次日清晨，东街一片繁忙景象，城门近处，一排长桌依次排开，分别记录着流民们的基础信息与特长技能，男女各列，秩序井然。当地乡老们自发前来协助，他们在地面细心划分区域，先期招募的流民经过短暂培训，即可胜任各项基础工作。
谢娴从铁匠铺支取500把铁铲，这些工具至关重要，否则地窝堡的建设只能依赖人力挖掘，进度将大大受阻。
新组建的建筑队伍对地窝子的修建充满好奇，他们可是听说，这法子可以在半日便建成一屋，但大多数人是不信的。
地窝子、前世谢娴只在博物馆见过，在兵团垦荒时候的老照片上，这是人民的智慧结晶。
黑石山附近的土地还是比较合适的，在当地乡老的带领下，需要选择地势相对平坦，土壤坚实，不易塌陷且远离水源的位置，考虑到采光与通风，地窝子宜朝向东南，出入口设计便于进出，同时设置通风口以保持空气流通，避免湿气积聚。
通风口可设在顶部或侧壁，且为了加固后期用石块砌垒，以增强稳定性。
铁铲在手，众人便开始了挖掘工作，先向下掘进约三尺，随后堆砌石块增高三尺，形成三面坚实的土墙，四角竖立木梁，再在土墙上架设中梁。
后续的扩建与内壁修缮可逐步进行，谢娴特意请教了几位经验丰富的工匠，采纳了在侧边预留两尺空间以构建壁炉的建议，炉口直通顶部，插入竹筒作为烟囱。
地窝子一半隐于地下，一半立于地面，相较于传统的茅草屋，其工程量大幅降低。
最后一道工序是搭建屋顶，树枝、芦苇与泥土层层叠压，短短两个时辰，一座颇具规模的地窝子便矗立眼前，面积适中，足以容纳四位成人居住。
再装上个门，就是个像样的房子了，除了有些潮气，但点上壁炉散散味，晚上便能住人。
众人目睹这一奇迹般的速度，无不为之惊叹。
泗己大手一挥：“赶紧的领了铲子的，速度动起来，按照规划好的地方挖，莫要乱挖乱建。”
谢其颜闪着星星眼：“这速度，不出几日，流民们便可安定下来了。”口罩遮不住他的欣喜，他身着素色麻衣跟在谢娴身后，半步不离。对半日之内建成住房的壮举仍感震撼，正沉浸其中，便见着谢娴招手。
“娴姐！”谢其颜乐颠颠的过来。
“这些铲子，每日的领取和派发，必须做好登记，若是有损坏、也必须回收。”谢娴嘱咐，这批铁铲她在里面加了点东西，所以硬度比起普通的铁质工具有显着提升，但她不想引人注意，本来这都是给自己东街卫卒准备的，但是这次为了快速安抚流民，只能临时调用。
她面色严肃：“此事交由流民中的保长负责，如有遗失，须三倍赔偿。金银之物，最能触动人心。”东西只有和钱挂钩才能让人重视。
看了这片地方的规划，住几千人是没问题的，但卫生设施的建设迫在眉睫。她抬眼望向城门的方向，也不知道县里谈的怎么样了。
她一刻也不敢懈怠，立即召唤泗己，要求加快厕所的建造进度，同时叮嘱所有参与人员作业时务必佩戴口罩，并遣青黛前往县衙询问是否有医馆人员前来支援。谢娴一连两天都忙的脚不沾地。
但在东街往来的商户们眼中，谢家女君似乎更加神异了，能够化解一切难题。
谢娴此刻深感制定规则之不易，需随时根据实际情况调整，此刻她彻底理解了为何公务员必须深入基层，亲身经历方能洞悉民生疾苦。
刘氏面色恭敬的捧着茶盏，“卫里婆娘小子们把割好的芦苇都堆在麦场上，等晾上几日便可以用了。”她说到这里小心翼翼的看了眼谢娴。
“女君这东西真能卖钱？”芦苇这东西不值钱，在黑石卫周边，塘边、溪畔、河岸，到处都是，平日里仅用于编织席子、铺垫屋顶，如今女君却命人将附近所有的芦苇尽数收割，她联想城门外流民新建的地窝子，心中不禁有些忐忑。
谢娴手不停笔，淡然回应：“这东西先到先得，且本就是村里的东西，只叫你们收着。后面若有人要，你们便宜点出了便是，难道银钱还能烫手不成？”
见刘氏释然，谢娴又道：“芦苇早晚会有人收购，你们收完，流民就不会在村里乱窜。”芦苇不是重点，重点是她庄子上的东西现在还不适合出现在人前。
“这些流民身上没钱，我会让他们开欠条，凭欠条可在你那里领取芦苇。如此一来，账目也便于管理。”谢娴搁笔。
见刘氏终是明白她的意思，轻笑道：“这几日狗根倒是帮了我大忙。”
刘氏面上红润，激动道：“是女君教得好，有用这娃子的地方，尽管使。”
这几日所有的人都忙，几个半大小子便做起了跑腿的活，当然谢娴也不白使唤，加一盘豆芽就能让那小子高兴半天，至于回去是不是用来讨好小梨儿那就不是她管的事情了。
谈及芦苇，谢娴又想起日前所问之事：“我之前提及的渔网，可有进展？”黑石卫临近淮水，但江面上捕鱼船只寥寥无几，谢娴原以为江鱼捕捞已被世家垄断，询问之下才得知，实乃捕鱼方式过于落后所致。
“除了鱼鹰和小网，有没有大点的船？”谢娴靠着椅背叹口气，自己冬天的伙食，还是得自己来，且捕鱼也不一定要自己去，可以租几艘船，捞个几百斤，等天冷了冻起来可以吃好久。
刘氏正色道：“回女君，大船多是走货的，捕鱼的甚少。那江上，冬天冷的时候就起薄冰，且小船捞不了多深，所以.......”没有多船协作，也没有刺网、围网、拖网，地笼，那下面还有好些大鱼呢吧！
谢娴的口水开始泛滥，秋天正是吃鱼的好季节！“那就找人先定上几张大网。”谢娴给刘氏详细描述，拖网和围网的样式，还有浮标等用具，让她找人定做。
她发现这刘氏用起来愈发顺手，刘氏性子泼辣、爽利、在卫所和村里人脉颇广，谁家人能做什么心里门清。
谢娴想了下以后或许用到她的地方挺多，便做主免了狗根的束修。让刘氏一顿感恩戴德，谢娴笑了笑没说话。