张政禹不能干涉招标,但是招标中合理的帮助方式却有很多。
最终,万达成功拍下这块土地,而土地出让金的金额,达到了惊人的1.78亿元。这块地成了齐州当年当之无愧的地王。
有了这笔钱,市财政又能缓过一口气,但是张政禹觉得远远不够。
在账目清查过程中,张政禹注意到一个情况。各区县的三公费用严重超支。市档案馆这种只有两辆公车的边缘单位,一年的公车维护费和油费竟然高达十万元之巨,简直可以买一辆新车。
而且这个现象还不是个别单位,而是普遍行为,几乎每个单位都在拼命给车做保养、搞公务接待,一年全市各口三公经费预算总额达到8600多万元。
这些钱不用说,基本都花在吃、喝和旅游上了。
市级财政每天日子过的紧巴巴的,底下每天却拿着公款大吃大喝,真是崽卖爷田不心疼。
张政禹就这个问题到市委书记伍成铭办公室进行了专门的汇报。
自从伍成铭到齐州以来,张政禹还没有专门去汇报过工作,因此伍成铭格外热情。作为和张政禹一样的外来户,伍成铭也非常想获得市政府的支持。
“政禹市长,盘活地块的工作市政府干的很漂亮啊,这点钱又够支撑大几个月的工资了。”伍成铭客套了两句。
张政禹顺着他的话进入了正题:“伍书记,光开源也不成,还得节流啊。您看看我们去年近九千万三公经费开支,谁也负担不起。我在考虑,市委这块是不是考虑对三公经费进行改革?”
伍成铭初来乍到,非常想做出一点政绩,他也知道三公经费这块有问题,但是这里面涉及多少人的利益,会不会得罪太多人,伍成铭还在犹豫。
见伍成铭不表态,张政禹继续道:“书记,我的想法是,能不能制定一套三公经费管理办法,把每年三公经费总额控制在3500万左右,每年对政府各部门三公经费预算和使用情况在政府网站上进行公示,接受群众监督,这样更加公开透明。”
伍成铭笑笑:“政禹市长,想法是好的,我原则上也同意。但是现在好像全国还没有这个先例吧?我们开这个先河不是不行,只是将来干部们是不是有意见,我们必须考虑进去。”
张政禹怎么会听不出伍成铭话里的意思,这年头当官不容易,谁都不想平白无故担责任。
“书记,其实我们也不是全国先例,广州市已经这么做了,我们只是学习借鉴而已。广州是改革开放的先行区,我觉得这种动向彰显的是一种趋势,今后对三公经费的管理一定是更加规范的、透明的。”
伍成铭也觉得张政禹的说法有道理,但是又不想得罪干部,更不愿意担责任,于是他采用了刀切豆腐两面光的说法。
“政禹市长,我个人同意你的意见,但是我觉得是不是给省政府打个报告,在省政府同意后,我们弄个试点看看效果。毕竟省里领导高屋建瓴,我们提前打招呼,事后不打板子嘛。”
张政禹本也没准备一次说服伍成铭,干脆见好就收,答应给省里打个报告问问看。
张政禹没有选择先给财政厅打报告投石问路,而是直接给曹力军打了电话。
听了张政禹的想法,曹力军表示认可:“这也不是齐州一地的地方,各地市州,包括省直单位,三公经费开支都是花钱如流水。你也不要递报告了,我让省财政厅下个文,直接在齐州搞个试点,为期一年。如果效果好,就考虑全省推广。”
张政禹当然知道曹力军也在尽量降低负面影响,如果从省政府直接发文到市政府,影响层面太大,从财政厅下文到市财政局,就是部门行为。
当然,在实际操作上,市政府要将这份工作当做头等大事来抓。
为了彻底改善三公经费的现状,张政禹直接召开专题会议,成立了三公经费管理领导小组。
张政禹亲自任组长,常务副市长宁远清任副组长,领导小组办公室设在市财政局,市财政局党组书记、局长费建国任办公室主任。
张政禹要求费建国,从本月开始,将市直部门三公经费开支情况在市政府网站进行公示,各县市区同步将县级政府、县直单位三公经费在县市区政府网站进行公示,接受群众监督。
并且根据三公经费使用情况,市政府每月对各县市区三公经费使用情况进行通报排名。
起初部分基层单位还没有意识到问题的严重性,依旧我行我素。反正市里也没有说惩罚措施,该吃吃,该喝喝。
直到一名群众看了网上的三公经费公示,发现一个街道办事处一个月的公务接待费用竟然高达四万元,直接在网上发帖将这个街道办挂了出来,并且引起了网友的广泛关注。
最终该街道办事处党工委书记被免职,办事处主任接受纪委纪律调查,相关财务人员一并被处分。
这事一石激起千层浪,不少领导干部才醒悟过来,以前是纪委盯着自己,现在用不上纪委了,群众就会盯着自己。
这个方法效果出奇的好,仅仅实行一个月,全市各单位三公消费开支减少了三分之一,人人都怕哪天自己也被挂在网上。
当然,也有干部认为,家丑不可外扬。政府的开支让群众时刻盯着,完全不成体统。
对此,张政禹在会上专门强调:领导干部没有家丑,既然享有了领导干部的权力,就要承担接受监督的义务,谁不想接受监督,可以选择辞职或者调离领导岗位。
虽然部分干部颇有微词,但是这股风气到底是刹住了。不管怎么说,账面上的三公经费开支确实少了,只不过有些是不是转入地下,又是另外一回事了。
而这只是齐州市削减三公经费开支的第一步,张政禹要的是制度化、常态化把经费开支管起来。