“前人的理论,也不能完全照搬,有些原则必须把握。”
云逍前世,小时候是在农村长大的,因此深知乡村治理的很多弊端。
必须防患于未然,在制度制定之初,就要充分考虑到一些问题。
“宗法,绝不能凌驾于国法之上。”
“乡约只能用于调解乡里民事纠纷,绝不能动用私刑,甚至私自处死族人。”
这一点十分重要。
宗法一旦大于国法,就会产生如同湖头镇彭家一样的地方豪族,百姓心目中没有国家,只有宗族。
这样的宗族,为了宗族的利益,可以置律法于不顾,螨清时期的福建宗族大械斗,就是最好不过的例子。
云逍接着又道:“乡公所的手不能伸的太长,对乡约只有指导、监督权,没有管理权,只要乡约符合规范,就不得干涉。”
官府过度插手乡约,甚至直接指派约正,最终还是会演变成官绅勾结,蛇鼠一窝,受害的还是百姓。
因此要最大限度的保证乡约的自主性。
乡公所的主要作用,除了收税、维护治安,更大的职责是传达贯彻朝廷的政令,指导民生。
另外还有最重要的一项,教育!
把学校办到百姓家门口,自然是办不到,至少每个乡都要办一所小学,每个县一所中学。
云逍接着又提出一些基本原则。
李标等阁臣一一记在心里。
说的这些,云逍不可能去微操。
他只提宏观的,具体政策的制定与实施,要靠大臣们。
“官治与民治相结合,大明根基,牢不可破矣!”李标抚掌赞道。
次辅开拍了,其他人自然不甘落后,纷纷开口盛赞。
云逍摆摆手,“我只是画了一幅蓝图,要将其变为现实,要靠诸位去努力才行。”
顾炎武将云逍今天的言论仔细整理了一番,准备下来写一个传习录。
题目都想好了。
《传习录·云圣论乡治》。
“诸位再仔细想想,还有哪些问题需要解决的。”
云逍继续发挥众人的智慧。
李标老成持重,又想到了一个相当致命的问题:
“大明幅员辽阔,若是将皇权延伸到乡里,上下如何传递政令消息?”
众人纷纷看向云逍。
千万不要小看了这个问题。
这个问题,甚至关系到国家的完整。
朝廷的指令无法及时传递到地方,而地方的信息又不能很快传入庙堂,就很容易造成庙堂与地方的割裂。
天高皇帝远,就是这个原因。
从古至今,最常用的信息传播方式,无外乎飞鸽传书、烽火、急脚递、羽书、驿站传播这五种。
这五种信息传递方式,无论是速度,还是安全性,都是不敢恭维。
打个比方。
朝廷好比是脑袋,地方是手脚。
到火烧眉毛的危急时刻,脑袋传递命令给手和脚。
可由于信息传递太慢,等传达到四肢的时候,脑袋已经没了。
五代十国这种分裂时期,比较废皇帝。
(
新帝登基的时候昭告天下,等通知到一些边远地区的时候,皇帝已经换人了。
别说是在那个时代,在后世同样也是如此。
民国的时候,都已经到抗战了,还有很多地方,打着螨清的黄龙旗。
李标提的问题十分现实。
若是朝廷的政令,不能及时传达到地方,云逍提出的设想都只是空想,皇权等于是没有下乡。
云逍点点头,“阁老所言,的确是一个大问题。”
众人大失所望。
说了半天,原来还是空谈。
“诸位稍安勿躁,云真人必有办法解决。”顾炎武笑道,短短时间相处,他已经对云逍有了盲目的崇拜,虽然这很不‘实学’。
云逍风轻云淡的说道:“有一种极快的信息传递方式,完全可以解决这一问题。”
众人瞪大眼睛。
开始了,云真人又要展示仙法了!
毕自严好奇地问道:“难道比八百里加急还要快?”
“八百里加急,呵……”
云逍摇摇头,慢条斯理地喝了一口茶,然后幽幽说道:“比八百里加急要快点。”
李标身子前倾,急声问道:“有多快?”
云逍淡淡地说道:“差不多跟闪电一样快,自京城到杭州,瞬息可至。”
四周瞬时一片寂静。
你这叫比八百里加急快一点?
快亿点都不止啊!
李标结结巴巴地说道:“云真人莫非是在说笑?”
“至多三年,这种新的信息传递方式就可以问世,现在不谈这个。”
云逍没有深谈下去。
跟一群古人谈电报这种东西,比后世的科学家给农民解释原子弹是怎么制造的,难度还要大。
众人满心好奇,可云逍不肯说,也只能作罢。
云逍将话题转移开来:
“信息传递的问题,不需要去操心,现在要注意的是如何将刚才所说的,变成政令推行下去。”
“一条政策的形成,绝不能脑袋一热就做出决策。”
“需要有一个过程:提出、制定、实施、评估、调整和优化以及完善和推广等环节。”
“刚才提到的乡治政策,关系到大明的执政根基,更是关系亿万黎民的福祉,更要慎之又慎。”
云逍十分郑重。
李标等阁臣连连点头。
赶紧找个小本本记着,这可是秘笈。
你拍脑袋做决定的还少吗……徐孚远露出敬佩之色,云真人英明!
“我们刚才说的那些,都还只是处于第一个环节,政策的提出。”
“下来朝廷要尽快出台切实可行的政策。”
李标、王应熊、毕自严连连点头,这是他们的职责所在,也是体现权力的方式。
“我还有一个设想,就是在浙江、南直隶各找一个县,来试行这些新的政策。”
“经过三年试行,若是确实可行,那就在全国推广,发现不足,也可以予以调整。”
云逍说到这里,看向陈子龙等人,“不知几位可有兴趣?”
几人一怔,随即露出难以置信之色。
陈子龙急声问道:“云真人的意思,是让我等治理一县,来验证各种新政?”
云逍点点头,“差不多就是这个意思。”
“我愿意一试!”
“我也愿意!”
陈子龙、夏允彝、顾炎武等人纷纷请缨。