莫凡已经看完了行政公署李直夫四个人的联名电报，此刻他正负手看着悬挂在指挥部墙壁上的巨幅地图，脸上表情平淡，周围的人根本不清楚他此时此刻在想什么。
军情局局长崔兴林也看了电报，实话实说，他对电报的内容非常心动。
与其看着国家蛀虫为祸中原之地，倒不如以强大军事力量将之纳入行政区管辖范围，还能够更好的帮助老百姓改善生活，增加土地和资源。
行政区四个副主任的能力大家有目共睹，如今他们竟然也想着扩张行政区范围，崔兴林对此喜闻乐见。
他看了看电报上的内容，又看了看莫凡的背影，几次想要开口劝说，但话到嘴边又咽了回去。
当下新一军最主要的敌人是日寇，全行政区的核心思想是团结一切可以团结的力量用于抗战。
军长是不是在担心行政区扩张后会引来重庆的忧虑？
崔兴林无法从莫凡的反应上判断，其是否中意行政公署四个副主任的提议，因此欲言又止。
过了几分钟的时间，莫凡没有转头，忽然问道：
“老崔，你怎么看？”
崔兴林看不到军长的脸色，只能发表自己的意见，他深吸一口气缓缓开口。
“军长，行政公署的提议并非因为个人野心膨胀欲望膨胀，而是出于行政区发展的实际需要。
进入南阳的老百姓越来越多，军部之前也承诺会给战场立功的将士分发土地，如今是人多地少。
就算组织人手开垦荒地也无法弥补这个巨大的缺口。
另外工业机器轰隆隆的开动，每日需要消耗数不尽的原材料。
以行政公署现在的力量无法与周围各股势力进行平等的交易。
嗯……我的意思是说，商业手段和经济手段有的时候见效太慢，而我们又需要全力发展起来，早日吹响反攻日寇的号角。
既如此，强大的军事力量在某些时刻也必须为经济和商业服务。
威逼利诱四个字足以概括所有。”
土地很重要，铁路大动脉也很重要。
走出这一步，一举多得，很多局面就完全打开了。
莫凡依旧在看着地图，没有转身，口中问道：
“那依你之见，具体应该怎么做？”
崔兴林心头一喜，略作思考后快速回答道：
“信阳如今是战役总指挥部，我军部队可以名正言顺的控制整座城市。
此次围歼日军两个师团的战斗虽然还没有结束，但基本可以看得出来未来一定能够有一场大胜，我们肯定可以收复罗山、潢川，甚至商城。
将这些地方收复之后进行军管，简单粗暴地纳入行政公署辖区。
当然名义上这些地方依然属于河南政府，但实际上已经在我们的控制之下了。”
崔兴林大脑快速运转，一双眼睛也看着墙上地图，继续说道：
“至于信阳北部，平汉铁路两侧的各个县城，我觉得可以以统筹后勤物资补给为由，派遣我们的保安团进驻各个县城，先控制车站和主要交通干线。
对于各县县政府，第一阶段可以完全让他们变成傀儡，听从南阳行政公署的命令，贯彻落实相关政令和政策。
各县的县长和主要官员哪个人身上没几件烂事儿，军情局只要想查，一定能够查得出来。
以这些事情作为把柄，各县肯定会服从南阳的命令。
若查出有人通敌叛国则直接诛杀，若有清廉正直的官员，则委以重任。
大概的手段就是这些。
以低调为主，先进行实际上的控制，等到日后时机成熟，再在官面上进行统一。”
莫凡终于回过头来，但是表情依旧平静，口中说道：
“就照着你的思路进行吧，军情局全权负责，行政公署和保安司令部全力配合，允许你们动用五个保安团的兵力。
每隔一段时间向我报告一次。”
崔兴林马上立正敬礼。
莫凡拍了拍他的肩膀，然后走向不远处忙碌着的周泉，对后者说道：
“参谋部准备一下，一个小时后我们出发去前线。”
周泉愣了一秒钟，然后立即颔首。
在参谋部准备的这段时间，第一军军长胡寿山和参谋长罗列出现在指挥部。
两人是来向莫凡请战的。
在战役开始之初，第一军受到莫凡特别的关照，官兵颇有怨言。
休整了这许多天，又听说前线各个友军部队正在酣畅淋漓的杀小鬼子，第一军的官兵们也躁动起来，希望上战场的呼声越来越强烈。
胡寿山、罗列以及第一军的三个师长调整心态，尽管对莫凡的怨言还没有完全消失，但如今大家更希望能够上战场，参与规模浩大的歼灭战，为死去的亲人和战友复仇。
第一军是国家精锐部队，他们的反映在莫凡的预料当中，既然胡寿山有战意，莫凡自然不会让他继续坐冷板凳，当下说道：
“第一军不愧为党国精锐，这么快就调整好了状态，很好。请全军做好战斗准备，总指挥部的命令随时可能到来。
胡军长、罗参谋长，您二位随我一起去前线吧，先了解一下战斗的进展情况。”
两人无有不从。
傍晚时分，莫凡来到五里店地区，进入模范师师部。
模范师师长吴静山，参谋长吴桐岗，以及四十六军军长樊松甫，炮兵第七旅旅长彭孟缉都在这里。
参谋长吴桐岗向莫凡和胡寿山等人介绍战场情况。
“18日上午，46军的战线和北线59军和77军的战线连接，包围圈完全合拢。
日军部队以罗山县城为核心，分散在周围的龙山、宝城、东铺、高店等地。
东线的200师和84军推进迅速，已经渡过了竹竿河，靠近小黄河一线。
荣誉师将日军第13师团挡在潢川县城以东，10天之内日军不可能越过潢川。
东线我模范师和84军正在攻击楠杆，逐步向日军控制的罗山县城推进。
我军有绝对的战场主动权，但是日本人绝境中的抵抗也非常顽强，随着包围圈的缩小，日军部队的反击越来越强烈，我军部队的伤亡也在不断增加。”
毕竟是两个精锐甲种师团，经过初期的混乱和慌张之后，小鬼子也开始了一板一眼的阵地战。
周泉扫视了屋内众人一眼，说道：
“指挥部不久之前刚刚得到情报，日本华北方面军派出一个师团又一个旅团的兵力南下，第十一军派遣第十八师团北上，并且他们还从本土调来了一个师团，这些部队都将投入到解救第三师团和第十师团的战斗中。
也就是说，留给大家从容作战的时间已经不多了！”