狄怀仁的一顿大酒，并没有解决问题。衙门里的人并不愿意发动自己的亲人率先做出改变，师爷也基本恢复之前的态度。
“老爷，您这官当的也太憋屈了！”常松眼见着狄怀仁日日殚精竭虑，为了临山县的老百姓谋出路，结果方案却寸步难行。
狄怀仁呵呵一笑，十分苦涩。
“要我说，就应该直接下令！跟这帮人，有什么可商量的，老爷还请他们饱餐一顿。”常松嘟着的嘴，都能挂个油瓶了。
听了常松的话，狄怀仁看着窗外，若有所思。
第二天一早，县衙外就张贴了新县令上任后的第一张布告。
“今日起，临山县将作出重大调整……”师爷已经习惯了自己写，自己贴，然后自己再给为数不多的围观者读一遍。只是这次，师爷需要读好多遍。
狄怀仁要求除了县衙门口固定张贴外，师爷还要挨个去重要场所反复宣读，要让布告上的每一句话传达到临山县的每一个人耳朵里。
“这新县令唱的是哪一出？”人们不解，纷纷询问师爷。
师爷苦笑着说：“新官上任三把火，咱们临山县又不是第一次被官火烧。忍一忍，忍一忍。”
“那也没有夺人屋舍，让人举家搬迁的县令吧。这般做法，与那山外悍匪何异？”
“就是啊师爷！您读过书，劝劝这新来的县令，折腾可以，别这么折腾。以往那些过路神仙也都有想法，可是也没这么折磨过咱们哪！这他走了，我们连现在的茅草房都回不去了！”
“前两天听说这新县令要让大家搬家，我还说不可能呢，怎么这就贴出告示了？这新县令不是说顺从民意吗？难道没听见？”
师爷每到一个地方都会听到质疑之声，一开始他还摇摇头，无奈的解释。到了后来，他都懒得回应了，应付着询问一下是不是每个人都明白了，就赶往下一处了。
每天傍晚，狄怀仁都会听师爷的汇报，记录还有哪里没去过，顺便询问百姓对这件事的反应。
“大人，这临山县的百姓活了大半辈子了，头一回听到这样的布告。虽不说怨声载道吧，也免不了心生不满。”
“新官上任三把火，本官这才第一把火，大家就受不了了吗？”狄怀仁决议靠官威完成临山县改变的第一步。
师爷第一次见狄怀仁这个态度，不由得一愣。也对，大小是个县令，而且第一次当官，总得做点什么，才能体会到为官的快乐。
再说，没准这个疯县令的想法，还真能改变什么呢。
布告上要求所有需要搬家挪动的人，十日之内整理好所需物品。整理好之后即可搬迁，率先搬迁的人家，县衙有赏。对于要求贡献空房屋的人家，谁家第一个打开院门迎接住客，谁家就可以免赋税半年。
住在镇上的这些人，很快就腾出了自己家的空房子，一个个都表示随时可以进去住。而山上的人就比较难办了，捕快暗访了几天，都没有发现有收拾行囊家具准备搬迁的。
狄怀仁一边让师爷四处宣讲，告诉人们马上就到十天了。另一边，他拿出狄老爷给的全部银两，打发常松和两个捕快再次出山，去买一些腿脚快价格低的牲口回来。
过了几天，人们发现县衙门口拴着几头似驴非驴，似马非马的动物。一打听，才知道是骡子，是狄县令用私房钱从山外买回来的。
“这么些骡子，是干啥用的？”有个正背着一捆柴火的老爹问道。
“狄县令说了，率先完成布告要求的，就可以来领骡子。”捕快一边说，一边往自己家的方向看了看，心想家里的妻儿老小不知收拾到哪一步了。
一时间，搬家送骡子这事，很快在百姓之间传开。
很快，就有了第一个吃螃蟹的人——县衙捕快。
当捕快当着所有人的面牵走了一匹骡子以后，众人的眼神里滋生出了羡慕。
“能搬家的赶紧张罗搬家吧，骡子就这么几匹。虽然不及高头大马，但是拉车拉柴，都不在话下。来晚了可就没了啊！”
三番五次的确认捕快拉走的骡子确实已经归捕快私人所有之后，人群迅速退散。
很快，临山县就上演了史无前例的一幕。
人们纷纷放弃了原有的居住环境，按照县衙的要求开始搬迁。没过几天，县衙大院里的骡子就被认领完毕。
本以为后半程进度就会慢下来了，谁知在最后一头骡子被领走以后，捕快们又从县衙粮仓里搬出了一个个袋子，每个袋子里，装的都是粮食。
“骡子虽然没了，粮食还是有的。继续按照布告行事，就可以来领粮食。还是先到先得！”
听话照做能领粮食的消息不胫而走，剩下的人也马不停蹄的在收拾行囊用具，准备搬家。
两批奖品领完，临山县的人口分布已经发生了重大变化。而在人们搬迁的过程中，狄怀仁已经开始了他计划的第二步，采药和运输。
而最后还有零星的几户没搬完的人家，县衙派出捕快和马车，亲自上门帮助搬家。安置妥当后，还留下了几只鸡鸭让户主饲养。
等到全县的人都搬完了，第一批外出卖药材的人也回来了。
狄怀仁亲自押车，师爷随行，药材卖出了好价钱。除了付给各环节人应得的薪酬外，多出来的全部都购买了粮食，统一存放到了县衙的粮仓。
一套操作完成的行云流水，直看的师爷拍手称赞。
只此一次，临山县人的情绪就高涨了起来。采药的更有劲儿了，种菜的更卖力了，做饭的更开心了。
当人们都感到高兴的时候，有一些人，却怎么也高兴不起来。
首先不高兴的是临山县原来的药材铺，狄怀仁的计划和行动，动了人家的蛋糕。
其次就是狄怀仁自己，他很清楚自己这么做会引得原先的药材贩子不满，但是为了长远考虑，他还是要这么做。
那接下来，狄怀仁要面对并解决的问题，就是如何化解药材采买和运输过程中的危机了。