍者们可以不把诏书放在眼里，但在老于政事的公卿贵族眼里，割地诏书的意义却是非同小可的。
这可是相当于在水之国的范围内建立了一个不听宣调的割据势力……
水之国大名宁愿任由南部群岛和东部群岛被幕府忍军占领，都不想颁布这样的割地诏书。
“大名殿下，下臣深知此事乃水之国耻辱，但还望殿下相忍为国，以图重整秩序……”
但公卿贵族们早就挂念着自家安置在大名府的豪宅和金银财宝，实在不愿意继续担心受怕、勒紧腰带支持雾隐继续和德光幕府交战下去。
“水影虽狂妄无礼，但毕竟是雾隐首领，云隐虎狼之辈还需要他率部抵挡；而德光幕府虽然强横，但以诏书将其纳为名义上的封臣亦可在一定程度上制衡雾隐忍村，如此一来亦可避免忍者势力一家独大，大名殿下刚好居中调和，坐视彼辈争斗，并重整府军……”
巧舌如簧的近卫笃司苦苦劝说道。
其他的公卿近臣亦是如此态度。
德光幕府再怎么强横霸道，但也不至于会做出云隐那种屠戮贵族的恶行。
再说了，割让南部群岛也只是牺牲地方贵族的利益，与大名府的公卿何干？
更何况经历了战火的摧残之后，幕府归还的东部群岛原有的地方贵族十不存一，刚好适合大名府的公卿们圈地扩展势力范围。
这可是双赢啊！
德光幕府得到了南部群岛，公卿们则将东部群岛收入囊中，至于受损的只有大名和那些不走运的地方贵族了。
“如今雾隐屡战屡败，忍军离心散涣，尚需重整旗鼓迎战云隐，此乃关乎水之国存亡之大事……还请大名殿下暂且放下一时荣辱，为这国家多多担当。”
太政大臣也出声劝道。
大名的态度也开始松软了一些，但还是有所顾忌，“幕府割据南部群岛，那近畿防卫如何布置？商贸来往如何纳税？”
这是很实际的一个问题。
前者关乎大名睡不睡得着，后者关乎大名吃不吃得香。
“近畿驻防忍军可由雾隐负责，战后另行抽调三千忍军组建近卫部队……”
太政大臣说道“至于税赋问题……售往国外的一概不问，往来国内的均需依据本国税率征收！”
宇智波德光曾与雾隐忍族联盟发起的走私业务，公卿贵族们也是一清二楚，事实上他们也是走私贸易的得利者之一。
那时候，忍界各地的特产络绎不绝运送到贵族们的腹地，而所需要付出的则只是那些卑微的渔民们微不足道的不值钱渔获而已。
至于走私贸易谁的损失最大呢？
那自然是全境征税的大名啦！
但公卿贵族们虽然依附于大名而存在，但绝不代表着他们的利益就和大名是一致的。
尤其是在这个即将牟取到东部群岛领地的关键时刻，能从大名的税吏手里多偷税漏税，也就意味着留在他们的库房里能多存几枚金判。
经过近臣的轮番劝说，大名终于松口同意颁发诏书，但也要求遣使前往幕府驻地商定双方的税收问题和东部群岛的租界选址。
没奈何，劳碌命的枇杷十藏只要带着大名特使再度动身南下，继续和宇智波德光谈判。
……
而奉水之国大名之命前来与宇智波德光签署的正是自从出使幕府之后便官运亨通的近卫笃司。
宇智波德光对此人也颇有兴趣，觉得是一个识时务且身段柔软之人，未来或许有大用处，便依例在驻地的议事堂召见了近卫笃司。
“德光将军，奉本国神圣大名之命前来商议……”
近卫笃司的话还没说完，便被宇智波德光打断了。
“大名是签还是不签！”
“南部群岛可以划为幕府辖地，但仍有其他尚需商洽之事。”
近卫笃司也说明了本次来使的目的“一为税赋，二为租界，此两事不决，大名绝不颁发诏书！”
“说吧~”
近卫笃司跪着挥拳的模样也确实有趣，宇智波德光便也由其分说。
“……南部群岛所辖之民，幕府不得限制来往，应由其自由选择滞留或北归。”
“这倒没问题~”
宇智波德光同意了近卫笃司的第一项要求。
“但人员来往自由是相互的，大名所辖之地也不得限制领民南迁。”
“没问题！”
近卫笃司也答应了下来，然后继续说道“其二，南部群岛应执行与本国一致之税率。”
“……大名难道还要我向他纳税不成？！”
宇智波德光皱起了眉头。
“一应税收可尽入幕府库藏，但税率不可自行更易。”
近卫笃司解释道。
“境内商税可依照水之国税率执行，但涉外税收则是幕府内务，大名亦不得干涉。”
宇智波德光想了想，也提出了自己的要求。
“没问题！”
这倒也正合近卫笃司之意。
随后，两人再商议确定了一些关于组建关税协议司之类的内容，南部群岛的税赋问题便也得以敲定。
最后一项，就是双方最为关注的租界问题。
从大名的角度出发，他自然是不愿意让德光幕府在东部群岛保留势力触须，即便无法拒绝也要丢到某个荒无人烟的小岛上去让幕府抓海鸟玩。
但宇智波德光自然也不愿如此，在他眼里，租界就必须要设置在水之国东部群岛的郡城才是。
就像东部边境防御部队在火之国东部八郡所设立的驻防支队一样，宇智波德光希望租界成为接触地方贵族官员的一个媒介，进而扩大幕府对地方的影响力。
但大名也不傻，自然不愿意在这一项松口。
“东部群岛七郡城，幕府都将在其城内设立租界！”
宇智波德光先是狮子大开口，“另外，于各处水道均需设置幕府领事馆及商馆！”
“绝不可能！”
近卫笃司一口回绝，随后掏出地图，将其呈给宇智波德光“本国拟定之租界位置如上所示，请德光将军以此开馆设界。”
宇智波德光拿起一看，立即怒骂道“如此设界绝无可能！大名难道还想继续开战吗！”
“但德光将军的要求也未免太过分了！”
近卫笃司也不相让，义正言辞地反驳道“水之国乃是大国，如此欺辱大国难道就不顾及忍界非议吗？”
“再说了，忍者求财，贵族求稳，你我双方各让一步如何？”
眼看着宇智波德光的脸色晴转多云，近卫笃司立马改口说道“幕府可自选三处郡城设立租界，皆可在租界范围内开办商馆领事馆等。”
“……另加两处水道租界！”
宇智波德光想了想，补充了一个条件。
“可以！”
近卫笃司想都不想就答应了下来。
这让宇智波德光觉得自己是不是吃亏了。
难道水之国大名的底线远不止如此？
“租界内不受水之国法律限制，辖区内执行幕府规则，且驻守之领事及领民享有法外治权。”
宇智波德光又补充了一个要求。
“何谓法外治权？”
近卫笃司虚心问道。
宇智波德光便向他解释了一番法外治权的涵义。
“拥有幕府身份的忍者可享有法外治权，但寻常庶民则需遵循所在之地法律要求。”
近卫笃司盘算了一下，给宇智波德光的要求打了一个补丁。
“可以！”
宇智波德光马上答应了下来。
幕府忍者身份还不好办？大不了向商团之流颁发一些类似终身荣誉下忍之类的头衔，这样他们不就也有幕府忍者身份了？
而且这个头衔加上租界的法外治权，其实能操弄的政治手段还是非常多的。
比如对某些水之国的失意贵族们进行庇护之类的。
不过终身荣誉下忍的名头听起来还是不够唬人，也可以考虑再加一个诸如太平绅士或治安委员的无实权职司。
就这样，双方都觉得自己占了大便宜，割地协议前置条件便愉快地达成了。
随后近卫笃司生怕宇智波德光反悔，便主动索要了幕府的印鉴授权，迅速返回大名府并立即颁发诏书。
……
木叶三十七年十二月，水之国大名宣布将国境所辖之南部群岛划为幕府辖地，对外号为南部制置将军辖区，由宇智波德光统摄管辖。
同时，雾隐水影发表战争宣言，正式向正在水之国海岸线袭扰不止的云隐宣战！
原本在各大国之大名的努力下互相签订协议实现和平的忍界战云再起！大名的颜面也随着三代水影的战争宣言被扯下来丢到地上狂踩一通。
第二次忍界大战虽然结束，但大国的战争仍在持续！
这一章原本的内容被夹了好久，改来改去一直过不了，没办法便索性重写了一遍
(本章完)
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