前汉初期，主要实行的是征兵制，也就是全国皆兵。
特别是每年秋季由太守主持的都试（即军演），让前汉全民的军事素养远超后世大部分朝代。
这个制度，为前汉的强大武功打下了坚实基础。
但同样的，都试制度也会让太守集军政于一身，成为一郡的实际统治者。
而太守掌握的这一股武装力量，让地方有可能用来对抗中央。
比如王莽暴露出自己的篡位之心后，东郡太守翟义就是在举行都试时斩杀“观令”，然后挟持东郡军民起兵反莽，没过多久，就发展到了十万人。
后来虽然失败了，但却激起了反莽的浪潮。
光武皇帝举兵时，也曾想过利用南阳郡的都试夺取郡兵的指挥权。
正是因为如此，所以光武皇帝再兴汉室后，有感于地方郡守权力过大，于是实行罢兵政策。
从建武六年(公元30年)到建武二十三年，五次罢省郡国兵，同时实行以募兵制为主的兵役制度。
募兵制加强了中央对地方的压制，削弱了地方拥兵作乱的可能性。
但却又产生了另外的问题：兵源不但不足，而且良莠不齐，军队战斗力不断下降，而且下降速度惊人。
后汉武功远不如前汉，并不是没有原因的。
特别是在中后期，凉州羌乱持续百年之久，让后汉严重失血——凉州可是前汉打下来的固有版图。
单单这一件事，就足见后汉中后期军队战斗力的衰弱。
至于黄巾之乱之后，朝廷兵源和兵力的严重不足，更是极大地动摇了后汉的统治根基。
最终不得已，汉灵帝采取了刘焉的建议，“废史立牧”，即废除刺史，任用州牧。
州牧掌一州军政大权，这简直就是前汉太守都试制度的威力加强版——那都算往轻里说。
历史兜兜转转，终究还是转了回来。
州牧制度实施以后没过多长时间，本就衰落的后汉朝廷，再也无力控制地方，几乎是在瞬间就分崩离析。
与此同时，不少州牧成了第一批地方割据军阀。
然后么，大汉昭烈皇帝起于燕、代，伯豫君荆，吴、越凭赖，望风请盟，挟巴跨蜀，庸汉以并，终能乾坤复秩，宗祀惟宁。
当朝天子又天资仁敏，爱德下士，以聪明之姿，等契往古，总百揆于良佐，参列精之炳耀，凭丞相得还旧都，任冯永而复雒阳。
大汉三兴在望，除了人心向背，仁人志士用命，亦赖精兵猛将扫荡群贼。
纵观大汉两落三起，其武功与兴衰，兵制都起着极为重要的作用。
经过这么多年不断调整和完善，季汉现在实行的是征兵制和募兵制相结合的兵役制度。
征兵服役四年，一年在本郡戍守，同时接受正规军事训练，这就是郡兵——这比前汉的都试还要激进一些。
至于剩下的三年，则是要调入中央军，参与对外作战。
这四年是强制性的，也是徭役的一部分。
四年之后择优选入卫士，家里才能免除一部分赋税或者徭役。
如果立了军功，授了军田，那这辈子就算是值了。
只是从古至今，从来就没有一直完美的政策，只有适合当前情况的政策。
季汉的兵役，自然也是有得有失。
优点是在保证兵源充足的同时，还能让兵源保持较高的军事素养。
缺陷是百姓负担较重，财政支出较高。
也就是随着摊丁入亩以及各种新政的不断深入推行，还有工坊业的蓬勃发展，让大汉的税收来源得到了极大的拓展。
这才让大汉的财政足以支撑起眼下的兵役制度。
但除了财政方面，还有一个和前汉一样的最大隐患：赋予了地方太大的兵权。
郡兵在本地接受正规军事训练，而且还是一年，真要有心，足以让太守掌握住一股不小的军事力量。
也就是现在的中央诸军皆是虎狼之师，战斗力爆表，可以无视这点小问题。
但正所谓不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。
更别说丞相和鬼王是什么人？
当代能解决的问题，就没必要留给后人。
统军府的成立，说白了，就是要实行军政分离。
太守专以政事，都尉（即统军府将领）专以军事。
一州之长的刺史，则负责监察太守与都尉——监察地方，本就是刺史最初的本职。
颇有些三权分立的味道。
当然，除此之外，也有避免像后汉那般，让军中战斗力下降太快的打算：
在这个年代，军中文化水平太低，如果兵不识将，将不专兵，多半会让将士之间互不信任。
上下相疑，则容易被人所趁，一旦遇到困境，就会军心动摇，最终溃败（“大送”骂骂咧咧退出群聊）。
但若是专将专兵，却又会产生兵为将有的隐患。
虽说以眼下大汉的情况，不用太过杞人忧天，但制度远比人心可靠。
所以统军府，就是吸取了两汉兵制的经验教训，又考虑了季汉的实际情况，做出的一个折中方案。
平日里统军府的都尉和别将负责训练府兵，征召时带领府兵出战。
具有一定文化基础的都尉和别将，在战时可以起到承上启下的作用，保证军令的畅通。
同时只要规划得当，单个统军府的兵力，就可以控制在一定的范围内。
尽可能地既不影响当地的生产，又不虞有尾大不掉之忧。
而直接受朝廷管辖的统军府，还能断绝地方豪右拥有宗兵私兵的根基。
这算是皇权下乡的又一个重大措施。
当然，这等影响大汉未来数十年乃至上百年的重大决策，还轮不到老魏这些人操心。
他们操心的是，统军府的成立，对他们有什么影响。
老冯现在好歹也是能领军镇守一方的人物，特意跑过来跟他们这些老兄弟讲这些事情，总不可能是因为闲得慌。
老冯又给自己倒了一碗酒，呲了一口，再扫了一眼众人，看到所有目光都落在自己身上，这才开口道：
“成立统军府，除了都尉和别将领兵，平日训练府兵，还需要有教头辅佐，这教头嘛……”
说到这里，老冯又是顿了一下。
“这教头嘛，自然不能是随随便便就能当的，懂得军阵上的事情，那自是最好的人选。”
听到这个话，所有人的眼睛顿时一亮。
这个活，听起来似乎，挺适合自己这些老家伙啊？
别看在场的这些人，或多或少身上都有些毛病，阵上厮杀肯定是不行了。
但阵上厮杀的经验，他们还真敢说不逊任何人。
这年头，但凡是能从军中活着退下来的家伙，哪个是吃干饭的？
“到统军府中当教头，日后朝廷征召，我们是不是也要一起去？”
有人提出了这个疑问。
“想什么呢？”老冯撇撇嘴，“就算是都尉同意，难道朝廷派下来的人眼是瞎的？”
“就算是派下来的人是瞎的，难道你们还真以为军中那些将军，都是没脾气的？”
军中大事，岂能儿戏？
哪天真要在阵前出了什么事，整个军统府上下，再到朝廷下派的人，怕是一个都跑不掉。
严法治国，可是丞相留下来的规矩。
这个严法，可不仅仅是指治民治吏，也指治军。
要不说就连冯大司马这等人物，当年也被丞相打过军棍呢？
扫了一眼众人，老冯知道，光是教头这个噱头，怕是还不足以吸引这些老兵油子。
别看他现在大小是个军将。
但真要论起出身来，在座的有一个论一个，谁也别笑话谁。
不同的是，老冯这些年来积极响应冯君侯的号召，在军中努力学习。
再加上可能比眼前这些大老粗聪明一些，所以能多学了那么一丁点学问。
还有运气也要好一些，多了几分军功。
这才比他们多受了几次提拔。
但这些老家伙心里在想什么，他是一清二楚。
阵前厮杀半生，现在虽说退下来了，有人手脚总痒痒，闲不住。
但也有人能沉下心来，想要过好小日子，不想再过多折腾。
毕竟吧，以前跟了君侯，绝大多数人的第一想法，就是想要能吃口饱饭。
现在么，家里有屋有田，有炕有妻，有子有女，还图什么？
这些可是自己拿命在阵前换来的，凭啥不能享受享受？
出身差不了多少的老冯，太了解这些老兵油子了，所以他准备要说出了一个劲爆的“内幕消息”：
“这些年以来，那些什么世家大族子弟，终是放下了身段，参加了朝廷的科举。”
老冯摇了摇头，叹息道，“想当年，这科举之制，可是君侯专给咱们开的道路呢，哪像现在……”
说到这里，有人就是“啧”了一下，然后又是唉了一声。
这些年来，参加科举的人，越来越多了。
人多了，竞争就大了。
不像以前，只要肯学，出了学堂就有人抢着要。
虽说现在出了学堂也不愁生计。
但想要再进一步去皇家学院求学，终是不像在南乡学堂时那么容易了。
想想以前那些高高在上的世家子弟，居然也愿意撩起衣袍下到田地，让泥水脏了自己的双脚，就入他阿母的离谱！
高傲呢？
大族子弟的骄傲呢？
但不管再怎么骂，终是改变不了这个趋势。
这读书的事情，苍头黔首怎么跟那些世家子弟争嘛？！
“不过呢，”老冯面露神秘之色，“君侯终究还是向着咱们南乡子弟的，这不，统军府其实就是给咱们的子弟寻的另一个出路。”
这个话，终于把所有人都吸引住了：
“说说！快仔细说说，是怎么一回事？”
换成他人，这些老兵油子肯定是不可能轻易相信的。
但若是换成“君侯”“南乡子弟”，那就不一样了。
南乡子弟是君侯的嫡亲子弟，至少在老冯这一代人心里，是永恒不变的。
“朝廷要开武举了，”老冯没有卖关子，而是直接开口解释，“后面会从统军府上选拔适合能战敢战善战之士，以充军中各级将校之职。”
千军易得，一将难求。
更难求的是，具有坚定信念的军中基层骨干。
南乡子弟跟随君侯征战二十载，亡的亡，残的残，老的老。
还能活跃在军中的，升迁路线基本都和老冯差不多。
至于是当个卒伯还是当个校尉，就看个人际遇造化。
前几年改制后，不适合继续呆在军中的南乡子弟都退下来了。
而剩下的，都被各军军头拿着改制的借口疯抢。
这年头，能看懂一二三四五六七八九十，念出甲乙丙丁戊己庚辛壬癸的人，在军中当个普通兵卒就是暴殄天物。
就算是冯君侯……也要为自己的嫡系子弟前途着想啊，不能耽误了人家的前程。
否则的话，那就是害，而不是爱。
有了南乡子弟填充各军基层将校，所以改制后的大汉军队，真的是正处于战力最巅峰时期。
就算是新军，在经历一两场见血的战斗后，也能迅速成为精锐之师。
但还是那句话，不谋一世，不足以谋一时。
作为大汉军队的领军人，冯某人也要考虑到十年后可能出现的断层问题。
所以武举，就是为此而生——讲武堂一年才出几个将校？
完全不够给大汉军伍塞牙缝。
扩招迫在眉睫！
有科举在前头，武举只要稍一解释，大伙就一下子明白了，同时也立刻兴奋起来。
“老冯，你是说，日后咱们的娃，就算读书比不过那些大户人家，也能走武，那什么武举的路子，吃上皇粮？”
“真能通过了武举，那可是要去长安城的讲武堂学兵法的，不吃皇粮吃什么？”
“讲武堂？讲清楚，哪个讲武堂！”
那可是出来就能在军中当将官的地方！
以前除了能得到军中将军们举荐，就是只能从皇家学院考进去。
现在听到居然还有这么一条道路能进去，怎么不让这些老兵油子两眼放光？
“这天下除了长安那个讲武堂，还能有哪个讲武堂？”
“还有这等好事？”
“要不是说君侯一直惦记着我们南乡这些老兄弟呢？”
群情激动之下，又是一阵闹哄哄。
“说得倒也是，这读书拼不过那些大族子弟，难道这阵上厮杀的本事，还比不过他们？”
听老冯说，这武举，不外乎是考些阵前所用的技艺：
马射、步射、平射、马枪、负重、摔跤、远奔以及刀戟钩叉等军中武器。
听说可能还有组织小队冲阵厮杀等技能。
要不说想要武举，得先进入统军府呢。
就这么些兵器，普通人家怎么可能会有？
更别说练习了。
而在使用这些兵器方面，这些老兵油子有着特殊的技巧。
那都是在生死之间摸爬滚打拿命换来的。
传下去，必须要传下去！
就算是已经打算享受生活同时也让妻子享受生活的老家伙，也是激动得脸色发红。
此时不拼更待何时？
老夫厮杀半生，才换来了这般生活，肯定不是为了让儿子平躺享受。
儿子也有自己的儿子，也得为自己的妻儿拼一把，不然怎么叫为子孙后代计？
气氛到位了，酒自然就没少喝。
大约是劣酒喝多了，也不知道是哪个脑抽地问了一句：“那若是武举也考不过，当如何是好？”
此话一出，气得老冯一顿酒碗，骂道：
“科举考不过，武举还比不过，那还寻思那么多做什么？”
“要么到军中当个兵卒，拿烂命博一博军功，要么就乖乖地在地里刨食吃，还想什么？”
什么都比不过人家，还有那么多心思，不是烂人是什么？
烂人自然是烂命。
看着群情激动，老冯借着举碗喝酒的时机，嘴角露出了得逞的笑容。
看来自己这一府的教头，终是有着落了。
就在老冯在武功水东岸收集旧日老兄弟，在为自己出任统军府都尉做准备的时候。
另一位老冯，也站在武功水西岸的五丈原，俯视着车舟如龙的水道。
虽说早就在纸上看过数据，但真到实地观看，仍是让冯某人升起一股豪情：
这是老子，哦，还有丞相，积攒了二十年的最大底气。
得知大司马来到了五丈原，原本在视察水道的尚书令费祎顶着烈日，一路小跑过来：
“祎，见过大司马。”
前一任尚书令蒋琬，与大司马同录尚书事，又出任大将军，再加上资历，这才能与冯大司马平起平坐。
费祎虽是蒋琬的接任者，但在冯大司马面前，却是没有一丁点资格。
原本背着手看着下方的冯大司马，满脸笑容地招了招手：
“费尚书且过来。”
费祎这才继续上前，站在冯大司马后面一个身位，低声问道：
“大司马何来？”
“自是过来看看蜀地运过来的物资。”冯大司马的目光再次落到下边，开口问道，“费尚书以为，今年从蜀地运来的物资，足否？”
“足！怎么可能不足？”费祎也是看向下方，脸上亦尽是舒展开来，“不但补足了府库，还能有所剩余。”
“剩余多不多？”
尚书台是大汉的大管家，冯某人虽说录尚书事，但平日里都是秘书处对接尚书台。
他只需要知道应该知道的大事。
至于哪里是要修水利还是开荒地，亦或者迁流民，那都是小事，相信大秘书会给尚书台一个妥当的回复。
更别说府库收支出数目，那是大司马应该记的东西？
费祎“多”都说出半个字了，但心思细密的他，在目光收回落到冯大司马身上的同时，已经改口道：
“多少才算是多呢？到处都是有用钱的地方。”
冯某人闻言，也把目光收回来，看向费祎，笑了起来，点了点头：
“费尚书这个话，说得倒是有些意思。”
感受到冯大司马颇有意味的目光，费祎心头一动：
“大司马这是有什么安排？”
冯某人点了点头：
“统军府的事情，费尚书知道吧？”
“大司马放心就是，这个用度，已经安排了。”
“还有年底，可能要用兵。”
“年底……”费祎的声调一下子高了上去，然后又突然被压低了下来，“用兵？”
冯大司马点了点头，看向东边，目光变得深邃。
“有点突然了。”
费祎下意识地说了一句。
作为尚书令，他还是知道一些军事机密的。
按计划，今年是没有什么军事大行动的。
能让大司马跑过亲自告诉跟自己说一声，这事恐怕小不了。
似乎是猜到了费祎心里的想法，冯大司马回答道：
“吴国那边出了大事，事情确实有些紧急。”
“吴国？”
“陆逊死了，”冯大司马解释道，“吴主孙权已经下令，召集大军聚于建业。”
“吴主又欲北上？”
冯大司马闻言，脸上反而是露出讥诮的笑容：
“我看恐怕未必，他这是怕了……”