纪委拟订的这份纪委巡视制度，还是比较全面的，这份制度规定，每年区纪委都将成立十个左右的巡视组，每个巡视组负责一部分单位和乡镇，对这些单位和乡镇展开日常的监督巡视工作。
巡视组的成员除了纪委干部之外，还会从各单位抽调有经验的财务和审计人员，巡视组到达这些单位和乡镇之后，会对该单位的各项规章制度、近几年的财务账目进行审计，并且对该单位的干部进行谈话，了解干部们对该单位领导的看法，搜集问题线索甚至是举报信，在搜集到类似的线索之后，便会对该线索进行重点调查。
在巡视制度当中，也对巡视的许多细节都作了明确的规定，这些规定是结合纪委平时的工作特点，以及最近公布的《中国共产党党内监督条例(试行)》的规定而制定的，还是有比较强的可操作性的。
在这种日常监督下，各部门单位和乡镇的大部分漏洞都会被堵上，那些干部再想动手脚就没那么容易了。
林昌恒认真把这份巡视制度看了一遍，对这份制度他总体上还是感到比较满意的，只是在一些细节上，他觉得还需要修改一下，于是，他提出了一些修改意见，让蒋志杰回去修改一下，然后便可以试行了，刚开始可以抽一些单位进行巡视，如果巡视效果好的话，就可以在全区正式推行了。
蒋志杰恭恭敬敬地带着这份林昌恒修改过的巡视制度离开了，他也很兴奋，因为这代表着纪委的地位将会极大提高，要知道在之前的十几年里，一直都是经济挂帅，纪委的地位一直不怎么高，因为不少领导干部觉得如果纪委管得太紧的话，会束缚经济活力，影响经济发展。
除了纪委的事后监督之外，林昌恒也希望在事前监督方面也做到十分规范，比如说工程项目的立项、招投标等手续方面，都要做到规范，要不然的话，在这方面也是非常容易出问题的。
张光明那一次说过的招投标当中的猫腻，已经让林昌恒很是为之警惕了，他以前知道招投标很容易做手脚，但是也没有想到会像张光明说得那么容易，似乎招投标制度已经是形同虚设了一般，只要领导发一句话，就能够指定中标单位。
于是，林昌恒又把汪青山和裴文海叫到了自己的办公室里来，跟他们商量工程项目的事前监督的事情。
汪青山和裴文海来到了林昌恒的办公室里，林昌恒让他们坐下，韩克俭给他们沏了茶，然后出去了，林昌恒坐到了他们对面。
汪青山和裴文海心里还是有一些忐忑的，他们也不知道今天林昌恒找他们来有什么事情，他们知道最近市里在搞党风廉政建设，今天林昌恒让他们来，是不是也是为这件事情呢？
林昌恒道：“老汪，文海，上一次我回江丰县，在一次同学聚会的时候，有一个同学是做工程的......”
听到这里，汪青山和裴文海不禁对视了一眼，林书记不会是想让他们给自己同学几个工程做吧？不过他们再一想，林书记这么正直的一个领导，肯定不会是找他们说这种事情的，而且就算要说，也不会当着他们两个人的面一起说啊。
果然，林昌恒接着说：“我这个同学让我给几个工程他做，我说现在所有的政府投资工程项目都是要走招投标程序的，我也指定不了，可是他说招投标不就是那么回事？我只要给下面的人暗示一下，下面的人就能够把工程给他，说实话，我还真不知道，现在招投标这么随意吗？”
汪青山和裴文海又对视了一眼，这个问题问得他们头皮有一些发麻，林书记不会觉得他们在招投标上做过手脚吧？
汪青山硬着头皮道：“书记，这个我也不太清楚，反正我是没有给下面人打过招呼给谁工程做的，不过下面的人有没有这样做过我还不知道，您是不是听到什么风声了？”
裴文海也道：“书记，这种事情我也没做过。”
林昌恒哑然失笑，看来汪青山和裴文海有一些敏感了，看来自己现在还是比较能够震慑人的，他笑道：“我没有说你们的意思啊，不过你们以后也要保持这种做法，不要在招投标的事情上给别人打招呼，反正这一次我同学的要求，我是断然拒绝了的。”
汪青山道：“书记您当然不可能做这样的事情了，您一直都是我们的楷模。”
汪青山这种话倒是脱口就出，裴文海的脸憋得通红，不知道该再说什么话来表示对林昌恒的敬佩。
林昌恒摆手道：“这样的话就不要说了，最近市里十分重视党风廉政建设，所以我觉得现在的招投标制度肯定有不少漏洞，要不然的话，我那个同学怎么会说那样的话呢，我今天找你们来，就是想跟你们商量一下，该如何把这些漏洞给堵上，不要让招投标这个环节成为腐败重灾区，也让我们的工程项目的一些前置流程尽量规范，以免我们的干部犯错误，这其实也是对我们的干部的一种保护措施。”
汪青山和裴文海沉吟了起来，林昌恒这么一说，他们心里也觉得这方面的工作确实应该重视起来，因为从去年年底开始，柳林区政府投资的工程项目就多了起来了，市里增加了对柳林区的基础设施专项资金拨款，而区政府因为好多国企都进行了改制，减轻了负担，获得了资金，土地出让金也增加了不少，所以在基础设施方面的投资大量增加。
这么多基础设施的工程项目，而且都是要在限定时间之内完成的，在时间上要求是非常紧的，俗话说萝卜快了不洗泥，在这种情况下，这些工程项目还真有可能在流程上出现问题，特别是招投标，有人动手脚的可能性还是很大的。
汪青山和裴文海当然也知道，如果是招投标工作被人动了手脚的话，那危害可是非常巨大的，不但会在国家财产方面受到巨大的损失，而且由于中标单位会花费巨大的资金行贿，他们如果不偷工减料的话，很难赚到足够的利润，于是产生豆腐渣工程的可能性就非常大了。
汪青山和裴文海的脸色顿时就有一些不好看了，如果真的出现了豆腐渣工程的话，他们作为区长和分管经济的副区长，可是要负责任的，他们现在正处于事业的上升期，当然不希望出现这样的事情。
汪青山道：“书记，您说得对，说实话，最近我们政府这边的工程项目太多，我跟文海同志都太忙了，一味地想要加快流程，在手续的规范性方面确实有一些疏忽，招投标方面真的有可能会出问题。”
裴文海也说：“书记，在这方面我是有责任的，我作为分管经济的副区长，最近在工程项目方面也是一味求快，对一些手续也是有一些不太重视，在这方面，我是要负主要责任的。”
林昌恒道：“现在不是追究你们谁的责任的时候，现在是要商量该如何亡羊补牢的问题，你们都说一下自己的想法吧。”
汪青山沉吟片刻之后道：“这样吧，我们政府这边先对之前上马的那些政府投资工程项目的招投标等手续流程进行一次全面调查，看看有没有在招投标方面出现了问题的工程项目，如果有的话，就及时纠正，现在纠正应该还来得及，在纠正过后，我们再组织干部和专家对招投标的流程进行重新设计，设计一套更加科学合理的流程，做好事前监督，杜绝可以人为暗箱操作的漏洞。”
汪青山说完之后，裴文海道：“区长说得很对，那我马上就组织相关部门的同志，对之前上马的工程项目进行一次全面调查，然后再组织人员对招投标的流程进行重新设计，看看如何杜绝这些漏洞。”
林昌恒点头道：“嗯，你们说得很不错，首先就要做全面调查，如果真的在招投标的过程当中出现问题了，一定要及时纠正，要不然就非常有可能会给国家财产带来巨大的损失，然后就是要堵住漏洞，在招投标的流程设计上，要更加用心，一定要杜绝以后再出现类似的情况，要不然的话，我们是负不起那个责任的。”
林昌恒的话说得汪青山和裴文海头上冷汗涔涔而下，他们想象着那样的场景，要是万一因为招投标方面的漏洞，造成了豆腐渣工程，出现了重大事故，那样的责任，他们还真是负不起的。
汪青山道：“书记，那我们就先去做这件事情了。”
林昌恒又点头道：“好的，这件事情是非常重要的，你们一定要作为最近工作的重点来抓，在这方面，是无论如何也不能出现问题的。”
汪青山和裴文海答应了一声，然后匆匆离去了。