在张政禹和徐茂生晓以利弊之后，徐茂生的态度发生了很大改观。
五年之内建设三个商业综合体，全部由国投公司进行商业管理，加上支持国投公司提高居民物业市场占有率，这个诱惑实在是太大了。
另一边，费建国开展的财务账目审计工作也基本宣告结束，在市纪委的支持下，干部主动退回款项1800万元，追回流出资金4000万元，相关案情还在侦办中。
农历春节前夕，季芬芳被调离了齐州。担任省委统战部副部长。看似是进入了省委的序列，实则放到车位坐冷板凳去了。齐州这段时间的闹腾让省委意识到，必须有一个强有力的人统筹齐州领导班子，季芬芳躺平下去是不行的。
新的市委书记由凌城市市长伍成铭调任。
张政禹对伍成铭的到来表示了热烈的欢迎，并且表示，绝对支持和服从省委的指示安排，团结在市委的领导下，扎实做好各项工作。
直到这时，压抑了半年之久的张政禹才感到了久违的喘息。
伍成铭第一件事，就是召开市委常委会，研究了一份干部任用名单。
张政禹当然知道，这份名单贯彻的是省委的意志，更准确的说，贯彻的是何长安的意志，直接配合表决通过。
伍成铭来了之后，张政禹对干部队伍的事情不再插手，一方面是腾出手重整经济工作，另一方面也是为了慢慢把齐州府强委弱的倒置状态协调回正轨。
在副市长王庆宇的协调下，李袁平终于同意由国投公司收购立东公司。徐茂生也非常大气，将立东公司原有的5名员工直接留用，没有开除一个人。
在收购相关程序进行完毕后，张政禹要求，立刻展开与纳德公司的谈判工作，力争就房屋产权争议部分达成一致意见，全力盘活地块。
纳德公司前期虽然一直和立东公司纠纷不断，但现在立东公司被市国投收购之后，纠纷的对象就换成了市政府。虽然纳德公司是央企，但还是要充分考虑和地方的关系，给出了争议部分400万的拆迁赔偿报价。
张政禹一口答应，这块地价值不菲，不管是用作商业还是住宅，都是能拍上上亿价格，相比之下，400万赔偿金简直是九牛一毛。
至于部分在银行进行重复抵押的房产，张政禹也请省国资委协助纳德公司进行协商，这属于历史遗留问题，不能因为历史遗留问题的存在，城市就不发展了啊。
三月份，地块建筑产权基本理清，没有理清的部分也在各方之间达成了一致，基本可以动迁了。
就这个问题，张政禹专门在市长办公会上征求大家的意见，是采用公开招标的方式进行项目建设，还是用招商引资的方式进行。
就这个问题，多名副市长都进行了激烈的讨论，最主要的观点有两种。
一种是支持招商项目的。
“通过招商方式，招来的项目更加契合我们当地的发展形势，政府对项目的把控力度也会更强。”王庆宇道。
另一种是支持公开招标的。
“招商有几方面弊端，一是周期太长，等谈好又不知道是哪年哪月了。二是政府利益受损，招商过来，政府一定要给予一定的优惠政策，尤其是在地价方面会被压低。三是不好跟进，我们请人家过来，中间项目出了任何问题，我们都很难有强制的监管措施，项目随时可以撤出。”宁远清道。
张政禹支持了宁远清的意见：“我同意常务的意见，虽然咱们市里现在经济状况一般，但是地理位置上说，咱们是南省的北大门，还是有很多优质的商业企业希望入驻齐州。”
“我只有一个要求，虽然是公开招标，但是在选择第三方招标代理机构的时候，务必谨慎一些，要选择和政府配合度高的代理机构。一定要有品牌方面的准入机制，宁可流标，也不能拍给一些不良企业，尤其像中泉科公司那种骗子企业，一定要严格把关。”
从发布招标公告到进行招标，中间还有一个多月的时间，这段时间，张政禹要求徐茂生，加快对立东公司的改革工作。
“徐总，我可是对你们寄予厚望，商业综合体建成之后，内部商管物业我就准备交给你们了，这段时间你们也不要闲着，组织大家多学习一些先进经验，将来用的上。”张政禹道。
“市长，您把这么重要的工作交给我，我保证把任务完成好，我要是搞不好，提头来见！”徐茂生拍胸脯保证道。
张政禹又交代了一件事：“还有一个情况你自己掌握，以前咱们城投公司做城建工程多，做商业地产少。你要转变一下思路，虽然我不主张搞土地财政，但是不代表放弃地产行业，你们也要多思考一下。”
徐茂生答应了下来。
一个月后，招标报名已经截止，在张政禹的要求下，报名名单送到了市长办公室。
张政禹在名单里一眼就看到了万达。这一年万达刚刚完成了对8个三线城市的考察工作，可以说是风头正劲，正在紧锣密鼓部署占领二三线城市市场，而中西部地区市场，正是这一轮建设的主要目标。
“这个公司你们注意一下，在合规范围内予以支持配合。”张政禹点了万达的名。
张政禹当然能够理解，为什么在没有招商对接的情况下，万达会主动参加齐州的招投标。因为在湖城到齐州五百公里左右的区间范围内，没有一家高端的城市酒店，而再往西去，就是川省了。
而齐州平庸的经济状况，导致了齐州除了改制私营的国营商场之外，几乎没有一家成型的大型商业综合体。
市场有空间，企业就会主动填补这一空间。张政禹本来没有想到这次招标会招到万达这样的大企业，但是现在看来，是天时地利人和多方齐备的结果。