同州古城因诸多大量的明清时代传统民居而知名,因而被称为“小京城”,所谓的传统民居是同州古城历史风貌的一个重要组成部分。
暗访组发现,大部分原住居民搬到了新城,同州古城不少商铺大门紧锁。
由于时间间隔较长,暗访组并未看到有真文物被拆的场面。但在调查中,有当地群众告知,自己家隔壁的房子是个明清建筑但是遭到了拆除。
但是,暗访中部分市民表示,古城的保护与开发本应和谐共生,地方群众生活条件的改善与当地古城风貌也并非对立矛盾。希望政府多站在群众角度考虑考虑,多站在当地发展角度长远考虑,这些问题并非太难。
“古城有可能在数年就消失!”这是当地不少干部的“共识”。
随着居民私人不断的修建蚕食,大批老房子变成新房子,古城真会失去灵魂。对同州而言,成片的明清古建筑才是这座城市的灵魂。紧邻古城的建筑已经被拆迁完毕。
“古城是传统社会城市的产物,现代社会对古城改造是个发展的必然过程。但是在改造中必须刹住只讲经济效益不讲文化价值过分商业化的错误思潮,防止建设性破坏,防止打着保护文化的名义,干着破坏文化的事情出现。此外,古城改造必须尊重原居民的生活方式,打造一种与原居民和谐共生的改造模式。”当地有识之士在暗中时表示。
不少市民指责:在古城内大肆强拆,拆真建筑,复制假建筑。成片的拆迁建设,让大量的老建筑焕然一新,但是焕然一新的背后却是大量的老的明清四合院遭到了大量的拆除,让这座古城远离了生活气息,这对古城来说又是另外一种更深的痛。
12月13日,王鸿涛接到了一个比较意外的电话,接通后笑着说:“晓武,难得给我打个电话,有什么事吗?”
“老领导,我在秦省同州市。”
“哦?”
“是这样的,我带队对秦省巡视整改问题进行‘回头想’,有个线索群众反映比较强烈,就来同州看看。”
“是‘龙门’项目吧?”
“是的,到了同州发现古城改造提升也存在很大的问题,省长,按照工作纪律,得向巡视组反馈问题,不知道会不会给您造成负面影响?”黄晓武知道,政府管项目,总不能误伤到老领导吧,那就成忘恩负义了,这个监察室副主任怎么来了,他很清楚,没有王鸿涛的推荐,陈德明书记也不会用他这个“陌生人”。
王鸿涛想了想,说道:“晓武,谢谢你的好意,这两个项目和我没多大关系,你就按正常程序办理!”
“行,我知道该怎么办了,听说这两个项目是陆文华书记主导的,‘龙门’项目耗资4个亿,古城改造提升已经砸进去近10亿?”
“差不多吧,你照章办事,不用有什么顾虑。”
王鸿涛也想过把这件事情压下来,毕竟会给秦省造成负面影响,但是仔细想想,及时压下来,陆文华也不会感激自己,而且事情也不大,最多网民声讨几句,上级的“板子”也打不到自己身上,就不去做吃力不讨好的事了,毕竟做什么都要人情,人情债最难还!
顺便还能打击一下陆文华的威信,何乐而不为?
正当省委书记陆文华幻想着“鲤鱼跃龙门”的时候,忽然一个晴天霹雳砸了下来,砸的他晕头转向。
中纪委暗访组把问题反馈给住建部后,12月15日,国家住建部官方网站,对两处景观建设进行了通报,其中一处在秦省境内。
通报称:经中央巡视组反馈,住建部调查核实,发现,甘省榆中北入口环境整治项目、秦省同州市西高速出入口景观提升工程存在脱离实际搞“政绩工程”“形象工程”问题。
通报指出:同州景观提升工程建设中,刻意追求“鲤鱼跃龙门”的形象效果,建设超大体量的假山瀑布、人造水系及亮化工程,总投资4亿元,其中,无实用功能的假山造价高达3000元\/平方米。该项目景观工程脱离地方实际,盲目造景、投资过大、造价过高,照搬照抄部分地区造景手法,与当地地理环境和整体风貌极不协调。
责令秦省委和住房和城乡建设厅要督促同州市委针对调查中发现的问题,深入查找原因,能采取补救措施的,要及时整改到位;已成为事实且造成损失的,要认真反思、举一反三,做出深刻检查,坚决杜绝此类脱离实际、脱离群众的“政绩工程”“形象工程”再度发生。住建部要求秦省住建厅将同州市对有关问题的整改情况于12月底前进行上报,住建部将视情况派员赴现场督导检查。
还没等秦省反应过来,12月16日,住建部、文物局发布《关于部分保护不力国家历史文化名城的通报》秦省同州等5个城市因保护工作不力导致历史文化名城遭到严重破坏的情况,予以通报批评并限期整改。其中,秦省同州市存在破坏古城山水环境格局问题。
“对于整改不到位的城市,住建部、国家文物局将提请国务院撤销其国家历史文化名城称号。”这是严厉的警告。
连续两天,两个重磅点名批评、通报,在内部文件上显示还涉及中央巡视整改问题,省委书记陆文华彻底懵了,独自一人坐在办公室,显得有些不知所措,他想不通,就两个小小的工程,为何会惊动中央!
难道,“鲤鱼跃龙门”就这么难?改造个古城就能犯众怒?景点正在打造中,谁敢说那些就是“形象工程”、“政绩工程”?谁敢保证这两个项目不会带来巨大的经济效益?简直是岂有此理!
忽然,他又想到是不是王鸿涛从中作梗?不过这个念头在脑海里一闪而过,以他对王鸿涛的了解,应该没有这种可能。两人虽有分歧,但此人光明磊落,做事秉承公心,不会使这种下三滥的勾当,如果他不想支持这两个项目,不拨款即可。至于敢不敢跟他这个省委书记硬怼,陆文华自嘲的笑了笑,还有什么事是他不敢干的!
既然被中央点名通报,就必须对上面有个交代,消除负面影响。但是,刘文华十分不舍,毕竟这两个项目承载他所有的希望,“鲤鱼跃龙门”!
16日下午,陆文华紧急召开常委会,专题研究近期两起关于秦省通报事件。
会上,纪委书记刘佗传达了中纪委、住建部、文物局关于“龙门”项目和同州古城改造提升项目的通报批评精神,就上级要求做了说明。
然后,会场一片寂静,不少常委等着看陆文华的笑话。
没想到第一个站出来说话的竟然是王鸿涛,他说道:“‘橘生淮南则为橘,生于淮北则为枳’。‘多做多错,少做少错,不做不错’,这是目前很干部存在的问题。想做事,但不敢做,因为谁做谁‘粘包’,谁做谁‘担责’,而不是应该做而没做那个担责,长此以往,也就养成‘撸起袖子旁边看’的习惯了,我觉得这是要不得的!
事情既然发生了,就是秦省的事,多数无益,任何人不得推诿陈皮、推卸责任、说风凉话。要共同维护秦省来之不易的形象,我们需要立即整改,尽快向上级部门有个交代。
我建议,对‘龙门’景观提升工程假山部分采取‘减、绿、隐、用’的整改措施,拆除投影机等相关设备。拆除假山南北两侧瀑布,对水池进行填埋,栽植白皮松、雪松、国槐等乔,和红叶石楠球等灌木。
至于古城改造提升项目,对标通报问题,破坏山水环境格局,可以采用如下措施:(一)叫停隍庙古街北片区项目建设;(二)对古城城墙综合体项目下发停工通知;(三)对晨钟民俗生态园项目下发停工通知;(四)对东部坮塬建筑,《韩城市名城保护规划》和名城保护相关要求,严格项目规划审查,严控建筑风貌,避免新建建筑影响坮塬风貌及景观。(五)请经验丰富、知名度高的第三方公司对古城改造提升重新京城规划论证,形成改造提升方案,上报住建部和文物局进行审核,重新进行改造提升。”
没想到王鸿涛不仅不拆台,反而进行“补台”,这么快就提出了具体的补救措施,由此可见,他是认真思考过。
陆文华有些感动,真是患难见真情!如果是自己,拆不拆台两说,最起码肯定会袖手旁观、隔岸观火,人的格局真的有差别,怪不得年纪轻轻就能取得这么大成就,这样有担当、有办法的干部谁又能不欣赏?