狄怀仁是照着苏碧染管理杜府的方式改造临山县的。
亲自走访了全县各地，才确认了这临山县确实是没有多少可利用的资源。土地条件特别差，土里的碎石特别多，不利于作物生长。
山上的草药不仅有季节性限制，而且生长的位置也不是寻常人随随便便能采到的。
狄怀仁白天走访，夜里记录，直到自认为毫无遗漏了，才把自己关起来闷头研究解决方案。
临山县本就在山里，除了一进山所谓的县城有三十几户人家之外，其余的小村子散落在更偏僻的山里或者是山腰、山顶上。所有村子加起来，也没超过四十户。
县城里的三十几户，还大部分都是外县的人，为牟利而定居临山。也就是说，真正能采药的，也就只有山上的那些人。
狄怀仁头疼了好几天，怎么都觉得这临山县是个死局。本就是个绝境，靠着上天垂怜才在这里活了下来并世代繁衍，又怎么会有别的希望？
夜以继日的工作了一个多月，又不得其法，狄怀仁最终还是扛不住了，沉沉的睡了过去。
睡的很沉，也梦到了许多人，梦到了墨晓嫣、金名，还梦到了大夫人苏碧染。
一觉醒来，狄怀仁感觉自己的任督二脉被打通了。在杜府别苑生活数年，对苏碧染治家之道十分佩服，专人专职自不必说，别的大户人家也是如此，但是杜府的专职程度和各环节配合是相当的默契的。狄怀仁觉得同样的管理方式也可以使用在临山县，发挥每家每户的特长，自力更生，改变临山县当下的穷困现状。
临山县既然可利用的资源只有草药，那么能让这个地方最快改变的就是利用草药。目前的草药采摘都是山上的农户去采，采完之后由县里的这些药材贩子用粮食换走，村民从来不知道自己辛辛苦苦采来的草药究竟价值多少。狄怀仁也不知道！
很自然的，狄怀仁想到了《草药名录》，而师爷的推拒，让狄怀仁明白了师爷肯定也是草药贩卖环节的受益人之一。作为临山县仅有的几个识字之人，又是临山县的师爷，当然能够骗过临山县一众目不识丁的村民。
时值草药采摘季，狄怀仁率先集结采药能手，不论如何，先把山上能采的都采回来，不要浪费。
同时又派脚力好的人，在常松的陪同下，到山外的镇子上的药园去询问卖价。
让狄怀仁没想到的是，在他和盘托出自己的计划后，师爷竟然像变了一个人。对狄怀仁的态度热情了起来，让狄怀仁以为他会害怕伤害到自己的利益而从中作梗。
饶是如此，狄怀仁依然需要师爷的帮助。
“师爷，咱们临山县各村的情况，还请师爷再为本县细细讲述一遍。”狄怀仁特意将师爷请到书房。
师爷极其热情，详细的说了各村的情况。每家每户有几个人，家里有没有壮劳力，经济来源是什么。
“在下听大人的意思，是要把各村落的人都集中起来是吗？”师爷看着正在奋笔疾书的常松，缓缓说道。
“非也非也！本官只是想让临山县的人都能发挥自己的长处。采药能手自然还是要住在村子里的，方便采摘。”狄怀仁初次为官，还直接接手了这么个地方，也属实没有经验。脑子里只想的是按照苏碧染管理杜府的方式来管理临山县，他也清楚自己不知道精髓，只能依样画葫芦的试一试。
接下来得一段日子，临山县的人，基本上都是两种心理。一种觉得新任县令是位能人，许是神仙下凡；另一种则觉得新来的县令折腾人的花样跟以前的县令都不一样，也不知道这次要被折磨多久。
狄怀仁把临山县所有的人员都重新分配。
老人和孩子都集中到县城，统一安排住处。老人做一些缝缝补补力所能及的事情，孩子们则由狄怀仁、常松和师爷轮流教习识字。
山上留下的都是采药的壮劳力以及年轻的家眷，男人们负责采药和往山下运输，女子负责照顾日常的生活起居，顺带饲养一些家禽。
狄怀仁贡献了从狄家带来的马车，用于从山下到城外运输药材和其他货物。县衙的捕快亲自押车，师爷随行。
满以为这样的安排一定会让每个人都发挥长处，让每个人都满意，谁知道县令的想法刚一公布，就遭到了众人一致的反对。
老人不愿意离开住了一辈子的家，娘亲不愿意离开自己的孩子，县城里的人不愿意免费提供自家的空房子，采药的人不愿意和别人共享自己的劳动成果……
狄怀仁听着捕快和师爷的汇报，心凉了半截。
师爷原本高涨的热情也因为大家的反应冷却了许多，私底下盘算着接下来该怎么应对这个正在烧三把火的县太爷。
狄怀仁再次把自己关在房间里，仔细的研究了所有资料：地理环境，草药种类，山外的市场价格，运输时间……
他十分确信，按照自己的方法进行下去，这里贫困的状况一定会有所改善。如果发展的好了，甚至可以考虑在这山里建自己的药园。可是该怎么劝说大家接受这个方案，并且做出改变呢？
最终，狄怀仁决定，还是要从师爷和县衙捕快这里下手。于是，狄怀仁将师爷和捕快请到临山县唯一的酒馆，点了一桌子好菜。
“大人这是何意？”师爷不知道对面这个胖子是要放弃原计划了，还是要收买他。
“各位近日甚是辛苦，本官到任许久，一直在忙咱们县里的事，也没来得及与各位认识一下。难得今日得空，与诸位畅饮几杯。”狄怀仁站起身，高举酒杯。
众人忙说客气客气，也起身举杯，娴熟的说着场面话，各自把酒水送进了自己的肚子里。
酒过三巡，菜过五味。狄怀仁看大家仿佛热络了起来，就开始了自己的游说，不仅描述了解决目前困境的方法，还狠狠的描绘了一下未来的蓝图。
“狄大人，您想的是美了，可是大家都不听话啊！让人做出改变是最难得！”师爷率先提出了异议。
“那是因为大家想不到成果，体会不到这样做的好处！如果各位可以发动自家亲戚带头行动，让一部人先尝到甜头，其他人定会愿意一试。”
“可是，我们也没这本事啊！”一个瘦瘦高高的捕快说话了。
“咱们几个确实不擅长采药，但是咱们有马。”狄怀仁体内的酒精也开始发挥作用了，他拍着桌子，情绪有些激动，“他们采药，咱们收，比那些铺子里的价格高！然后我们再去山外卖了，拿一些好东西回来。”
“好好好！这样好，这样我们几个就能多分钱。”师爷虽然有些醉了，但是一听到有钱赚，立马清醒了几分。
“不！不是我们几个分钱，我们是要让大家看到，我们有能力，让临山县的草药，卖出更高的价。”狄怀仁才不是见利忘义的人。
“对对对！我们一直也是这么做的，而且，在下都不用出面收呢！”师爷一不小心说出了自己的秘密却浑然不觉。
“你们那都是蝇头小利，如果按照本官的计划，不仅可以解决临山县的温饱问题，还能自己建造药园。那样就可以不分季节的采摘草药了！”
“大人真是越说越离谱了。”一个捕快说。
狄怀仁摆摆手，将杯中酒一饮而尽，一手晃晃悠悠的指着说话的捕快：“咱们走着瞧！”