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九月下旬,省政府正式在全省范围内确立了3个都市圈,分别是湖城都市圈、江东都市圈、陵城都市圈。

曹力军经过深思熟虑,还是采纳了张政禹关于区域协作和都市圈的建议。

原因有两个。反正湖城是要靠周边城市供血的,与其弄得周边城市怨声载道,不如彻底给湖城划一块区域让他们自己做主。

另一个原因是,南省仅有湖城一家独大的局面必须改变,仅仅一个湖城,撑不起南省中部崛起的需要。

因此,江东在全省中部、陵城在全省西部起到火车头作用,带动周边城市协同发展的意义就非常重大。

张政禹看了一下,自己曾经主政的齐州被划给了陵城,而划给江东都市圈的两个市,一个是兰河市,另一个是古漳市。

这两个市都是普通地级市,几乎没有任何亮点可言,财政也就是勉强过得去,走的土地财政的路子,如果说对于湖城来说,搞都市圈是为了长期供血,那对于江东和陵城来说,都市圈的作用就是抱团取暖了。

省里文件下来以后,按照省里建设都市圈的相关精神,江东市政府倡议古漳市政府、兰河市政府,共同召开电视电话会议,初步研究合作事宜。

张政禹在会上倡议:省里提出打造江东都市圈,是对江东发展的高度重视和认可。但是打造都市圈,绝不是按照“一市独大”的原则,而是各市之间相互配合,在产业发展、民生事业、城市建设等多个方面通力合作,达成多方共赢局面。

张政禹建议:江东、古漳、兰河应当签订区域协作框架协议,并且后续要由各市政府牵头,相关职能部门研究,签订各方面全域合作协议,打破行政区划壁垒,促进协调发展。

古漳市市长陈卯生表示:古漳市高度认同省委、省政府决策部署,融合发展是当前经济建设的最佳路径,古漳市愿意和江东市一道,在工业建设、医疗服务、民生保障、基础设施等多个方面展开合作,全力促进经济发展。

兰河市市长张兆和表示:兰河是基础工业较为发达的城市。近年来,与江东市城东新区保持着良好的合作关系,双方企业商业往来密切,希望能够出台更多的优惠政策,进一步降低企业投资门槛,促进投资流通。

各方都表态后,张政禹建议,在十月中旬在江东签署框架合作协议,并且研究出台企业投资优惠政策。

这次会开完,虽然各市都做了表态,愿意加上合作,但是合作意愿究竟有多强,张政禹也说不好。

目前市里的地铁工程正进入关键时期,正在打通城东区往城西区的过江隧道,这个时候自己不想分心。但是仅仅通过电视电话会商量肯定是不够的,还是得当面协商。

张政禹把这个工作交给了常务副市长袁登科,请他替自己到两个市走一走,确定一下合作的基准线。

当然,也给予了袁登科相应的权限,只要是有利于协同发展的条件,都可以答应。但是也有底线,就是还是要以江东的发展利益为主。

袁登科是聪明人,话说道这个程度,他基本也都明白了。

袁登科用了三天时间,和两个市谈了,给张政禹带回来两个合作意向。

一是兰河市提出,希望建设一条从江东到兰河的高速公路。兰河到湘省有一条高速公路,但是再往中部走,就只有省道县道,没有高速了。因此兰河的交通物流大大受限,运输成本大大提升。兰河市希望按照五五开的资金支出方式,修通高速后,将给予兰河市极大便利。而作为回报,兰河市承诺,兰河发出往西南省份的物流,按比例到江东市物流产业园中转。

二是古漳市提出,希望给予一定的工业企业投资支持,尤其是在供地方面,双方给予企业一定的优惠政策,例如减少土地出让保证金的比例,简化企业投资手续等。

对于古漳市的建议,张政禹毫不犹豫的就予以同意,可以在后续的细分领域合作协议中进行明确。

但是兰河市的协议,袁登科建议张政禹不予考虑,因为不管怎么看,这个项目一定是亏本的。

“不是我说人坏话,他们市里那点物流业绩,能给新区提供多少税收?我估计一年怎么说也不能超过1000万,一个中大型企业一年也就这么多税收了,我们给他投一半,至少1.2个亿去了,多少年才能回本。”袁登科道。

这话袁登科说的在理,这条高速修起来,最受益的一定是兰河,对于江东来说,这条路其实可有可无,修路更大的性质,完全是江东倒贴兰河。

但是张政禹认为,这条路是有修的必要的。

“我觉得不能只考虑眼前,还要看长远一点,虽然打通兰河对我们现在的意义不大,但是江州区现在在大力发展化纤纺织产业,未来我们的原材料进入兰河,对江州的发展一定是有利的。虽然不一定五年十年才能见效,但对于兰河的轻工业而言,化纤产品是刚性需求,这笔买卖长期来看一定是划算的。”张政禹这样认为。

十月中旬,江东都市圈框架合作协议正式签订,张政禹、陈卯生、张兆和代表各自地市政府,签订了框架协议。

张兆和私下对张政禹同意修建江兰高速的决策表示了感谢:“政禹市长,我知道做这个决策,我们是占便宜的,但是兰河实在是太需要一条高速路了。”

张政禹也提出了自己的要求:“兆和市长,你们的轻工业一直是支柱和特色产业。江东的工业不行,直到这两年,我们江州区才开始发展化纤纺织,您看能不能适当的帮我们推荐一下,我保证给予咱们兰河企业最优惠的价格。”

相比起投资一个多亿的路,帮着江东推广一下化纤产业简直太划算了,张兆和一口答应下来。