顺利拿到土城四周的管辖权，苏祁安、吴用二人回到土城，宣布了这个命令。
苏祁安正式成了这块土地上的主人，虽然面积只有土城一半大小，但从此有了自己立足交州的发展之地。
在吴用的提议下，将土城附近的土地，命名齐安城，用名字来命名，在交州很常见，像他们刚才去找小祭司的领地，中间位置，就是小祭司城。
而四周其他的地方，则是用数字来命名，像小祭司他手中，除了中间的小祭司城外，手里还有九块土地。
所以失去一座，对他而言，基本无伤大雅，他在乎的可不是失去的土地，而是被苏祁安打的脸面。
这次他可没这么容易就算了，目送苏祁安离去不久，小祭司招呼一声身边人，身边土着得到命令，转身离去。
回到土城的苏祁安，可没有半分清闲，开始忙碌起来。
齐安城虽然不大，但土地人口也有四五千人，这些人从名义上讲，基本上都是苏祁安的家奴。
一点不夸张说，齐安城内的所有一切，都是苏祁安的个人财产。
苏祁安可不会像小祭司那样，吃喝玩乐，只顾享受。
第一时间，将齐安城内的所有人口，登记造册，齐安城面积多大，哪些土地能够耕种，哪些土地不能耕种。
这是苏祁安迫切想了解的，这事的工程量很大，光靠苏祁安一人，根本无法完成。
好在吴用紧急抽掉人手，从旁协助，而苏祁安所带的东山军，在他安顿好后，开始做百姓打扮，分多批次，陆续进入齐安城。
一千多人的入城，身为当地县令的吴用，不可能没有感知。
但他十分识趣，没有任何拆穿的意思，无论苏祁安手下陆续有多少人入城，这些都和吴用没有关系。
因为他早和苏祁安站在统一阵线，他们的目光就是为了将小祭司赶出土城，而中途过程，使用什么手段。
吴用不会过多干涉，甚至有的时候还全力配合。
只有人口上来了，他们才能发展扩充实力。
像小祭司管辖的土地，总人口起码达到七八万人，这人口放在其他州内，也算是个不大不小的县城。
而吴用管辖的土城县，充其量不过万余人，这人口，说出去都很寒酸。
这也就是为何小祭司，丝毫不怵吴用的原因，光是比人口，一人一口唾沫，都得把他给淹死。
所以，说是一县，但其中八成的土地，都在小祭司手中，如果不是因为头上有个名义上的，大凉管辖。
大凉要是哪天乱了，小祭司会毫不客气的将土城给兼并，这土城就是他嘴边的一块肉。
如果不是苏祁安的突然到来，这块肉早晚会被他吃掉。
这几日的齐安城，可谓相当热闹，许多人四处奔走，时不时有人命令集合，划分区域。
虽然齐安城内很穷，说是城，其实就是一个小村子，连个像样的城门都没有，在城门位置，简单的用几个栅栏隔着。
时不时一队队的东山军来回巡逻把守，虽然很寒酸，但城内的氛围却很好。
没有恶意辱骂，更没有偷盗。
因为那些人，在这几日，一干被苏祁安的东山军，给通通抓获，关押起来。
这让城内的土着、凉人都感到惊异，在他们眼中，都觉得，苏祁安成为齐安城的主人。
那还不得想干嘛就干嘛，搜刮民财，甚至看到一些长相可以的美女，直接抓走。
这种操作，在其他大小祭司那里，都成了规矩。
拥有属于自己的土地，他们基本上都算苏祁安的家奴，也就凉人好点，并不是家奴，但生活在这块土地上，就得贡献七成以上的税收。
相当于用税来换取平民身份，但这种高税，说白了，就是一个说辞。
谁能每年都能是丰收年，要是碰上灾荒年，交不起税，只能拿卖身契抵押，最终还是成了家奴。
所以，正是如此，拥有土地的大小祭司，才会如此放纵，大小祭司就是他们的天，掌控着生死。
在他们看来，齐安城换了个主人，这位齐大少，也会走小祭司那条路，毕竟，谁不想坐拥一块土地，成为这块土地的主人。
这种权利诱惑，比大凉册封的伯爵、侯爵权利还大，换做任何人都抵抗不了。
可接下来苏祁安的动作，让他们瞠目结舌，城内的东山军，的确开始到处抓人。
但这些人，无不都是穷凶极恶，仗着是小祭司的狗腿子，行凶杀人。
一口气直接抓了十几个，而后进行了一场公开审判，其中更是请出一些受害者，在陈述对他们的迫害。
最后没有客气，全部处死。
这一举动，不仅震慑了齐安城内，想闹事的人，更是让生活在齐安城内的百姓，感到恍惚。
他们不是没有经历过换主人的事，但谁都不会像苏祁安一样，第一件事将罪大恶极之人，通通处死。
如果留着他们，还可以成为打手，好多不方便出面的事，一些脏事都可以交给这些狗腿子去办。
但他们的新主人，没有客气，全部杀了。
如果说苏祁安的这一举动，让众人颇为感叹，那接下来在公审大会后，他宣布的一件事，让所有人脑子都是嗡嗡的。
苏祁安宣布，齐安城内，除非土着家奴身份，全部恢复自由身，而城内凉人每年收取的七成税收，直接砍掉一半。
这命令，让在场众人，当时直接愣住，大脑放空，待在原地。
刚才还嘈杂的会场，瞬间安静，无数人眼睛瞪的大大的，嘴巴张着，想要说着什么，但话到喉咙，怎么都说不出来。
站在高台上的苏祁安，目光扫视众人，随即当着众人的面，下一刻，将收集起来的土着卖身契，一把烧了。
苏祁安清朗的声音紧接着响起，“我既然成了齐安城的主人，我希望城内所有人都能抛弃往日成见，所谓的家奴身份，通通废除，你们能够有尊严的活在齐安城，这就是我想要看到的。”
苏祁安的声音，回荡在众人脑海，如同一口洪钟大吕，狠狠敲击在众人心头。
下一刻，回过神来的众人，脸上涌现深深的激动，他们直接对着苏祁安跪拜下来。
特别是那些土着，双眼通红，疯狂对着苏祁安磕头，嘴里说着一些听不懂的话，情绪很激动。
但还是有通晓凉语的土着，用着蹩脚的凉语，大声喊道。
“我…我等誓死追随大人！用我们的命，收守护大人安危。”
在场众人的激动，看的一旁的吴用都是被感染，他看着苏祁安，心中有着深深的敬佩。
别的不说，能够有如此大义，直接废除家奴身份，给这些土着自由身，这在被大小祭司统治几百年的交州地界，绝对是前无古人。
能有如此魄力，也只有苏祁安一人。
他的命令，不仅仅是针对土着，对生活在齐安城的凉人，同样给了相当大的支持力度。
把税收直接砍掉一半，并且保证，在后面如果越来越好，税收还会继续往下降。
这种魄力，可不是一般人能下的，吴用现在才理解了，为何在苏祁安的身边，会出现一大批追随者。
这些人不远千里，一路追随苏祁安，像这样拥有魄力，魅力的人，哪怕是他，都想追随。
苏祁安的这道命令，可不是一时兴起，而是早就做了打算。
想要让一块土地，焕发生机，重新发展起来，就得要大刀阔斧的改革。
像小祭司那等贪图享乐，别看坐拥广袤土地，但和杀鸡取卵没什么区别。
来到交州土城，苏祁安早就打算，将在东山村的经营模式，悉数复制使用。
废除家奴制度，这只是第一步，接下来当务之急，是要解决灾涝问题，让这些百姓，能够吃上饭。
只有解决了温饱，后面才能更进一步的发展。
公审大会结束后，苏祁安发布的命令，以最快的速度，很快传播开来。
除了土城的百姓，大受震动，小祭司管辖的地界，却是相当平静，没有任何反响。
这些，在苏祁安的意料之中，废除家奴制度，减免税收，确实会让人感到震动。
但眼下最大的问题，还是灾涝，如果苏祁安不解决，到时候没有收成，先前的命令，不过是一句空谈的口号。
所有人，包括小祭司都在观望，这个南州大少打算如何解决。
在命令发布后，不到一个时辰，苏祁安便出现在城内，灾涝最严重的地方。
第一时间带着精通水利的匠人，擅长耕种的农民，实地勘察。
在用了几天的时间，苏祁安发布了第二道重大命令。
他要在齐安城内，开展一项大的水利工程，开垦沟渠，
这几日，苏祁安召集他带来的能工巧匠，以及吴用等人，连连开会，根据实际情况，终于制定了一项改善耕种土地，开垦沟渠的浩大工程。
这工程量很大，起码要上千人，而且工期会超过半年。
本来有一项可以短期见效的方案，但被苏祁安否了。
他的目的很明确，与其治标不治本，不如索性全部打碎重建。
哪怕耗时长，他也要去做，要保证一劳永逸。
这项大工程，苏祁安更是带头去做，这一幕让很多人，颇为感动。
其实不用苏祁安发布命令，得知苏祁安有所动作，整个齐安城的所有人，都是第一时间前来汇聚，集合，听从苏祁安的指挥。