高速公路分为两种，一种是上级统一规划建设的，一种是地方自己立项，自己出钱，连接到高速路网上的。
江兰高速公路无疑属于后者。
尽管在张政禹的一贯主张中，政府不应该过度干预市场经济。但是现在涉及到两地投资，江东不从中获利肯定是不行的，只出不进的生意张政禹从来不做。
因此张政禹提出，修路江东可以出钱，但是在支持江东化纤纺织采购方面，兰河市必须予以倾斜支持。
张兆和立刻同意。
随后，兰河市出台了《关于招引支持江东市化纤纺织产品的实施方案》，提出要加强全市轻工企业采购江东市化纤产品的优惠补贴，省级招标网上也新增了两市联合招标高速公路的信息。
项海凌敏锐地嗅到了这股东风，一条高速的修建，很可能对地方产业有重塑性作用，因此他当即去找了郑家成，提出要对城东新区物流产业园再次提档升级的建议。
如果说前几年网络商贸还是一个新鲜名词，这几年网络商贸就已经成了人们生活中必须要会的东西了。没有一个企业不在网上谈生意、做服务，哪个企业不懂网络商贸，几乎就无法生存。
在这样的大背景下，快递和物流产业几乎呈现爆发式增长，江东市也因为提前布局物流产业，吃够了其中的红利。
但是项海凌觉得不够，多年来商人的敏锐让他很快意识到，都市圈的成立，彻底改变了各地市各自为政的现状。他认为，江东应该抓住机遇，进一步扩大物流产业。
项海凌和张政禹虽然是多年的朋友，但是项海凌也懂政治，越级汇报是大忌。于是先将这个想法向张政禹的老秘书、老部下郑家成做了汇报，请郑家成研究后，再报张政禹。
当然，这也算卖郑家成一个人情。
郑家成听了项海凌的意见，认为可行。虽然现在省内湖城是最大的物流中转点，但是其他城市在这方面都乏善可陈，甚至管理混乱，各地市的物流都在湖城集中中转。
一方面湖城的仓储费用高出江东三分之一，另一方面从湖城发货也确实不够方便。
江东此前一直深耕省际物流，对省内物流实际上涉猎并不多，但是江兰高速一旦建成，省内物流格局就会进一步打通，江东市完全有能力成为除湖城以外全省第二大物流中转枢纽，甚至有可能超越湖城冲击第一。
郑家成带着项海凌，向张政禹进行了汇报。
“提档升级，你们准备怎么做，最终达到什么样的效果，花多少钱，算过了吗？”张政禹问道。
“我们准备将物流产业园再外扩20亩，土地出让金大约在400万左右，这部分全部新建智能化物流仓储链。过去我们的产业园很多还在采用人工分拣，这次提档升级之后，可以将产业园实现自动分拣、机械装车率达到80%以上，园区整体物流效率较之前再提升两成。投资不多，四五千万应该差不多，具体项总那边在测算。”郑家成道。
张政禹重复道：“全省最大的物流产业中心，海凌，你现在胃口真大。不过我觉得可行，现在我们市全年的物流总量大概是1.2万亿元，七成以上都在物流产业园，现在如果让你去接兰河、古漳的物流产业，你能吃下来多少？”
项海凌道：“我们公司现在不仅和三通一达长期合作，全国还有几十家物流公司在和我们合作，只要是原来湖城方向的物流，八成都可以改从咱们市转运，我估计这两个市咱们产业园至少可以吃下四成。”
张政禹当即定了一个指标：“如果你们能将我们的物流产业总量搞到1.6万亿，到年底，市政府将减免你们三个点的税收。还有家成，市政府将通过以奖代补形式，直接给予你们3000万元发展资金奖励。”
对于千亿强区城东而言，这三千万或许不多，但那可是实打实放进财政账户的资金，更重要的是，这是市政府明确支持城东新区发展物流产业的举动。
但是到了这一步，郑家成还有最后一件担心的事。
“市长，我还有句话，不知道当讲不当讲。”
“讲吧，我什么时候因为说错话批评过你们？”
“是这样，如果将来，城东的物流产业超过湖城。这个在政治上，是不是有点不合适的地方？”郑家成试探着说道。
郑家成的担心并不是空穴来风，在有些行政等级森严的省份，省会必须是最大、最强的城市，在各方面必须都是全省的标杆表率，哪个城市如果有与省会分庭抗礼的势头，立刻就会受到打压。
尽管这些年，省里对江东一直是以支持为主，但是会不会允许江东在行业领域超过湖城，还是未知数。
“你不要想那么多，就算省里有意见，也是先找我，不会找你。而且还有重要的一点，湖城现在的土地供给，不足以让他们支撑太多的物流仓储，省里也定了湖城物流产业外迁的总体方向，所以你不用担心。”张政禹道。
虽然这么说，张政禹心里还是沉了一下，错误的发展观念，耽误了多少城市的发展机遇啊。
正所谓兵马未动粮草先行，张政禹提出要求，这两年新区要扩产扩园的，一定要迅速把区划调规对接好，没事多往省里跑一跑，随着城市化进度的提高，国家一定会对工业用地扩张提出一定程度的限制。
因此地方一定要有前瞻性，不要用多少扩多少，至少要按20%的提前量做好土地预留，否则未来一定会陷入地不够用的困局。
郑家成听懂了张政禹的意思，讲产业园用地从扩张20亩调整到了扩张150亩，为后期产业发展留足了空间。
十月中旬，江兰高速招标工作正式完成，张政禹按照协议，将1.2亿投资打到了兰河市财政专户。