“第二个重点就是分工的问题，不能坐在京城臆想，你后面要是有空的话出去转一圈，到太平洋沿岸，将我们准备纳入经济圈的所有经济体去走一圈，实地看看他们的经济发展情况。我之前跟你们讲过，没有调研就没有发言权。”
陈得利感觉到了董良在这件事情上的慎重。
华族人为地给环太平洋经济圈中的经济实体进行分工。
这种认为的干预，势必会出现不公平的问题，时间长了，不同经济实体之间的矛盾就会加剧，甚至会有人产生对华族本土的怨恨。
而董良让他下去走走就是为了将这种不公平降低到最低程度。
在董良看来，华族本土与海外领土以及其他华人势力建立的国家都是平等的。
他不会厚此薄彼，因为他的目标是扩充华人在这个世界的生存空间。
目前来看，占据世界一半人口的华族拥有这个条件。
而在后世，因为百年的屈辱，他们失去了这个机会，最后不得不在夹缝中艰难地崛起。
董良建立的华族能够像开挂一般，在短时间内崛起，便是因为这一屈辱时期才刚刚开始，华族的元气犹在。
陈得利接过董良递过来的文件。明明新内阁花了一个月时间制定的文件被董良说成是闭门造车，原封不动地打了回来。
然而他却一点都不生气，反而因为元首刚才的话深受鼓舞，甚至感到一种使命感。
这就是董良的用人之道，他总是能够让那些做事情的人感到自己做的事情非常伟大。
董良这段时间忙于研究英国人的“勇士级”铁甲战列舰，连各大战区的战事都没有在意。
上万吨的战舰在几十年后算不上什么。但是在此时却需要凝聚欧洲数百年积累的造船经验以及科技成果才能够制造出来。
这其中凝聚的智慧要想提取出来可不是一件容易的事情。
光是战舰的布局就是一门大学问。
于是乎，董良不得不亲自出马。在当今的华族，董良的技术算不上最好的，但是他的见识依然超越了所有人。
经过了将近半年时间，这艘被拖拽到江南造船场的铁甲舰终于再次下水，他们将一边完成海试，一边前往新加坡军港。
第一舰队的将士已经在那里接收了一批改造后的英国战舰。
他们将最终汇聚成第一舰队的生力军。
华族海军将携带着大胜的威势杀进印度洋。打通通往西方的航道。
送走了陈得利，董良驱车前往总司。
赵烈文的职务依然没变，他还是总参谋长，华族目前还没有人能够取代他的位置。
林文察再次返回了西北战区，为了保险起见，董良并没有换将，这提现了他对沙俄军队的重视。
这样一个强大的敌人，董良希望能够始终以百分之百的状态去应对。
所以在西北地区，华族实行了换兵不换将的制度。
华族的兵都是按照标准化的操典训练出来的，除了经验上有所不同，战斗力上的区别并不大。
“元首，文察将军提前回去了，沙俄人在北线跟我的骑兵制造了一点小摩擦，我们的一支边境巡逻队死伤惨重，还有两处牧场被洗劫。
我军也展开了针对性的报复，一支骑兵穿插进敌人的后方，毁掉了对方的一个移民安置点。”赵烈文汇报道。
“那你觉得这件事情是偶发性的，还是沙俄人的试探？”董良问道。
“属下觉得应该是偶发性的，沙俄人在北部设置了两道防线，一道在叶聂谢河东岸，这里以哥萨克骑兵为主，补充了一些高加索少数族裔，这些士兵作风彪悍，，作战勇猛，但是不服管制，经常作出违反军纪之事，据说他们连自己的移民点都抢劫。这次应该是一支高加索骑兵越境想要捞取好处。恰巧撞见了我们的巡逻队。”
华族在北部沿边地区设立守边民兵制度，就是将一些牧民迁移到边境线周围居住，在这里给他们划分牧场，同时他们的牧场也是他们的巡逻区。
这些人享受免税政策，每户每年还能够得到二十斤茶叶、二两斤小麦的补贴。
作为交换，他们必须组建巡逻队，定期对华族与沙俄的停火线进行巡视。
华族与沙俄之间并未签订停火协议，因此两者之间没有边界，只有停火线。
这些高加索骑兵显然是野惯了，他们杀了巡逻队，然后抢了他们的牧场。
这完全是草原人的那一套野蛮作风。
李开芳也是一个睚眦必报的人，他当即下令调动两个机动骑兵师到边境地区。
沙俄那边的反应也非常迅速。
双方眼看着要在萨彦岭西侧干起来。
只是李开芳来了一招声东击西，西萨彦岭这边是在对峙，一支骑兵师已经从图伦西进，连续拔除了沙俄军队三个边境哨所，渗透到托姆斯克州的后方，将一处干余人的移民定居点给拔除。
紧接着，这支骑兵又出乎沙俄人预料，退了回来。
沙俄人终于看出，华族这边只是作出了对等的处理。
“李开芳是一个外粗内细的将领，可以让他在西北战区全权负责中线的作战。”董良道。西北战区太大了，可以设置一个主战区，若干个分战区，这样便于应对突发情况。
目前来看，华族内部从太平军中吸收的将领，指挥素质都还不错，毕竟都是指挥过大兵团作战的。
赵烈文也点头道：“是的，这次冲突要是稍微处理不好，就有可能演变成西北大战。但是现在与沙俄人开战对我们并不利。”
“是的，西北铁路通车之后，西域的发展速度非常快，时间是站在我们这边的，时间越久，西域自给自足的能力也就越强。到时候，我们的后勤压力在变小，而沙俄人那边的变化并不大，毕竟他们那里大部分都是苦寒之地，并不适合大规模的开发。”董良点头道。
他同意了左季高的意见，大力发展西域。
农业上兴修水利，大办农场，推广种植棉花，并在在一些水源地种植水稻。
西域现在最大的水利工程就是伊犁河大坝。
工程在伊犁河的中游修建一座水库，改善中上游的灌溉条件，同时也让伊犁河的通航条件得到了极大的改善。
另外天山南北也修建了大量的小水库，以储存天山雪水，减少水资源的浪费，增加耕地的面积。
另外，左季高还在迪化城、伊犁、喀什噶尔等地兴建棉纺厂、炼钢厂、炼油厂以及兵工厂，提高西域的战争自给自足能力。
可以预见，西域再发展几年的话，完全可以成为一个经济、政治、文化副中心，同时也可以独立对抗沙俄人的进犯。
华族军队一直以来都非常重视后勤补给，而就近补给无疑是最为节省的。
董良看着西域的地图继续说道：“未来沙俄人与我们的斗争还将持续下去，要让林文察时刻做好打大战的准备，一旦爆发大规模的战争，他必须要保证能够守得住，不一定要打出去，怎么也要坚持到援军的到来。”
“文察将军的心还是非常细的，他在给总参谋部的报告中已经做了详细的预案。不出意外的话，哪怕是沙俄人出动两倍以上的兵力，也无法在短时间内突破我们的西北防线。”
赵烈文是个谨慎的性格，他很少会将话说这么满，因此董良在听了他的话之后也放心不少。
“还有北境那边，驯鹿突击队不要过于前出，要是有西边的部落归顺我们，让人将他们迁移到远东或者是驯鹿半岛分散安置。我们暂时在北境只要其民不要其土。这样可以建立一个有效的缓冲区，避免冲突升级。”
董良接着吩咐道。
由此来看，他还是倾向于不与沙俄爆发大战。
董良之所以提醒北境的事情，那是因为护卫军一直在通过收服因纽特人的方式将控制区向西边扩张。
驯鹿突击队甚至已经跨过了叶聂谢河进入了西西伯利亚。
这种靠近北极圈的极寒之地，沙俄人也无法驻军。
双方的这种小股部队时常爆发冲突，每一次都是你死我活。
只是华族在原住民那里的口碑已经传扬开来。这些人都想在华族的治下生活。
所以他们更愿意配合驯鹿突击队行动，因此华族这边屡屡占据上风。
而作为高层，赵烈文这些人应该明白拳头伸的太远，反而不容易发挥出更大的威力。
赵烈文颔首道：“是，元首，我会跟北境那边联系的，西北方向，咱们把握好总的原则，准备打仗，但是又要避免打仗。您看我们可以这么理解吧？”
董良笑道：“你总结的非常到位嘛。”
赵烈文继续介绍道：“第一舰队那边再有半年时间差不多可以成军，另外，造船厂中的一批战舰也将在今年下半年服役，到时候次大陆那边便可以继续推进了。林岳将军递交上来的作战计划，我们看过了，非常大胆，但是却有可行性，您觉得呢？”
董良也看过了林岳的作战计划。说实话，他没想到林岳的胆子这么大。
不过这个计划对于华族来说确实是最划算的。
他经常跟底下的将领说要注意控制战争成本。林岳是真的听进去的人。
“还是那句话，没有调研就没有发言权。我们都不在次大陆，对当地的战场形式没有一个直观的了解，自然还是要听林岳的。就按他说的执行吧。另外输送到锡兰岛的建设民兵必须尽快到位。”
董良想了一下又改口道：“算了，还是我来跟彭能说这件事儿吧。”
作为元首董良并不喜欢主动插手前线的指挥。
他也有自知之明，晓得自己有几斤几两。他之前打的仗都不不算是什么大仗，还可以照搬后世的一些先进经验。
但是到了现在，华族打的全都是这种大军团作战，他的那点皮毛经验就没用了。
前线的将领那都是在军中一步步积累起指挥作战的经验，他们才是专业的。.