这几天，林昌恒也在写一篇调查报告，也就是对那些受灾农户的现状调查报告，他要在市长办公会上提出一些对受灾农户的帮扶措施，这些措施包括恢复生产、提供资金和贷款支持、吸纳就业、健全制度保障等等。
这几条措施当中，健全制度保障尤其重要，因为这些受灾群众当中，最困难的肯定都是那些比较特殊的家庭，比如像古大山这样因病丧失了劳动能力的，还有像梁奶奶家里那样，顶梁柱突然去世的，这样的家庭，抵御风险和灾害的能力是最弱的，受灾之后返贫的可能性也是最大的，如果不对他们进行帮扶的话，他们别说恢复生产了，就连日子都过不下去了。
所以，林昌恒建议要对各县区受灾的农户进行一次全面的调查，像古大山这样的人，就应该为他们办理低保，虽然钱不多，但是也能够让他们的生活有一个基本的保障。
另外，像这样的家庭，市政府还应该对他们给予一笔生产资金的支持，还有贷款的支持，也建议金融机构在对这种家庭发放贷款的时候，在利率上给予优惠政策。
林昌恒把这篇调查报告写好之后，便去了市长何文灿的办公室，何文灿毕竟是政府这边的一把手，林昌恒的这些建议，都需要让何文灿先知晓，最好是争得何文灿的支持，虽然林昌恒有信心，哪怕何文灿不支持，只要这个议题上了市长办公会，也能够通过决议，但是那样的话，就显得他们市政府的班子不太团结，这样会给上级领导留下不好的印象。
林昌恒哪怕背景再强硬，毕竟也是一个副职，如果每次都跟正职对着干，上级领导也难免会对他有什么不好的看法嘛，因此，这种事情能够避免，还是尽量避免。
何文灿在自己的办公室里，还是显得很儒雅，很温和，他微笑着对林昌恒道：“昌恒同志，坐。”
林昌恒平时下乡镇比较多，所以跟何文灿单独见面比较少，不过他也习惯了何文灿的这种做派，他在沙发上坐了下来，何文灿的秘书小于给他沏了一杯茶，林昌恒说了声“谢谢”，小于便退下了。
何文灿坐到了林昌恒对面，温和地问道：“昌恒同志，你今天有什么事情吗？”
林昌恒便把那份调查报告递给了何文灿道：“何市长，这是我这些天到各县区视察灾后重建的情况时，发现的一些问题，写成了一篇报告，请您过一下目。”
何文灿接过报告，看了起来，一边看，他心里也一边嘀咕着，这个林昌恒，这是又要出什么妖蛾子了？
对，林昌恒总是觉得何文灿喜欢出妖蛾子，同样的，何文灿也觉得林昌恒总喜欢出妖蛾子。
何文灿来了柳林市大半年，这大半年里，林昌恒做的很多事情都不符合何文灿的心意，而且还喜欢出风头，比如去地震灾区救灾，在何文灿看来，这是一个常务副市长应该做的事情吗？这不就是为了捞取政治资本吗？
而且林昌恒对他这个市长没有丝毫的尊重，比如让财政局长刘高峰硬顶自己的命令，还有这一次，何文灿本来已经跟蔡志强打了招呼，让曹总跟他说了贷款的事情，但是蔡志强却说这么大额的贷款，需要林昌恒同意，这不就是拒绝了吗？
何文灿知道林昌恒是一个什么样的人，所以在这件事情上，也就不自讨没趣了，找农商行贷款的事情也就不了了之了。
这些事情都让何文灿感觉到很腻味，他感觉自己一个堂堂的市长，在柳林市的实际权力上，还不如林昌恒这个常务副市长，他对林昌恒自然也是一肚子意见。
现在看到林昌恒又搞出这么一份调查报告，何文灿自然先入为主地觉得林昌恒又要搞什么妖蛾子了。
他看着那份调查报告，心里十分腻味，他想着，合着就你林昌恒一个人关心群众疾苦，我们这些人都是高高在上的大老爷？你把农村的情况写得这么悲惨是干什么？这不是在否定我们改革开放的伟大成就吗？
何文灿翻看着这份调查报告，很快就看完了，不过他的脸上还是一直带着微笑，显得十分儒雅随和。
看完报告之后，何文灿抬头道：“昌恒同志，现在农村的情况不至于这么严重吧？这几年柳林市的经济还是发展得很快的，在这方面，你可是最大功臣，但是看你这份报告，好像柳林市的农村还是停留在十几年之前。”
林昌恒道：“市长，我这份报告里都是真实的情况，是我亲自到基层调查了解过的，是的，我们柳林市这几年的经济发展得是很快，不过具体到很多农户的家庭，他们贫困已久，家里的底子非常薄，没有任何积蓄，反而欠了不少贷款，都是为了搞特种种植和特种养殖，之前他们抵御特大雪灾的经验也不够，因此，一场雪灾下来，他们的果树和牛羊冻死冻病的很多，这才一夜返贫，我的报告里没有任何夸大其辞的地方。”
何文灿皱着眉头道：“昌恒同志，我们姑且算你的报告没有夸大其辞，但是这个问题我们该怎么解决呢？按照你的这些建议，要解决这些问题，市政府得拿出多少资金来？你也知道，今年市里的经济形势不太好，财政收入的增长有所减缓，而市里的财政开支一直都很大，现在要拿出这么大一笔资金来，恐怕有难度啊，而且这样一份调查报告拿出去，负面影响是不是太大了一些？我们这些年经济建设的成就也会大打折扣啊。”
林昌恒道：“市长，就算有什么负面影响，我们也应该实事求是嘛，不能因为怕有负面影响，就无视这些事情，这么多贫困家庭，我们如果不对他们进行帮扶的话，那他们是很难重新站起来的，估计很多年都会在贫困当中度过，至于资金的事情，我们是需要想办法解决，但是我也进行过计算，只要我们政府勒紧裤腰带，过一段时间的紧日子，这些资金是能够挤出来的。”
何文灿有一些不耐烦了，他心想，这些事情难道我不知道吗？还需要你来教我？可做这些事情得需要多少钱？让我们政府过紧日子，怎么紧？一堆屁话！
何文灿虽然心里这样想，不过他表面上还是保持着冷静，毕竟林昌恒不是他可以随意呵斥的那种下属，他必须得对林昌恒保持必要的尊重。
何文灿道：“昌恒同志，你说得容易，过紧日子，这紧日子是怎么过？咱们政府的工作人员都不领工资？还是把所有的公车都停掉？或者是以后干部出去出差都自带干粮？我觉得我们柳林市政府已经够节约的了，这都是昌恒同志你的功劳啊，我们全市的公车已经削减到了最少的地步，司机出个车还得记录里程，招待费的标准也很节省了，我们还怎么过紧日子？”
听了何文灿的话，林昌恒知道，何文灿这其实是在对自己发泄心中的怨气，因为何文灿到了柳林市政府工作，是确实是在过紧日子，他的司机报销油费、修理费被打回来几次了，而他报销招待费也是很难，每次伍志刚都是严格按照市政府公布的招待费标准来计算，多一分钱都不会给他报。
林昌恒也很无奈，这些标准既然定了出来，就得执行啊，要是不执行的话，那这些标准定出来有什么用，那不是挂羊头卖狗肉吗？
林昌恒只能是耐心解释道：“何市长，这些标准我们也是不得不执行啊，我们如果不以身作则的话，那这些标准不就沦为一纸空文了吗？”
何文灿把手一摊道：“是啊，标准都已经这么高了，还要我们怎么过紧日子？”
林昌恒道：“其实我觉得我们政府机关还有一些开支是可以节省的，我听人汇报，说有不少政府机关单位，现在还存在小金库的现象， 我建议对全市的机关单位进行一次审计，重点调查小金库现象，另外，我们有一些工程也不是很紧急的，完全可以先暂停，把这部分资金拿出来，先让那些受灾返贫的群众解决生活问题，然后恢复生产，我觉得这才是最迫在眉睫的事情。”
何文灿心里一惊，林昌恒怎么知道有些单位还存在小金库的现象的？要知道何文灿有一些费用就是通过下面一些单位的小金库报销的，他心里有鬼，也说不出什么硬气话了，他又把那份报告扫了一遍之后道：“昌恒同志，我看搞全面审计就没有什么必要了吧，搞得人心惶惶，我看现在市里整体的气氛还是不错的，别弄得把这么好的气氛给破坏掉了，你其它的意见，我还是支持的。”
林昌恒点头道：“行，何市长，那我还是建议，对一些单位进行抽查。”